运，做到合理增长、科学消费、减少开采、节约使用、低度废弃或不得已才废弃。并按照这样的理念来调整产业结构，制订相应的方针政策，按照科学发展观把短期和长久、宏观政策科学制订与微观的有效执行、短期增长与持久发展的关系处理好。发达国家已经意识到了资源和环境对人类的生存与社会经济的发展所具有的决定性作用，正凭借资金和技术上的优势对资源环境进行修护治理，重新规划人类和自然的持久命运；发展中国家应避免发达国家已经经历的对资源环境的掠夺式开发到极大破坏再重金治理的覆辙之路，在循环经济模式下建立有利于持久长存的发展战略。
三、对循环经济认识的广化---从“3R”原则到“5R”原则
循环经济被广泛认可的操作原则是“3R”原则，即减量化原则（Rduce）、再使用原则（Reuse）和再循环原则（Recycle）。减量化原则主要针对的是输入端，它要求从经济活动的源头注意资源使用的节约和污染的减少，要求用较少的资源投入来达到既定的生产目的或消费目的。在生产过程中，主要表现为要求产品体积小型化和产品重量轻型化。此外还要求包装的简单朴实，以达到减少废弃物排放的目的。再使用原则属于过程性方法，主要是指在生产过程中延长产品和服务的生命周期。它要求产品和包装容器能够以初始的形态被多次使用，而不是一次性产品。通过这样的方法来延长产品和服务的时间，提高产品和服务的效率。再循环原则是属于输出端方法。这一原则要求生产出的产品在完成其使用功能之后，能够重新变成可以利用的资源而不是没有用处的垃圾。废弃物能够再次变成资源以减少最终处理量，这也就是我们通常所说的废品回收利用和废弃物综合利
用。废弃物的再循环能够减少垃圾和污染的产生，制成能够再利用的新产品。
“3R”原则对于提高资源利用效率，减少排放、减少对环境的污染将起到积极的作用。但我们认为，“3R”原则实质上只解决了现有资源的延长使用问题，即通过节约使用资源和提高资源利用率使现有资源总量使用的时间更长些，但并不能保证资源的永续利用问题。因为在资源总量一定的前提下，即使“3R”原则的减量化、再使用、再循环能够真正落到实处，资源总是在不断减少，最终仍会使得资源被用尽。从循环经济与可持续发展的关系上看，通过发展循环经济，关键是要解决人类经济永续发展的资源总量不减少，也即至少保持现有水平的问题，“3R原则显然难以做到这一点。因为3R原则远远不足以解决目前的自然资源总量不断下降和自然环境不断恶化的问题，而资源环境总体水平只有在基本维持现有水平的基础上才能谈到人类的可持续发展。为此，我们提出，应在实践中加上资源的再生性（Repreduce）原则和替代性(Replace)原则这“2R”，成为操作性更强的“5R”原则。再生性原则是指在资源的使用中，对可再生资源要在能够保证再生的前提下使用，使资源的消耗速度不高于资源的再生速度。替代性原则是指对不可再生资源应寻求替代性资源,也即开发新的资源。
显然，在“3R”原则的基础上再加上“2R”原则,实质上是节约与开发并重思想的体现,也只有这样才能使资源够永续存在，循环经济才能真正成为可持续发展的保障。我们知道，资源是个极为广泛的概念。就自然资源而言，可分为可再生资源和不可再生资源两大类。要保证资源总量至少不减少，以达到可持续发展的当代留给后代的资源总量不少于当代人的最基本要求，符合可持续发展的代际发展原则。首先，对于可再生资源的使用，在减量化、再使用、再循环原则的基础上，必须考虑它的简单再生产乃至扩大再生产。例如，草原、森林、地表水属
于可再生资源，在使用上不能竭泽而渔，必须把其再生性问题摆在使用的前位，做到资源能够在再生前提下的合理使用。不能保证资源逐年数量上的再生产的使用就是不合理的使用，就是不可持续发展的使用。还如，物种资源是可再生资源，如能够积极保护及科学合理的开发使用，使资源的消耗速度低于它们的恢复速度则可成为可持续发展的自然财富。然而由于人们的滥捕滥猎和过度开采，使得一些动植物种已经处于濒临灭绝的境地。从这一点来看，再生性原则显然是发展循环经济应遵循的重要原则，这一原则更是从源头上控制资源合理使用应遵循的重要原则。其次，很多资源是经历了亿万年地球的生化过程缓慢形成的，其更新能力极弱，基本上属于不可再生资源，如石油、矿藏，也称为耗竭性资源。其中某些耗竭性资源在一定程度上尚可回收使用，如铁、铜、黏土等金属和非金属，但是象石油、天然气、煤等能源性资源，使用后不能回收、不能恢复原状，属于不可回收性耗竭资源。不管是可回收还是不可回收资源，他们的储存数量极为有限，迟早会用尽的。因此，要千方百计地寻求其替代品，如在能源方面，通过开发风能、潮汐能、核能等以弥补石油、天然气、煤等现有资源的不断减少。从这一点来看，替代性原则是从更广泛的领域、更高层次来解决资源问题，也只有这样，才能保证资源总量的不减少。
“5R”原则是循环经济的宏观内涵的体现，即节约经济、持久经济、相伴经济有机结合的生态经济思想的体现和落实，是可持续发展的可操作极强的行为指导原则。
循环经济要成为可持续发展的有效保障，必须把理论上的深化、广化认识尽快全面深入地渗透到人的头脑中，并逐渐形成根深蒂固的烙印，以便使社会各阶层人士在清晰的循环经济意识作为。也只有在整个社会文化、经济、科技、政治
诸领域形成循环经济的强势氛围，才能使生产、交换、分配、消费的再生产诸环节行为；使微观的单个消费者、生产者和宏观的政府政策制定者的行为；总而言之，就是融一切身份为一体的笼统意义上的人的行为，真正遵循节约、持久和相伴的思想对待支撑人类生存的资源环境，并按着“5R”原则在使用中珍视它、善待它。为此，政府必须发挥强劲职能作用，采取一系列经济的、行政的乃至法律的等等措施全面系统地持久地把循环经济贯彻下去。笔者认为我国从系统正规教育入手尤其重要，作到层次分明点面结合，有计划有步骤循序渐进的落实下去。
作者：刘静暖 长春税务学院经济系 副教授
代栓平 吉林大学经济学院 郭萍 长春税务学院 教师
参考文献：
1.可持续的内生型经济增长模型与资源环境政策研究 作者；吴巧生 成金华 《发展经济学研究》经济科学出版社第一辑2003年7月，第139页。 2.《循环经济》作者：吴季松。北京出版社2003年4月 3.《Our common future》world commision on Environment and Developmengt,Oxford Univeisity Press,New York,1987. 4.《The Limits of Growth》 A Report for the club of Rome's
Project on the Predicament of Mankind Universe Books,New York,1974
From “3R” to “5R”----------On Recognizing
the Meaning of Circular economy again
Liu jingnuan Dai suanping
Abstract :While it is only 40 years or so from the word of circular economy born to now ,importantly ,countries of all over the world ,nevertheless ,see it as a significant revolution on some notions ,principals of action as well as economic legal rules. Raising of Circular economy promotes the research on issues of human being sustainable development.
Based on the original ideas on circular economy, the article raises a new issue in terms of the relationship between circular economy and human being’s sustainable development that the 3R principal about circular economy should be replayed by the 5R principal which is more easily put into practice than the former, so as to deepen the understanding of circular economy, and make it prevail .
Key words: circular economy; 3R principal; 5R principal.