海洋生物资源管理期末复习 - 图文(2)

2019-04-16 18:47

6. 中日、中韩渔业协定,中越北部湾渔业合作协定的签订时间、生效时间

注意:中越北部湾渔业合作协定与中日中韩渔业协定在性质上的区别

7. 中日、中韩渔业协定的主要规定

8. 《中华人民共和国渔业法》制定、实施和修改的时间,我国渔业监督管理的基本原则

9. 我国周边海域的渔业资源的主要特征

10. 影响渔业资源数量变动的主要因素

11. 目前我国主要的禁渔区和禁渔期(机动渔船底拖网禁渔区、海洋伏季休渔),《中华人民

共和国渔业法》明令禁止的渔具渔法

12. 我国的渔业资源增殖保护费制度的主要内容 《渔业法》第二十八条:县级以上人民政府渔业行政主管部门应当对其管理的渔业水域统一规划,采取措施,增殖渔业资源。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以向受益的单位和个人征收渔业资源增殖保护费,专门用于增殖和保护渔业资源。

13. 我国捕捞业管理的主要制度——捕捞许可制度、捕捞限额制度(基于总可捕量限制的配

额制度),我国通过什么管理措施控制捕捞许可证的质量?(船网工具指标管理)

捕捞许可制度:渔业捕捞许可是由政府渔业行政管理部门根据公民、法人或其他组织的申请而赋予符合法定条件的申请者从事捕捞的权利或从事捕捞的资格的行政许可制度。被许可人获得许可后,应按许可证核准的事项和许可本身的条件开展渔业捕捞活动。被许可人在获得所许可的权利的同时,必须承担相应的义务。 捕捞限额制度:《渔业法》:国家根据捕捞量低于渔业资源生产量的原则,确定渔业资源的总可捕量,实行捕捞限额制度。捕捞限额总量的分配应体现公平、公正的原则,分配办法和分配结果必须向社会公开,并接受监督。总可捕量(Total Allowable Catch-TAC)限制制度简称TAC制度:在一定的期间,特定的区域内,对特定的渔业资源种类设定允许的渔获量最大值—TAC,一旦实际的总渔获量累计达到TAC,就在设定的期间内全面禁止捕捞该种类的渔业资源。

船网工具指标管理:船网工具控制指标指渔船的数量及其主机功率数值、网具或其他渔具的数量的最高限额。

《渔业法》第二十三条:海洋大型拖网、围网作业以及到中华人民共和国与有关国家缔结的协定确定的共同管理的渔区或公海从事捕捞作业的捕捞许可证,由国务院渔业行政主管部门批准发放。其他作业的捕捞许可证,由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准发放;但是,批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

14. 我国海洋捕捞渔船的分类、海洋捕捞作业渔场的分类,渔业捕捞许可证核定的内容

核定的内容:作业类型(渔业捕捞许可证中核定的作业类型不得超过两种,并应明确每种作业类型的具体作业方式。拖网、张网不得与其他作业类型兼作,其他作业类型不得改为拖网、张网作业)、作业场所(明确核定海洋渔区的类别和范围,其中B类渔区要核定渔区、渔场或保护区的具体名称;公海要明确作业海域的名称)、作业时限、渔具数量和规格、捕捞品种(核定可捕捞的资源种类及可捕规格、幼体比例等,对于已实行捕捞限额管理的捕捞品种或水域,还应明确核定捕捞限额的数量)

15. 我国水生野生动物保护的基本原则,国家重点保护的水生野生动物的捕捞、出售、收购

运输或携带的基本管理原则和制度

国务院渔业行政主管部门主管全国水生野生动物管理工作;县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。可由渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构行使相应的行政处罚权。

16. 海洋生物资源管理的基础理论(公共财产理论)

公共财产问题:核心是,在产权共有或自由使用、共享利用的情形下,缺乏公正、有序和有效的资源单位的分配方法,任何理性的个人使用者将最大程度地满足自己的使用需求,尽可能多地使用公共财产资源,而不顾及资源系统利用的整体利益,从而产生对资源利用的竞争性失控,导致个体理性和整体理性之间的冲突。最终结果是资源因过度利用而退化,所有资源利用者的收益下降。 公共财产问题产生的根源: “对所有人自由开放”(无限制地自由使用)是一个根本性原因。在各种对公共财产问题论述的模型中,都有一个共同的前提假设:公地是对所有人开放的/公共资源是所有人都能自由使用的。

资源利用规模与资源稀缺性(有限性)之间的矛盾。当一种资源充分丰裕,或者对资源的利用维持在资源系统的自然承受或调整能力以内时,无控制的自由利用也不一定构成问题。 总体利用规模和个体利用规模缺乏规范/难以形成有效的规范。如果总的利用规模能够被有效的限制在公地的承受范围内,而规范的程度又足以使每个人利用都不突破这个总的限制,那么悲剧理应可以避免(在囚徒的困境博弈模型中,关键的假设是博弈对局人相互之间不能达成有足够约束力的协议/契约)。

增加利用量的成本过低。在“公地的悲剧”模型中,放牧牲畜并不是没有个人成本的,牧人是否增加放牧量,取决于牲畜的成本和增加牲畜放养量带来的边际收益的比较,因为放牧量的增加可能会产生牲畜质量下降和价格降低等问题。 解决方案

限制使用——总体规模 / 个体规模。仅对一定量的特殊群体开放,个体的使用量受到限制——使公共财产的占有或使用具有排他性,消除共同占有者或使用者之间的竞争性——产生了公共财产的分配问题/产权问题。 有效的权利或收益分配模式。

达成有效的内部协议/契约——能保证每个公共财产占有者或使用者严格遵守。 提高成本——纳税 / 收费。


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