拉丁美洲 北美洲 大洋洲 合计 105.4 26.2 18.9 688.1 43.8 72.2 -23.8 21.7 15.3 3.8 2.7 100 从国别看,2010年末,中国对外直接投资前20位的国家(地区)存量累计达到2888亿美元,占中国对外直接投资存量的91.1%。
2.6 对外直接投资来源不平衡
与中国吸收FDI的格局相同,ODI也主要来源于东部地区,2005—2010年,东部地区ODI存量占地方ODI总存量的比重都在70%以上。从发展趋势上看,东部地区ODI存量比重呈下降趋势,而中西部地区呈上升趋势。2010年,地方非金融类对外直接投资流量达到177.5亿美元,同比增长84.8%,为2005年的8.6倍,创下连续8年保持快速增长的记录。浙江、辽宁、山东名列地方非金融类对外直接投资流量前三位。2010年,西部地区对外投资23.8亿美元,增幅高达107.1%,中部地区对外投资14.6亿美元,同比下降7.6%,其他地区对外投资139.1亿美元,同比增长102.4%。
10080604020020052006东部地区占比(%)200720082009西部地区占比(%)2010中部地区占比(%)图6:2005—2010年中国对外直接投资来源分布
数据来源:中国对外直接投资统计公报
三、中国对外直接投资分析
3.1 政策支持推动对外直接投资迅猛发展
自 2002年党的十六大报告提出坚持引进来和走出去相结合,全面提高对外开放水平以来,对外直接投资作为走出去战略的重要内容得以平稳迅速发展起来 之后,政府各部门陆续出台了各种支持对外直接投资的政策,这些政策的出台使得在多年利用FDI实践中积累了丰富经验的中国企业纷纷走出国门,开展对外直接投资。
3.2 寻求资源和促进出口是主要动因
租赁和商务服务业在我国ODI中所占比重很大,这类投资主要是为出口贸易服务的,会大大促进中国的对外贸易出口;对采矿业的投资具有明显的资源寻求型特点。按照邓宁(1993)对企业不同阶段投资动因的划分,中国企业的ODI 具有发展中国家初中期阶段ODI
的一般特性。但目前我国寻求资源和促进贸易的ODI 行业分布仅体现了我国企业的资本优势,这一优势是由国家层面上的自然优势区位优势和经济优势带来的,并不是企业后天所形成的生产技术优势,制造业ODI 比重较小证实了这一点。目前我国制造业并不具备核心竞争力,而仅有的劳动力资源丰富和低廉的区位优势也正在改变,决定了我国制造业目前的 ODI比重还比较小。
3.3 “心理距离”和利用外资的政策、经验决定资金来源和流向
按照企业渐进国际化理论,企业开展跨国经营活动,通常是按照由近及远的原则选择出口和开展跨国投资活动,从而消除“心理距离”的负面影响。在我国 ODI 早期,由于政策上仅限于专业进出口公司和省市国际经济技术合作公司从事 ODI 活动,而外贸公司多选择在原出口市场集中的地区投资,因而形成了以亚洲尤其是以东南亚为主的投资分布。同时部分内资企业为享受给予外资企业的税收优惠待遇,多采用在自由港注册后以外资身份回国投资,特别是英属维尔京群岛,资金流动管制较松,因而我国流向该地的ODI资金较多。
与我国东部地区引进了大量 FDI 格局一致,我国进行ODI活动的企业也主要来自于东部。这种格局主要由政府开放政策、地理区位造成的。一方面,中西部地区由于交通、基础设施等区域优势不明显,从而在利用FDI中落后于东部地区;另一方面,中国改革开放率先开放了东部地区,从而导致FDI大多集聚于东部地区 FDI在中国东部地区集聚,强化了东部地区企业的经营管理和投资经验的积累,进而使东部地区企业具有更强的ODI所有权优势。
3.4 金融危机给我国并购提供机会
国际金融危机,使发达国家的很多企业资金枯竭,为了避免倒闭破产,他们迫切需要向外寻求兼并收购方,通过股权转让解决资金问题,从而为我国企业低价收购和整合行业资源提供了难得的机遇。同时我国宏观经济状况较好,拥有充足的外汇储备。这些都为我国企业跨国并购提供了良好的内外部环境 另一方面,随着我国企业对跨国并购的法律法规的了解以及项目管理和资本运作能力的提升,跨国并购逐渐成为我国ODI的主要方式。
四、结论
通过以上分析可以发,现阶段中国已经进入了对外投资的高涨阶段,对外投资流量和存量都在大幅上升。而对外投资发展结构在区位上则侧重于亚洲和拉丁美洲地区;在行业则侧重于以贸易导向为主的服务业和以资源导向为主的采矿业,在主体上有限责任公司占主要地位,国有企业数量比重不大,但是投资额度上国有企业占有绝对主导地位,特别是中央直属企业在其中起着决定性作用。
针对以上问题,我国应从以下几方面加以解决:一是政府要继续积极推进投资主体的调整,使投资主体由国有企业向民营企业调整。二是加强对外直接投资行业的战略性选择。三是建立和完善促进ODI的信息和技术服务体系,缩小心理距离。四是完善金融支持体系。五是调整投资区位,实现合理分布。六是加强对中西部地区企业对外直接投资的政策扶持和知道,促进东中西部地区对外直接投资的协调发展。
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