“十三五”智慧城市总体规划
（2016-2020年）
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目 录
前言 ............................................................................................................................................... - 1 - 第一章 智慧城市的内涵及发展趋势 ......................................................................................... - 1 - 1.1 1.2
智慧城市的内涵 ................................................................................................................. - 1 - 智慧城市的发展趋势 ......................................................................................................... - 2 -
第二章 XXX市智慧城市建设的环境和基础 .............................................................................. - 5 - 2.1
面临的环境 ......................................................................................................................... - 5 -
2.1.1 经济社会发展背景 ..................................................................................................... - 5 - 2.1.2 面临的机遇与挑战 ..................................................................................................... - 9 - 2.2 信息化基础 ....................................................................................................................... - 13 - 2.2.1 现有信息化基础 ....................................................................................................... - 13 - 2.2.2 存在的问题及差距 ................................................................................................... - 15 -
第三章 XXX市智慧城市建设的需求 ........................................................................................ - 20 - 3.1 3.2
XXX市智慧城市建设的技术需求 ..................................................................................... - 20 - XXX市智慧城市建设的业务需求 ..................................................................................... - 21 -
3.2.1 3.2.2 总体需求 ................................................................................................................... - 21 - 具体需求 ................................................................................................................... - 24 -
第四章 XXX市智慧城市总体构想 ............................................................................................ - 29 - 4.1 4.2 4.3
发展愿景 ........................................................................................................................... - 29 - 发展思路 ........................................................................................................................... - 30 - 总体框架 ............................................................................................... 错误！未定义书签。
4.3.1
4.3.2 4.3.3 总体框架的关系构造 ............................................................................................... - 33 - 总体框架的层次构造 ............................................................................................... - 35 - 总体框架的技术构造 ............................................................................................... - 36 -
第五章 指导思想、基本原则和发展目标 ............................................................................... - 37 - 5.1 5.2 5.3
指导思想 ........................................................................................................................... - 37 - 基本原则 ........................................................................................................................... - 37 - 发展目标 ........................................................................................................................... - 39 -
5.3.1 5.3.2 5.3.3 总体目标 ................................................................................................................... - 39 - 具体目标 ................................................................................................................... - 40 - 关键指标 ................................................................................................................... - 43 -
第六章 构建智慧XXX核心能力 .............................................................................................. - 48 - 6.1
打造城市信息资源中心 ................................................................................................... - 48 -
6.1.1 建设智慧XXX信息资源库 ....................................................................................... - 48 - 6.1.2 打造智慧XXX公共信息平台 ................................................................................... - 50 - 6.1.3 完善信息资源管理体系 ........................................................................................... - 52 - 6.2 构建综合信息服务体系 ................................................................................................... - 53 - 6.2.1 打造智慧XXX运行管理中心 ................................................................................... - 53 -
I
构建智慧XXX综合服务中心 ................................................................................... - 54 -
专栏1：构建智慧XXX核心能力任务重点工程 ......................................................................... - 56 -
第七章 提升各领域智能化水平 .............................................................................................. - 58 - 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6
文化旅游领域 ................................................................................................................... - 58 - 产业发展领域 ................................................................................................................... - 61 - 生态环保领域 ................................................................................................................... - 65 - 民生服务领域 ................................................................................................................... - 67 - 城市管理领域 ................................................................................................................... - 72 - 电子政务领域 ................................................................................................................... - 76 -
6.2.2
专栏2：提升各领域智能化水平任务重点工程 ......................................................................... - 78 - 第八章 夯实智慧XXX基础设施 .............................................................................................. - 81 - 8.1 8.2 8.3
网络基础设施建设 ........................................................................................................... - 81 - 云计算数据中心建设 ....................................................................................................... - 83 - 智慧城市感知网建设 ....................................................................................................... - 84 -
专栏3：夯实智慧安全基础设施任务重点工程 ......................................................................... - 85 - 第九章 智慧XXX建设推进方案 .............................................................................................. - 86 - 9.1
推进策略与演进路径规划 ............................................................................................... - 86 -
9.1.1 智慧XXX推进策略 ................................................................................................... - 86 - 9.1.2 智慧XXX演进路径 ................................................................................................... - 88 - 9.2 实施步骤与关键举措规划 ............................................................................................... - 90 - 9.2.1 核心能力构建任务 ................................................................................................... - 91 - 9.2.2 智慧应用提升任务 ................................................................................................... - 95 - 9.2.3 基础设施建设任务 ................................................................................................. - 101 - 9.3 智慧XXX建设运营模式规划.......................................................................................... - 102 - 9.3.1 建设运营模式规划基本思路 ................................................................................. - 102 - 9.3.2 智慧XXX建设运营模式规划 ................................................................................. - 103 - 9.3.3 重点工程建设运营模式建议 ................................................................................. - 106 - 9.4 投资估算及投资建设优先顺序建议 .............................................................................. - 109 - 9.4.1 初步投资估算 ......................................................................................................... - 109 - 9.4.2 投资建设优先顺序建议 ......................................................................................... - 109 -
第十章 信息安全与组织管理保障 ......................................................................................... - 112 - 10.1
信息安全保障 ............................................................................................................. - 112 -
10.1.1 建立信息安全管理体系 ..................................................................................... - 112 - 10.1.2 建设信息安全技术体系 ..................................................................................... - 114 - 10.1.3 建立信息安全运维体系 ..................................................................................... - 115 - 10.2 组织管理保障 ............................................................................................................. - 115 - 10.2.1 政府组织领导 ..................................................................................................... - 115 - 10.2.2 资金投入保障 ..................................................................................................... - 116 - 10.2.3 人才队伍建设 ..................................................................................................... - 117 - 10.2.4 加强宣传推广 ..................................................................................................... - 118 - 10.2.5 滚动调整更新 ..................................................................................................... - 118 -
II
附件1：智慧XXX关键指标体系 .............................................................................................. - 119 -
III
XXX市智慧城市建设总体规划方案（2016-2020年）
前言
当前， 我们正面临着物联网、云计算、移动互联网、下一代互联网、大数据等新一轮信息技术变革，知识经济高速发展，信息资源日益成为重要的生产要素，信息化在经济社会发展中的引领和支撑作用进一步显现，智慧城市已经成为城市信息化建设的发展趋势。在此背景下，许多国家、地区和城市纷纷提出其智慧国、智慧城市发展规划，并将其定位为区域或城市中长期发展战略的重要组成部分。
党的十八大明确提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的“四化同步”战略；XXX市也正在围绕“区域中心城市、现代历史文化名城、全国重要石化轻纺基地”的发展定位，大力推进城市经济社会向前发展；同时，XXX也面临千年古城、百年省会在城市竞速中辉煌不在的尴尬，面临“厂城一体”宜城生态环境受威胁的尴尬。智慧城市是抢抓经济社会转型升级窗口期，通过强化信息科技驱动，助力城市转型发展，重塑名城辉煌的必然选择。
遵循国家和安徽省信息化相关政策法规，参照《XXX市城市总体规划（2010-2030年）》及各领域专项规划工作部署，落实市委市政府关于XXX城市经济社会发展的布局，围绕“区域中心城市”、“现代历史文化名城”、“全国重要石化轻纺基地”建设的总体要求，以重塑历史文化名城辉煌为XXX智慧城市发展愿景，结合XXX市信息化发展实际，制定《XXX市智慧城市建设总体规划方案（2016-2020年）》，本规划是2016-2020年XXX市开展智慧城市建设的指导性文件。
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