时，没有相应的管理及处罚政策。因此，基层政府电子政务建设中涉及的法律法规及规章制度成为一个函待解决的问题。目前，有关政府电子政务建设的法规制度不多，在政府信息资源公开、采集、存储、发布、交换、监督等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规己不适应现在的情
二、加快基层政府电子政务建设的对策 (一)电子政务建设资金问题的解决
基层政府电子政务的建设离不开政府大量的财政投入，无论是硬件设备的购买、信息数据库的建立，还是公务人员的培训，都需要保证有大量的资金投入。但作为经济不发达的基层政府单纯依靠财政投资、政府建设、政府管理和维护的投融资模式，资金的投入总量非常有限。单一的资金运作模式一方面造成了建设资金的紧张，致使信息基础设施建设落后，另一方面造成了电子政务相关项目建设以及管理效率的低下，制约了电子政务建设的健康发展、
因此解决电子政务建设的投融资问题可以为政府减轻财政负担，使有限的资金最大限度的投入到电子政务建设中。因此，基层政府在电子政务建设过程中除了要加强政府财政投资为主渠道的同时，还要鼓励企业投资参与共建，积极与有实力的企业合作，逐步形成以政府投资为主，企业投资为辅的“政企联合”新模式，从而实现了政府与企业在电子政务建设过程中的互惠互利。
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还可以使用“服务外包”模式，外包模式具有较高的投资效率;其次，外包模式可以有效地解决政府面临的人才缺乏及基础设施落后等问题;最后，外包模式可以提供更加优质的服务。所以，基层政府在保证政府财政一定量的投入同时，可以普遍的采取外包模式，开发建设应用服务系统，赋予开发企业特许经营权，在应用服务系统建设中倡导社会民间投资。
(二)提高对电子政务建设的认识
基层领导对电子政务的认识程度直接影响并制约其电子政务的发展水平。只有当基层领导对基层电子政务有了全面的认识，提出合理可行的建议，并帮助其落实。深入了解了电子政务的内涵和意义，他们才会对其更加重视。只有相关领导重视电子政务建设的相关工作，才能为从事该工作的人员提供优越的条件，从物质和精神两方面激励工作人员，这样就能有效地推动电子政务的积极发展。
电子政务的发展极大地挑战着政府工作人员传统的办公习惯。提高政府相关工作人员的认识，正确地认识电子政务，真正全面深入认识电子政务。他们才会积极转变自己的观念，从行动上支持和配合基层电子政务的发展。广大基层政府工作人员要认识到，基层电子政务不只是技术活，而是以技术为支撑的政务业务流程和服务方式的转变，认识到电子政务的建设和发展对他们是有利无弊的。电子政务可以有
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效道的提高他们的工作效率，帮助他们更好的完成工作。
最后，加强宣传提高民众电子政务认识。让民众认识参到电子政务的建设中来。服务于民是电子政务的发展目标。传统的政府管理模式是以自身职能为中心，政府和民众之间的交流互动较少，而电子政务业务流程则完全相反，政府要充分调动民众参与电子政务的积极性，以居民的要求为导向，设计符合本地区特点的信息平台，从而更好的为民众服务。
(三)普及信息化知识努力消除数字鸿沟
政府电子政务建设目标的最终表现形式是通过信息资源的优化配置实现有规律有控制的信息流。要把信息资源输送给用户，必须协调整个社会的信息资源活动，促进信息在各个共享主体之间流动顺畅，提高用户信息资源的集约程度和开发程度。消除“信息孤岛”、“数字鸿沟”是基层政府在电子政务建设必须要解决的两大问题，政府电子政务的建设要充分考虑本区域的各种差异，在进行电子政务建设的同时，加强对名字信息化知识的普及。基层部门可以定期开展信息化方面知识的培训，为群众开展讲座，通过电视、广播等媒体来宣传这方面的知识。
最后要积极发展教育，使大部分人具备参与信息知识获取所必要的文化程度，为更多的人提供获取信息技术的条件，从而努力消除基层政府在电子政务建设过程中的数字鸿
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沟问题。
(四)加强人才培养为电子政务地发展提供人才保证 电子政务的实施主体公务员的专业素质是电子政务战略顺利实施的关键，没有良好的人力资源基础，电子政务地发展不过是纸上谈兵。对于电子政务的建设和发展来说，人员培训是电子政务发挥效能的非常重要的一环，电子政务的人员培训对象包括政府机构中负责电子政务信息系统建设的决策人员和高级管理人员;负责电子政务系统建设、运行和维护的IT技术人员;所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及政府服务对象的相关人员。具体说来，电子政务人才的培养主要从以下几方面入手:培训学习讲授电子政务理论知识，包括电子政务的政策策略、电子政务的法律法规、电子政务的发展动向、电子政务的建设与管理等，促使受训的公务员认识到我国公共行政管理体系存在的不足。在技术层面上需要培训主要有电子政务的平台建设、电子政务的应用开发、电子政务信息系统建设的项目管理、电子政务信息系统的运行维护、电子政务的信息安全管理等。使用人员方面需要培训的内容主要包括电子政务的知识和概念、计算机的知识和使用、办公软件的使用、各种电子政务应用软件的 使用，应当注意提高实际操作能力。
(五)制定发展规划并完善相关的制度标准
规范化、标准化是基层政府电子政务系统实现信息共享
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和业务协同的前提，解决这一问题，信息规范化、标准化是关键。通过对信息标准化的立法，为实现电子政务信息资源共享奠定基础。整体规划、统一标准不仅能够保证基层政府电子政务建设在时间上的延续性，而且可以消除因技术标准不同所造成的系统难以兼容，消除因管理标准不同所造成的各自为政，消除政府电子政务过程中的诸多不确定因素，是基层政府电子政务建设的根本，基层政府要根据实际情况来制定一套完善可行的发展规划，以确保电子政务建设的顺利进行。
此外，基层政府在建设电子政务过程中，应加强对信息产权的立法保护，一方面保障信息所有者的精神利益和财产利益，另一方面也促进其生产出更多信息的积极性和主动性，从而为电子政务信息资源共享提供充足的信息资源。还要加强对信息保密的立法，防止非公开信息的泄露，以确保社会秩序的安定和社会经济的发展，保障政府及其各部门的正常运转。
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