1）初步设计已经批准；
2）工程项目已列入年度建设计划；
3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5）实行招标投标的工程、中标通知书已经下发。
9、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？ 1）施工合同协议书 2）中标通知书 3）投标书及其附件 4）施工合同专用条款 5）施工合同通用条款
6）标准、规范及有关技术文件 7）图纸
8）工程量清单
9）工程报价单或预算书。
10、变更价款的确定程序是什么？
设计变更后、承包人在工程设计变更确定后14天内、提出变更工程价款的报告、经工程师确认后调整合同价款。承包人在确定变更后14天内不向工程师、提出变更工程价款报告时、视为该设计变更不涉及合同价款的变更。
11、工程合同管理的原则是什么？ 1）合同第一位原则 2）合同自愿原则 3）合同的法律原则 4）公平合理原则
12、市场的功能是什么？ 1）交换功能 2）调节功能 3）信息导向功能 4）资源配置功能 5）经济联动功能
13、设计招标有什么特点？ 1）招标文件的内容不同 2）对投标书的编制要求不同 3）开标形式不同 4）评标原则不同
14、FIDIC系列合同条件有什么特点？ 1）国际性，广泛的适用性，权威性 2）公正合理
3）程序严谨易于操作 4）强化了工程师的作用
15、建筑市场经营应具备什么观念？ 1）以用户为中心 2）树立企业形象 3）讲求经济效益
16、简述合同变更中应注意哪些问题？ 1）业主或工程师的口头变更指令。 2）业主和工程师的认可全必须限制。 3）工程变更不能免去承包商的合同责任。 4）工程便更不能超过合同规定的工程范围。
5）应注意工程变更的实施，价格谈判和业主批准三者之间在实践上的矛盾性。
11
6）合同内容的任何变更都必须经过合同管理人员或由他们提出、再商讨变更，签订变更协议过程中，承包商必须提出变更补偿问题。
17、合同法的调整对象是什么？ 1）合同主体 2）合同类别
3）合同关系是平等主体之间的法律关系 4）关于行政机关参与相关合同的调整
18、市场的作用是什么？
1）市场是进行商品生产的必要条件 2）市场是联系生产者和消费者的纽带 3）市场是企业之间竞争的场所 4）市场促进社会分工和技术进步
19、施工招投标的特点？ 1）评标标准可比性强
2）规范工程施工及其招投标活动的法律法规比较完善 3）投标竞争激烈
20、建设工程委托监理合同的基本特征？ 1）监理合同双方当事人的合法地位 2）监理合同签订程序的合法性 3）委托监理合同标底的特殊性
21、国际工程承包的特点是什么？ 1）合同主体的多国性
2）按照严格的合同条件和国际惯例管理工程 3）政治、经济因素的风险增大 4）规范标准庞杂
22、工程建设中业主和承包商遇到的风险有哪几方面？ 1）政治风险 2）经济风险 3）自然风险
4）业主和承包商资信风险 5）出具保函风险 6）合同条款风险 7）其他风险
七、案例分析题（每题15分）
1、2003年4月6日、天大建筑公司参与了海瑞公司关于其办公楼建设工程招投标活动、天大公司通过现场竞标后、经评标委员会评议被确定为中标单位、并由当地公证处进行了公证。4月9日、当地建设工程招标投标管理办公室（下称招投标办公室）给天大公司出具了编号为2003—019号的“中标通知书”。海瑞公司不同意确定天大公司为中标人、拒绝与天大公司签订书面合同。双方为此发生纠纷、诉至法院。
天大公司诉称：原告中标后、被告却拒不与原告签订书面合同、有违诚实信用。请求法院判令被告赔偿因缔约过失给原告造成的损失8千元。
海瑞公司答辩称：原告经评标委员会评议后被确定为中标单位、以及招投标办公室给原告出具的“中标通知书”、均未经作为招标人的被告同意、且原告不具备投标资格条件、故原告实际并未中标、被告在招投标过程中也没有过失或过错、不应承担缔约过失责任。要求驳回原告的诉讼请求。 问题：（1）请判断天大公司的诉讼理由能否成立？ （2）天大公司得到的“中标通知书”是否有效？
（3）海瑞公司的答辩能否得到法院的支持、并阐明原因。
2、2002年1月、江苏某纺织有限公司进行设备采购、直接与某机电公司签定了设备进口合同。后发现此项目属于必须招标采购的项目、遂委托江苏省某招标公司组织设备的国际招标。
12
最终确定已签约的卖方为中标人。 试回答：这种做法是否合法？
本案例是一种明显的虚假招标，为《招标投标法》所禁止的行为，违反了我国有关机电产品国际招标的有关规定。原对外贸易经济合作部《机电产品国际招标投标实施办法》第34条规定：相互串通、“暗箱”操作搞虚假招标投标的属违规。按规定应予以处罚。 3、福建省某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程。2000年10月由市计委批准立项、建筑面积7800平方米、投资780万元。项目2001年3月12日开工。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标、奖励给某建设集团承建、双方签定了施工合同。 试回答：你认为该项目有哪些不符合《招标投标法》之处？ 对于不需招标的项目，《招标投标法》第66条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。除此之外，找遍《招标投标法》，并无一条规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标项目可以不招标的权利。因此，本案例中经市政府和主管部门批准不招标的做法是一种滥用职权的行为。 《招标投标法》第4条规定：任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 我们发现，许多违反法律的事情涉及到了我们的政府和政府的主要领导，说明一些领导依法办事的意识是比较淡漠的。
4、某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一、且已列入地方年度固定资产投资计划、概算已经主管部门批准、征地工作尚未全部完成、施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外、还可能有外省市施工企业参加投标、故业主委托咨询单位编制了两个标底、准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复、并以备忘录的形式分发给各投标单位、为简明起见、采用表格形式见表4-1。 序号 问题 提问单位 提问时间 答复 1 … N 在书面答复投标单位的提问后、业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天、业主书面通知各投标单位、由于某种原因、决定将收费站工程从原招标范围内删除。开标会由市招投标办的工作人员主持、市公证处有关人员到会、各投标单位代表均到场。开标前、市公证处人员对各投标单位的资质进行审查、并对所有投标文件进行审查、确认所有投标文件均有效后、正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。 问题：
该项目的标底应采用什么方法编制？简述其理由。 业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容？
该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。
5、其办公楼的招标人于2000年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书、其中说明、10月17—18日9—16时在该招标人总工程师室领取招标文件、11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请、并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误、遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明、撤回已提交的投标文件。
开标时、由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况、确认无误后、由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件、故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标、并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定、共由7人组成、其中招标人代表2人、本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中、评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明、并对若干技术要点和难点提出问题、要求其提出具体、可靠的实话措施、作为评标委员的招标人代表希望承包商B再行当考虑一下降低报价的可能性。
13
按照招标文件中确定的综合评标标准、4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E、故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业、招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出、承包商B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看、4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E、因此、从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判、结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平、最终比方于12月12日签订了书面合同。 从招投标的性质看、本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么？
从所介绍的背景资料来看、在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。
6、 为了实施某项目的建设、业主与施工单位按《建设工程施工合同》（示范文本）签订了建设工程施工合同、该项目未投保工程一切险。在施工过程中遭受特大暴风雨袭击、造成相应损失。施工单位及时向工程师提出补偿要求、并负有相关的详细资料和证据。
施工单位认为遭受暴风雨袭击时因非施工单位原因（属于不可抗力）造成的损失、故应由业主承担赔偿责任、主要补偿要求包括： 1）、给已建部分工程造成破坏损失18万元、应有业主承担修复的经济责任、施工单位不承担修复的经济责任。 2）、施工单位人员因此灾害数人受伤、处理伤病医疗费用费用和补偿金总计3万元、业主应予以赔偿。 3）、施工单位进场的正在使用的机械设备受到损坏、造成损失8万元、由于现场停工造成台班费损失4.2万元、业主应负担赔偿和修复的经济责任。 4）、工人窝工费3.8万元、业主应予以支付。 5）、因暴风雨造成现场停工8天、要求合同工期顺延8天 6）、由于工程损坏、清理现场需费用2.4万元、业主应予以支付。 问题： 1）、因不可抗力事件导致的费用损失与延误的工期由双方按什么原则分别承担？ 2）、对施工单位提出的补偿要求如何处理？
7、某高速公路项目利用世界银行贷款修建、施工合同采用FIDIC合同条件、有工程师代表业主对项目实施管理。该工程在施工过程中陆续发生了如下索赔事件（索赔工期与费用数据均符合实际）： 1）、施工期间、承包方发现施工图纸有误、需设计单位进行修改、由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工程延期20天与费用补偿2万元。 2）、施工期间下雨、为保证路基工程填筑质量、工程师下达了暂停施工令、共停工10天、其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇的特大暴雨。承包方体出工程延期10天与费用补偿2万元。 3）、施工过程中、现场周围居民称承包方施工噪声对居民生活造成干扰、组织承包方的混凝土浇筑工作承包方提出工程延期5天与费用补偿1万元。 4）、由于业主要求、在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5米、工程师向承包方下达了变更指令、承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告、内容如下：
A 由于增加立交桥长度怎家的费用20万元和分包合同工期延长30天的索赔。 B此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地、导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。
承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔依据、向工程师提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天 5）、由于某路段路基基底是淤泥、根据设计要求需换填、在招标文件中已提供了地质技术资料。承包方原计划使用隧道出渣作为填料换填、但施工中发现隧道出渣级配不符合实际要求、须进一步破碎以达到级配要求、承包方认为施工费用高出合同单价、如仍按原价支付不合理、需另外给予延期20天和费用补偿20万元的要求。 问题：
判定承包人索赔成立的条件有哪些？ 工程师如何签署上述索赔的意见？
8、某综合办公大楼项目、在施工设计图纸没有完成前、建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目施工。由于设计工作尚未完成、承包范围内待实施的工程虽然性质明确、但工程量还难以确定、双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同、以减少双方的风险。《建设工程施工合同》其中包括如下条款：
14
1）、合同文件的组成与解释顺序依次为：（1）合同协议书（2）招标文件（3）投标书及其附件（4）中标通知书（5）施工合同通用条款（6）施工合同专用条款（7）图纸（8）工程量清单（9）标准、规范与有关技术文件（10）工程报价单或预算书（11）合同履行过程的洽商、变更等书面协议或文件 2）、承包人必须按工程师批准的进度计划组织施工、接受工程师对进度的检查监督。工程实际进度与计划进度不符时、承包人应按工程师的要求提出改进措施、经工程师确认后执行。承包人有权就改进措施提出追加合同价款。 3）、工程师应对承包人提交的施工组织计划进行审批或提出修改意见。 4）、发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料、共承包人参考使用。 5）、承包人不能将工程转包、但允许分包、也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 6）、无论工程时是否进行验收、当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时、承包人应按要求进行剥离或开孔、并在检查后重新覆盖或修复。检验合格、发包人承担由此发生的全部追加合同价款、赔偿承包人损失、并相应顺延工期。检验不合格、承包人承担发生的全部费用、工期予以顺延。 7）、承包人应按协议条款约定的时间向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量）、并在计量24小时前通知承包人。 8）、工程未经竣工验收或验收未通过的、发包人不得使用。发包人强行使用时。发生的质量问题及其他问题、由发包人负责。 9）、因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方共同承担。 问题:
1）业主与施工单位选择的总价合同形式是否恰当？为什么？ 2）请逐条指出上述合同条款中的不妥之处、并提出如何改正。
9、2001年5月16日、某市轻轨较新线一期工程较场口地下车站及折返线土建工程发布招标公告称：该工程采用公开招标方式工程范围及规模包括车站主体结构含土石方开挖、基坑防护、车站结构混凝土及钢筋工程、通风道与出入口、轨道梁预留基坑等、投资约3000多万元。投标人资质要求为一级资质等级、取得ISO9000质量认证、具有经济、技术管理实力、及类似工程业绩、同时市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标。 问题：1）公开招标的特点是什么？
2）该项目对投标人资质提出的要求是否合适？请说明理由。
15