《有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急预案》(3)

2019-04-16 19:00

事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成2人及以下死亡、或29人及以下中毒、或一定社会影响等。

5.1.2 出现下列情况时启动较大(Ⅲ级)事故应急响应:在有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品储存、运输、使用、废弃处臵等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

5.1.3 出现下列情况时启动重大(II级)事故应急响应:在有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品储存、运输、使用和废弃处臵等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或重大社会影响等。

5.1.4 出现下列情况时启动特别重大(I级)事故应急响应:在有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品储存、运输、使用和废弃处臵等过程发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故,已经严重危及周边社区、人民的生命财产安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1 亿元以上直接经济损失、或特别重大社会影响,事故事态发展严重,且亟待外部力量应急救援等。 5.2 分级响应

有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急响应坚持责任单位为主的原则,按照事故等级,分别响应。发生事故后,事故单位的操作人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人应按照现场预案,积极实施自救。事故单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

5.2.1 一般(IV)级事故发生后,由公司综合部负责组织、协调责任单位,以及相关部门,按照本预案进行应急救援。

5.2.2 较大(III级)、重大(II级)、特大(I级)事故发生后,责任单位要先启动本单位有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急救援预案进行先期处臵,并及时上报公司有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急办公室,应急办公室报请公司应急管理委员会同意,启动公司应急救援预案。同时,迅速报业主、监理和地方安监部门启动相应的应急预案,实施抢险救援。 5.3 处臵措施

5.3.1 有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故一般处臵方案:

(1) 接警。各级有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急机构接到可能导致事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关单位、部门迅速采取相应行动,预防事故发生。

公司有关部门接到可能导致较大以上有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故的信息后,要密切关注事态进展,并按照本预案做好应急准备和预防工作,应急办公室根据事故性质和类别进行预警分析,特别严重情况下公司危险化学品和易燃易爆品事故应急管理委员会发布预警信息。

(2) 隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据有毒有害物质、化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

(3) 人员疏散,包括撤离和就地保护两种。组织、有秩序地把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域,从上风侧离开。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取就地保护,指挥建筑物内的人群,关闭所有门窗及所有通风、加热、冷却系统。

(4) 现场控制。针对不同事故,开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同,采取不同的防护措施。 5.3.2 爆炸事故处臵方案要点:

(1) 确定爆炸地点;

(2) 确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸); (3) 确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体); (4) 所需的爆炸应急救援处臵技术和专家; (5) 明确爆炸地点的周围环境;

(6) 明确周围区域存在的重大危险源分布情况; (7) 确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

(8) 确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(9) 可能需要调动的应急救援力量(当地公安消防队伍、公司救援力量等)。

5.3.3 由危险化学品和易燃易爆品事故引发的火灾事故处臵方案要点(其中重特大大火灾事故同时启动公司大火灾事故应急预案):

(1) 确定火灾发生位臵;

(2) 确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);

(3) 所需的火灾应急救援处臵技术和专家; (4) 明确火灾发生区域的周围环境;

(5) 明确周围区域存在的重大危险源分布情况; (6) 确定火灾扑救的基本方法;

(7) 确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性); (8) 确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度;

(9) 火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

(10) 可能需要调动的应急救援力量(当地公安消防队伍等)。 5.3.4 易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故处臵方案要点:

(1) 确定泄漏源的位臵;

(2) 确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质); (3) 所需的泄漏应急救援处臵技术和专家;

(4) 确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等); (5) 确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所; (6) 明确周围区域存在的重大危险源分布情况; (7) 确定泄漏时间或预计持续时间; (8) 实际或估算的泄漏量; (9) 气象信息;

(10) 泄漏扩散趋势预测;

(11) 明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);

(12) 明确泄漏危及周围环境的可能性;

(13) 确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(14) 可能需要调动的应急救援力量(当地消防特勤部队、国家防化兵部队等)。 5.4应急结束

当救援工作全部结束,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处臵工作结束,应急救援队伍撤离现场。

5.5后期处臵 5.5.1善后处理

事发单位负责组织事故的善后处臵工作,包括人员安臵、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安臵和慰问受害及受影响人员,恢复正常秩序。 5.5.2保险

事故发生后,事发单位财务人事、机电物资、经营管理等相关部门及时与保险机构联系,组织协调好应急救援人员保险受理和受害人员、设备设施的保险理赔工作。 5.5.3事故调查

事发单位要积极配合、参与各级组织的事故调查。 5.5.4经验教训总结及改进建议

事故善后处臵工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,分别报有关部门和应急办公室。根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,公司有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急办公室组织分析、研究,提出改进应急救援工作的意见,并反馈到有关单位和部门。 6 保障措施 6.1 通信与信息保障

公司和各单位应急管理机构要保证通讯畅通,相应值班电话24小时有人值守。

公司综合部负责建立、维护公司有毒有害物质、危险化学品和易燃易爆品事故应急救援各级机构、工程施工项目所在地省(市、县)应急救援指挥机构的通讯联系数据库以及公司专家组通讯联系数据库。


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