粮食、药品、废旧物资等十大专业市场。加快“万村千乡”市场工程建设，完善4处配送中心，打造24个精品店及二级配送中心。
3、大力发展现代物流业和房地产业。积极引进先进的物流管理技术和装备，围绕榆陶公路、榆舒铁路等交通优势，规划建设物流园区，建成多功能物流中心，采用先进的物流管理技术，培育壮大发展农资和农产品物流业。适应房地产消费结构升级的要求，加强对房地产发展市场的规范管理，合理确定房地产开发用地供应总量，确保房地产投资规模适度，促进相关行业协调持续发展。
4、积极发展现代金融业和中介服务业。适应经济发展需要，积极发展现代金融业，在成功引进哈尔滨银行、吉林银行的基础上，加大工作力度，引进外埠乃至外资银行、投资公司、证券公司、保险公司来榆设立分支机构。推动榆树信用社尽快向农村商业银行过渡。提高政府融资平台的运营能力和水平，发展壮大中小企业担保公司。促进证券、咨询、评估、信息等金融中介服务业健康发展。在西部新城规划建设金融街，促进金融业繁荣。
5、培育发展旅游业。坚持以资源为基础，以市场为导向，以特色求发展的原则，抓好松花江五棵树至老干江沿江旅游开发，重点建设五棵树滨江旅游区、刘家镇松江大峡谷旅游区、老干江国家级湿地公园，搞好堤岸整修、沿江绿化，打造沿江“一日游”特色旅游区，积极开发霸家屯湿地、青顶山、雷劈山、花园山、小乡爱国主义教育基地和五座
中型水库等旅游资源，并辅以农业生态游、农家特色游，打造“农家乐”生态园。
（四）坚持走特色城镇化之路，加快推进强城兴镇建设
按照全省统筹推进城镇化发展要求，坚持扩容量、提水平、重特色的原则，加快城镇经济发展，加强城镇设施建设，提高城镇承载能力，增强城镇集聚和吸纳人口的能力，增加城镇的规模效益。
1、构筑新型城镇框架体系。健全完善城镇体系，优化城镇布局，做大做强中心城市，加快发展重点镇。
——全力打造中心城市。十二五期间，按规划建设现代化西部新城，明年启动一期工程，三年完成基础设施，五年西部新城格局初步形成。完成东部老城区榆树大街、工农大街、三盛路、种榆路、培英街、榆西大街等21条街路改造任务，完成棚户区改造工程，建成垃圾填埋场和垃圾焚烧厂, 增加城市公园、绿地面积，建设城市雕塑广场，加强城市绿化、美化和亮化,全面推进城区基础设施和公共服务设施改造升级，逐步打造生态宜居的吉林省北部区域性中心城市。到2015年，榆树市域总人口达到136万人，城区人口35万人，建成区面积30平方公里。
——加快建设重点镇。从我市实际出发，综合考虑现有建制镇区位和经济社会发展现状，把五棵树、刘家、弓棚、新立、大坡、泗河、于家作为我市未来五年内发展的重点镇。
五棵树镇发展定位：以农副产品加工、商贸物流业、现代农业、旅游业为主的综合型城镇。依托邻近长春市和哈尔滨市的区位优势，开发区重点发展农副产品加工、化工、建材业，成为长春市“退二进三”工业项目布局基地；镇区和各村屯大力发展绿色农副产品加工业，加速发展白酒产业、豆制品产业，加快发展商贸流通业，积极发展特色生态休闲旅游业。加速工业化、城镇化进程，将五棵树镇建成榆树市西部工业、商贸中心和中心城镇，最大程度地发挥辅城带动作用。到2015年，全镇总人口达到17万人,镇区人口达到11.8万人,建成区面积达到18平方公里。
刘家镇发展定位：以农副产品加工业为主的工业型城镇。依托农业发展优势，发展农副产品加工业。以工业园区为发展支点，延伸农副产品产业链，抓好大豆开发、玉米精深加工、畜禽产品加工、酒类饮料加工、优质稻米加工、方便食品加工和饲料加工等优势产业；加速工业化、城镇化进程，将刘家镇建设成以农业为支撑，以农产品加工业为重点的小城镇。到2015年，全镇总人口达到5万人,镇区人口达到2万人,建成区面积达到3平方公里。
弓棚镇发展定位：以现代种植业、畜牧养殖业、商贸物流业为主的综合型城镇。依托资源和区位优势，培育特色产业，扩大现代化温室农业和园区畜牧养殖业规模，壮大物流、商贸物流等优势产业，构筑农机、牧业、物流、蔬菜、商贸等五大主导产业链条。加速工业化、城镇化进程，将弓棚镇建成榆树西部以商贸服务业和现代农业为重点的中心城
镇。到2015年，全镇总人口达到7.5万人，镇区人口达到2.5万人,建成区面积达到7.8平方公里。
新立镇发展定位：以农产品加工、商贸服务为主的综合型城镇。依托交通区位和农业生产优势，大力发展特色农业、农副产品加工业、农产品流通业，建设鹿业养殖基地、葱蒜种植基地，进一步推进工业区发展；推进第三产业发展步伐，建设青顶“农家乐”旅游区，发展商贸服务业，将新立镇建成榆树东南部重要农产品加工和集散基地。到2015年，全镇总人口达到5.9万人,镇区人口达到1.5万人,建成区面积达到2.1平方公里。
大坡镇发展定位：以发展现代农业、农产品流通业为主的商贸型城镇。以大坡镇国家农业高新技术示范园区为发展契机，培育温室蔬菜、绿色水稻、精品牧业等三大特色产业，使大坡镇成为现代农业科技示范基地；依托交通区位优势，发展农产品流通业和农产品加工业，使其成为榆树西南部重要经济增长极。到2015年，全镇总人口达到3.8万人,镇区人口达到1.5万人,建成区面积达到2.6平方公里。
泗河镇发展定位:以发展现代农业及农产品流通业为主的综合型城镇。利用发展农业高新技术示范园区的契机，培育陆地菜、精洁米、瘦肉猪等三大特色产业，使泗河镇成为榆树市现代农业科技示范基地；依托泗河镇商贸中心流通区位优势，发展农产品流通业，使其成为榆树东北部地区独具特色的集镇。到2015年，全镇总人口达到4.5万人，镇区人口达到1.5万人，建成区面积达到2平方公里。
于家镇发展定位：以现代农业及农产品加工集散为重点的综合型城镇。依托水资源优势，建设高产稳产农田，发展绿色水稻和特色种植业，建设榆树优质大米生产加工基地。同时，充分利用地处省界的优势，发挥农产品集散功能，搞好集镇建设，使其成为榆树市东部独具特色的现代农业和商业型集镇。到2015年，全镇总人口达到8.5万人,镇区人口达到1万人,建成区面积达到2平方公里。
2、加强城乡基础设施建设。坚持规划先行的原则，加强城镇基础设施，保障城镇经济社会发展，提高城镇居民生活质量和水平。
——构建更为便捷的交通体系。重点将国道黑大线榆树段二级公路改建成一级公路，全面提高贯穿我市南北主要公路干线的通行能力。建设五科线榆树至扶余段高速公路，彻底改写我市没有高速公路的历史。完成榆舒铁路附属工程和火车站功能改造, 解决铁路运输制约我市发展的瓶颈问题。进一步修缮五棵树港口，建设客货运综合码头，把向蔡线和向水线由非专养公路改建成专养公路，完成九大线工程改造，修建土桥-保寿-大坡-龙嘉机场二级公路,加强农村道路、桥梁和客运站点建设，启动实施农村“屯屯通”工程，全面改善城乡路网结构。
——建设高效安全的供电网络。扩建榆树市高压配电网，完成榆树市一次变增容,由原(120+63)MVA增容为(120×2)MVA,五棵树一次变由原来（63×2)MVA,增容为(120×2)MVA,66KV侧新增母线一跨；新建66KV变电站6座,扩建66KV变电站6座，新增变电容量258.2MVA。改造城乡中低压配电网，优化中压配电网网架结构，缩短中低压配电线路供电半