战略规划的重要保障。正如邓荣霖教授在其一篇论文中所说：“把企业比喻作一棵书，其中管理是树干，制度是树根，因此企业制度在一定程度上决定战略管理”。战略的每一步需要制度安排，如果企业想用制度这个桶装水，却因为制度稀缺要素高度不够或有漏洞，那么企业制定的这个战略最终也会破产。
四、结语
企业制度是稀缺的，稀缺的原因在于它是现代企业经营管理的基础与资源，是企业在进行产品交易整个阶段的重要筹划与安排，是实现交易成本的优化与交易活动的优化的重要举措。现代企业制度主要由七个稀缺要素构成，它们是一个不可分割的统一体，制度运行的好坏与稀缺要素的合理配置相关，它们之中每一块短板都足以影响整个企业的效益。这在制度设计与运行中应引起企业的高度重视。
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