步行10 min 的距离以内。湿地公园的规划设计、有以下两个主要目的：①为多种湿地生物提供最大限度地饲养、栖息和繁殖机会。②让参观者在不破坏保护地价值的情况下、近距离观察野生生物，并在游憩之余学习更多有关湿地的知识。按照物种栖息特点和水文特点、湿地公园被划分为6 个清晰的栖息地和水文区域，其中包括3 个开放水域：蓄水泻湖，主湖，保护性泻湖，以及1 个芦苇泽地、1 个季节性浸水牧草区域和1 个泥地区域一这6 个水域之间相互独立又彼此联系，在总体布局上以主湖水域为中心，其余水域和陆地围绕其错落分布、构成了公园的多种湿地地貌(图3)。 1995 年的伦敦湿地公园设计，深入分析了在这个特殊而复杂场所解决人与自然基本矛盾的方法，对水体和人流都作出了妥善而精巧的处理，从而成功地将原先废弃的水库恢复成了城市中心的美丽公园，成功地让自然和人类活动在此达到了和谐的平衡，在提供给野生生物一个舒适庇护所的同时，也给游客提供了了解和欣赏湿地的机会。中国幅员辽阔，地理环境复杂，气候多样，造就包括国际《湿地公约》列出的全部湿地类型⑥。保护好中国的湿地具有特殊重要的意义。我国目前城市化进程迅速，城市在扩张中，吞并了不少原本位于城市边缘地带的湿地。而这些湿地被城市包融后、由于大规模的建设，往往面临着被支解和消融的危险。中国政府1992 年7 月31 日正式加入《湿地公约》，然而在湿地研究上，中国和国际先进国家还有着不小的差距，因此，研究和借鉴国外一些湿地保护的成功例子，可以对今日我国城市开发中的湿地进行有预期性的保护，避免走前人走过的弯路，这对于我国湿地保护进程不无裨益。伦敦湿地公园这一个案给如何在城市区域中保存和恢复湿地探出了一条路，通过对这个例子的研究，我们可以总结出一些经验：①国家有关部门应该采取前瞻性的规划理念及科学的规划措施，对城市区域中的湿地制定相应的保护政策，让湿地保护做到有法可依；②由政府牵头寻求多方合作，通过公益机构、房地产商和土地所有者等各方的共同努力，在保护好湿地原有生态环境的前提下进行合理适度的开发，兼顾经济利益与生态环境，实现“以地养地”的经济平衡，而不是单纯依靠政府机
构拨款。③保护城市区域中的湿地、并不意味着将其隔离弃置。在城市区域中的湿地除了生态价值外，还具有巨大的旅游价值。如何在保护好湿地的同时实现它的价值，让其既不成为废地、又不被大规模的城市化建设所吞食，既和城市大环境融合协调、又要保持生态的独立一一这就需要进行合理的、精心的设计和规划，以及得到高科技的技术支持。西溪国家杭州西溪湿地国家公园背景：湿地公园位于杭州市区西部，为罕见的城中次生湿地。东起紫金港路西侧，西至绕城公路东侧，南起沿山河，北至文二路延伸段，总面积约为 11．64 平方公里为保护区范围，共分三期建设，总投资88.4 亿元人民币，建设期六年。在保护区界线以外为外围保护地带，东至紫金港，南至老和山麓，西至绕城公路西侧绿带，北至余杭塘河，用地面积15．7 平方公里；外围保护地带以外的周边景区控制区，主要涉及五常乡、闲林镇的两湿地水网区域，用地面积约为 50 平方公里。距西湖不到 5 公里，是罕见的城中次生湿地。其生态资源丰富、自然景观质朴、文化积淀深厚，曾与西湖、西泠并称杭州“三西”，是目前国内第一个也是唯一的集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。总体布局分为：分为东部湿地生态保护培育区（二期）、中部湿地生态旅游休闲区（一期）和西部湿地生态景观封育区（三期）。国际湿地中国办事处主任陈克林作为一名国际湿地专家，先后考察过英国、日本、美国等世界上许多国家的湿地。他考察西溪湿地后认为，有着 1800 多年人为干预的历史，属于次生态自然湿地，它与青藏高原上的很多原生态湿地完全不同。也正因为这样，西溪不适合成立“自然保护区”，而更适合走“湿地公园”的发展之路。“湿地公园”既不同于自然保护区，也不同于一般意义上的公园，它兼有保护、科研、教育、旅游观光等功能。陈先生认为，西溪国家湿地公园肯定能在发挥湿地的三大效应即生态效应、社会效应、可持续利用效应上为全国作出示范。陈克林先生特别强调，“保护与合理利用一定是相结合的，中国湿地种类多、分布广、区域面积大，尤其是在中国这样一个发展中国家，不可能拿出极大的一笔资金进行完全的原生态保护”。纯生态保护合理利用的关键在管理，
要考虑到可持续发展，就要考虑利用的问题。杭州是一个世界知名的旅游城市，它在资源的保护和利用、游客的管理、污水的处理等诸多方面，都有充足的经验。杭州很好的处理好了西溪保护与合理利用之间的关系，做全国在湿地保护与利用方面的典范。（一）功能片区划分批复明确西溪湿地保护范围划为三个层次，即保护区范围、外围保护地带、周边景区控制区。整体布局按照上述三个层次划分为东部湿地生态保护培育区（二期）、中部湿地生态旅游休闲区（一期）和西部湿地生态景观封育区（三期）。一期与二期以深潭港为界，应在总体规划的统一指导下，在商业配套、基础设施配套上统一协调，避免投资的重复、工程的反复，景观风格上应协调统一。一期核心区通过门票合理限制游人量，二期为公共开放区，在各入口区合理安全控制游人量，一期二期的分隔以水岸河道为主，以不影响自然景观方便管理为原则。（二）绿色交通规划西溪湿地主要的游览交通工具将是舟楫。规划中的风景区主干道花三路为 7 米宽。在深潭口、龙章、源谊三处构筑一条电瓶车环线，可通过小型机动车，其余景点均不考虑通达机动车，而通过舟楫解决其交通游览功能。一、湿地公园保护与旅游产业开发和谐发展经验借鉴（一）水主题旅游与湿地保护相结合的成功经验与大黄堡湿地相同，西溪湿地拥有丰富的水资源。该项目充分挖掘这一优势条件，发展水主题旅游，这种开发方式即保护了湿地环境又打造了旅游特色，生态保护与旅游开发达到了完美结合及和谐发展。项目在湖面景观布置、沿岸旅游景点的开发设计、水路交通路线及水上交通工具的设计等方面均做足“水”文章，着力为杭州西溪湿地项目营造出江南水乡的主题基础特色。将项目设计得景色旖旎、特色鲜明，有别于其他生态公园，为喧嚣城市里来此的游客带来了宁静优美的游览感受。这是西溪湿地公园受欢迎的重要因素之一。大黄堡项目可以借鉴西溪湿地成功经验，善用北方罕有湿地的水资源，精心设计开发水主题旅游景观，将其建设成为干旱缺水的北方地区中一处独特的“大型水主题生态公园”，对周边地区的市场吸引力将远大于水乡杭州中的西溪湿地公园。（二）文化产业(艺术家村落)开发与湿地保护相结合的成
功经验西溪自古多文人。在这片土地留下了文人们许多的墨宝和足迹，湿地公园延续这一文脉，恢复重建泊庵、西溪草堂、西溪水阁、西溪梅墅、梅竹山庄、秋雪庵、高庄等以古代文人宅院为核心的文化主题景点，使得游人在西溪厚重的文化气息中，去追随当年文人隐士的避世清闲。在恢复重建的古建筑的基础上，西溪湿地三期更在此基础上大力引进文化产业，规划建设“西溪国家公园艺术家村落”。该项目占地400 余亩，总建筑面积5 万平方米，由12 位中国当代实验建筑师集体设计，内容包括“梦西溪”艺术家酒店、“意象西溪”当代美术馆、西溪学社、“长生殿”人文讲堂及10 多处离散式创意会所聚落，是中国唯一的城市湿地艺术聚落，杭州艺术建筑群。湿地保护、水主题湿地公园与文化产业发展这三个主题在西溪湿地公园紧密结合、完美和谐、相互促进，为湿地公园的旅游产业发展指明了一个极好的发展方向。大黄堡湿地连接京津两大文明古城，文化底蕴深厚、国内外文化产业资源丰富。若能借鉴西溪湿地成功经验，将文化产业与湿地旅游协同发展，必将起到更加良好的相互推送作用，使得湿地保护及产业发展达到更好的预期效果。（三）农、渔业体验主题旅游开发与湿地保护相结合的成功经验西溪湿地另一与湿地结合的较为成功的旅游开发系列项目为形形色色的以湿地农耕渔耕文化体验为特色的休闲度假村落。如烟水渔庄、西溪桑蚕丝绸故事、西溪人家、垂钓俱乐部、西溪婚俗馆、五常民俗文化村。游客在欣赏当地美景的同时，兴致来了，可以在里面种种菜、钓钓鱼，充分体味当地民俗生活。这种因地制宜的开发方式推广了当地民俗文化的同时，为本地农民创造了大量的就业机会，拉动了当地农民收入水平的提高，并最大程度的降低了湿地旅游开发强度，减小了拆迁和开发力度。使旅游开发和湿地保护和谐发展，互不影响。文章将在随后章节的附件部分对上述提到的景点一一进行详细阐述、介绍。二、西溪湿地公园周边建设控制规划借鉴在湿地公园周边建设控制方面，杭州的做法同样值得我们借鉴。出于保护湿地景观的需要，西溪湿地周边根据 2008 年 10 月公示的《杭州西溪国家湿地公园周边地区景观(建筑高度)控制规划完善》，东至古翠路、南至
老和山脊、西至春城路、北至留祥路、面积达114.25 平方公里的用地，其建筑高度都受到限制。其中，最核心的一级景观控制区内，所有新建建筑不宜露出绿化林冠线，建筑高度必须在18 米-60 米的限高以下。换一个角度考虑问题，因为建筑高度受限，从而使市场上非常稀缺的多层、排屋、别墅等产品成为这一板块住宅的主流。目前，西溪湿地一级景观控制区内正在开发的楼盘多达18 个，豪宅级占了半数以上，其售价基本在每平方米11000 元——40000 元之间。周边建设的控制规划不仅保护了西溪湿地周边整体区域的景观环境，同时拉升了区域居住品质、提高了经济收益，从而保护、发展两不误。为大黄堡湿地周边开发控制规划提供了宝贵的借鉴经验。以下详见《杭州西溪国家湿地公园周边地区景观(建筑高度)控制规划完善》。