养老服务中的政府职能转变
摘 要：当前，我国养老服务问题已逐渐成为一个社会难题。然而，我国养老服务的立法和体系仍然存在诸多问题，政府政府无力提供足够的养老服务来满足日益增长的社会需求。通过对养老服务存在的相关问题的分析，探究政府在提供养老服务过程中的职能转变，进而推进我国养老服务体系的建立。 关键词：养老服务；行政给付；服务型政府
在人口寿命普遍延长与生育水平迅速下降的双重作用下，养老服务逐渐成为广大民众普遍关心的话题。然而因为现状的不尽如人意使得养老服务问题长期处于风口浪尖，如何提供良好的养老服务已经是建设和谐社会亟需解决的问题。 一、我国当前养老服务之现状 （一）养老形势严峻
根据《中国老龄事业发展”十二五”规划》，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。以上海市为例，上海是中国第一个人口老龄化的特大城市，老年人口比重已经达到24.5%，高龄化趋势显著而导致护理老人急速增加，但上海市养老设施共计631家，床位数共计10.2万张，每百位老人只能拥有2.68张床位。政府的养老服务不能有效地满足养老需求，为此上海市出台《上海市老龄事业发展”十二五”规划》，《关于推进本市”十二五”期间养老机构建设的若