罗亚平之所以平步青云，全在于她的“赖”。
素有“煤都”之称的抚顺，是上世纪东北工业基地最重要的能源输出地。抚顺因煤而声名鹊起，半个城市的土地资源自然被矿业集团所占用，除此之外，石油厂、特殊钢厂、电厂和铝厂的规模也很大，进一步压缩了城市的空间，想在原来的市区中动用某块土地，就必须跟这些“强势”单位打交道，但是成功的几率往往不高。
土地问题自然成为抚顺市政府最头疼的问题。当大规模的城市改造在市区由于种种原因而寸步难行时，市政府便将目光投向了拥有广大发展空间的郊区——顺城区。
顺城区，与抚顺最拥挤不堪的新抚区仅有一河之隔，位于浑河北岸。这个城区相对宽阔，除了数量不多的低矮建筑，其余的便是村落和广袤的田地，属于典型的城乡接合
部。这里无疑成了抚顺最具潜力的发展空间，在抚顺的城市规划中，顺城区被作为重点发展区域，就连抚顺市政府办公大楼的新址都选在了顺城区，并于1997年正式迁入。
随着市政府办公大楼的迁入，顺城区的大规模开发也在1997年前后正式拉开了序幕。每一块土地的开发都需要国土局的规划和审批。
罗亚平原国土部门的同事表示，虽然当初罗亚平职务低微，但因手握“土地审批初审权”，是众多前来办事者不敢惹的主儿。经过多年的工作，罗亚平发现了手中的权可以换钱。
尽管办事者手续齐全，罗亚平还是卡着不办，拖着不办。直到办事者拿来好处费，罗亚平才会立马过关。更有甚者，办事者不给好处费，罗亚平竟会张嘴主动索要，“赖着你要，你不是不给吗？那我就不给你办，我看谁着急？”
罗亚平的无赖、泼辣劲儿，在日后土地动迁过程中，更是发挥得淋漓尽致，无人能及。
上世纪90年代末，顺城区作为抚顺重点发展区域，房地产和商业用地的开发是重点项目，而此时的罗亚平已经担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长，兼任区土地经营中心的主任。
在哪块区域开发什么项目，罗亚平拥有绝对的话语权。正是因为这项权力，让众多的机关单位、企事业单位和开发商都围着她团团转，罗亚平也成为顺城区开发初期最炙手可热的实权人物。
可并不是所有的人都买罗亚平的账，尤其是那些因为开发而失去赖以生存的土地的农民，尤其是这些农民没有得到比较合理的补偿时。
面对态度强硬的钉子户，开发商的劝说毫无效果，罗亚平手下的工作人员也是无计可施。东北的农村地区民风相对彪悍，每户人家又有着众多的亲戚，不是每一个开发商都敢对他们来硬的。
“软的怕硬的，硬的怕横的，横的怕不要命的。”自小就强悍的罗亚平则表现得比这些钉子户更强横、更不要命，“她真的会拿着工具去拆房子”。
曾经在拆迁现场的人回忆着罗亚平的疯狂举止，“对于那些怎么说都没用的拆迁户，罗亚平气得是满脸通红，用手指着对方的脑袋破口大骂，什么脏话都说出来了。这哪是一个女干部，简直就是一个女泼妇。”
由于拆迁的事情，当地众多的拆迁户都知道罗亚平是管理土地的领导。见到她的到来，他们原以为可以压一压这个女领导，提高补偿的金额，可是没想到罗亚平比自己还彪悍，顿时傻了眼，最后在没有增加一分钱
补偿的情况下，这些拆迁户还是主动地搬走了。
“没有多少领导会不顾身份，站在街头和普通百姓吵架，可是罗亚平会，这点你不得不‘服’她。”抚顺的一位官员这样评价工作中的罗亚平。
“硬碰硬”是罗亚平一贯的风格，这种强悍的作风虽然不能摆在台面上讲，但的确非常有效，也正是这种有效，让罗亚平得到了领导更多的赏识，甚至很多人认为她这是有魄力的表现，以后单位凡是遇到很难摆平的事，总由罗亚平出面解决。
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领略过罗亚平的泼辣远不止那些钉子户，就连顺城区政府各级领导也曾领略过她