丹发?2015?14号 签发人：张家银
丹阳镇落实党委主体责任的情况报告
2014年在区委的坚强领导和区纪委的正确指导下，丹阳镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”提供了坚强有力的纪律保障。根据区委《中共马鞍山市博望区委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（马博发〔2015〕5号）精神，现将丹阳镇党委2014年度履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
一、党委领导班子的责任
（一）加强组织领导。一是落实主体责任，成立了以镇党委书记张家银为组长，党委副书记、镇长邵长海为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，建立健全“党委书记负总责，分管领导各负其职，班子成员齐抓共管，纪委组织协调并监督”的领导体制和工作机制。镇属单位及村、居也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。二是镇党委对年度反腐倡廉工作进行了统一部署，把党风廉政建
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设与业务工作紧密结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，保证党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。三是细化村级党组织目标管理考核，同每个村居签订党风廉政建设责任书，将工作任务部署到位，责任明确到位，将党风廉政建设工作纳入村级目标年度考核。
（二）选好用好干部。镇党委坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》的规定和要求选拔任用干部。建立科学规范的干部选拔与聘任程序，坚持“任人唯贤，德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、遵纪守法、在本职岗位上表现优秀的干部。规范挂职干部和大学生村官的管理，建立干部教育培训体系，组织镇村干部及大学生村官考察交流，在干部选拔和任用上走上了规范化、制度化、程序化的轨道。2014年我镇新选拔副科级干部2名，交流挂职1名，新任命部门中层干部2名。在村“两委”换届过程中，坚持资格条件不符合的不任用，群众基础差、威信低的不任用，选优配强村级班子成员，同时调整村党组织书记5人，选派3名镇机关干部到村任村党组织书记，解聘计生专干5人，严把镇村干部用人标准，切实做到选好干部、用好干部。
（三）抓好作风建设。认真落实中央《八项规定》，严格执行廉洁自律《八条禁令》规定，严格控制公务接待标准，严格实行午间禁酒，建立健全机关考勤、请销假、值班、会议、离岗告示等各项管理制度，以制度管人，按制度办事。狠抓作风效能建设，加强督查，全年共发效能专报42期。通报镇科级干部49人次，镇一般干部87人次，村居干部151人次；其三加强长效管理，逐步走上制度化、常态化，我镇以中秋国庆期间加强作风建设为契机，建立健全长效管理机制，完善作风建设的监督体制，将作风建设纳入月目标考核，
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并和年终考核挂钩，逐步将作风建设从被动约束变为主动遵守，努力使工作作风建设变为一种工作习惯，切实打造勤政、廉政、务实、高效的基层人民政府形象。
（四）坚决纠正损害群众利益的行为。镇党委政府坚持依法行政，全面建设规范服务型政府，着力解决群众反映强烈和突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。镇党委在深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动基础上，不断改进作风、密切联系群众。加强领导班子和干部队伍作风建设，规范各级干部行为，以良好党风带动民风。镇党委建立领导干部信访接待日和信访件包保责任制度，开门接访，带案下访，收集群众来信，拓宽镇领导与群众的沟通渠道。对于有代表性的意见和建议，在党政联席会上进行讨论分析，并作出公开答复。对群众关心关注的问题，镇党委班子成员认真开展走访调研，组织召开沟通会，及时摸清情况，研究务实有效的措施方案，下大力气集中解决群众关心的热点、难点问题。镇党委始终坚持群众利益无小事，坚决防止损害群众利益的行为发生，维护群众的合法权益。2014年度对2名村干部因失职、渎职造成村集体经济损失，分别给予于2名责任人党纪处分，其中1名工作人员调离工作岗位。
（五）领导和支持查处违纪违法问题。镇党委、政府在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明的支持镇纪委“转职能、转方式、转作风”，为镇纪检组织充分发挥职能提供支持和保障，一是支持纪委班子队伍建设；二是建立镇纪委督查督办制度；三是保证纪委工作开展的必要办公经费。在镇党委的统一领导和支持下， 2014年全镇共查办案件9件，其中自办案件3件，完成区纪委交办案件3件，协助区纪委查办案件3件，对9名违纪党员干部给予党纪处分，其中2人开除党籍，1人留党察看二年，1人党内严重警告，5人党内警
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告处分，做到处理个别，震慑一方。针对村干部违法违纪事件，要求领导干部履行好“一岗双责”，要求干部强化自律意识，并重点就易发腐败的财务管理环节等，加强了相应的监管措施。同时组织镇村干部旁听观摩农村基层干部职务犯罪庭审现场，强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性，严防新的腐败行为发生。
（六）强化对权力运行的制约和监督。为规范权力运行，涉及“三重一大”的事项，镇党委严格按照《党委议事规则》规范议事程序，凡是 “三重一大”事项，首先做到“决策先问法、违法不决策”，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及全镇的重大事项以及群众的切身利益的问题，始终坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，促进管理工作的科学化、民主化和制度化。为确保权力的正确行使，镇党委认真完善党内监督的各项制度，完善廉政风险防控体系，加强党内监督、民主监督、法律监督，修订完善《丹阳镇机关管理制度》、《丹阳镇村级财务管理规定》、《丹阳镇村级目标考核办法》、《丹阳镇车辆管理制度》等制度。2014年度，在上级党组统一部署下，按照“四清”的要求，扎实开展“清人、清物、清财、清车”。同时镇党委牵头对会员卡、“吃喝风”、“红包风”、办公用房、公车使用、招待费使用、进行了专项检查治理工作，并向上级党组上报了专项检查治理报告。镇党政委班子12名干部全部填报《安徽省领导干部廉政档案登记表》。向上级纪检部门报告个人有关事项。
二、党委主要负责人的责任
（一）履行领导责任。镇党委书记作为党委的班长，切实履行党委“第一责任人”的职责，做到四亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。研究制定了丹阳镇党风廉政建设和作风建设
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工作计划、目标要求和具体措施，并能及时抓部署、抓协调、抓督促、抓落实、抓考核。支持镇纪委开展工作，促进干部作风效能的转变。坚持民主集中制，班子成员集中研究、集体决定、做好表率，严格控制各种费用的支出，严格执行公务接待标准，有力地杜绝了公款吃喝、奢侈浪费现象的发生。 （二）管好班子带好队伍。负责牵头召开班子成员会议，每月至少一次专题研究责任制落实情况。按时参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料。力促周例会、月考核以及效能督查和工作督办考核机制运行。有力的推动了党风廉政建设。通过事前开会部署，事中调度督查、听取汇报，事后进行考核验收等方式，促使各项工作扎实开展。
（三）支持查办案件。一是对查办案件亲自部署，并召开党委会议；二是重要案件亲自顾问；三是协调办案过程中的各种问题；四是保证办案人员和精力的调配。注重发挥镇纪委的监督作用，对镇班子成员、中层干部、村干部廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处置。
（四）当好廉洁从政表率。工作中能克己奉公，能注重8小时以外的廉洁自律，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律和中央、省、市、区对作风、廉政等方面的有关规定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；没有私自从事营利活动；没有利用职权收受各种礼金、礼券；没有参加用公费组织的旅游活动；没有违法违纪行为等。在工程项目建设中，能坚持原则，按照“公开、公正、公平”的原则，一律实行招投标，不为项目业主打招呼，不插手具体的工程建设。并加强对亲属和身边工作人员的教育管理。
三、班子其他成员的责任。
（一）履行分管职责。调整完善了班子成员党风廉政建
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