履行职责、兑现承诺、发挥作用情况进行点评,实事求是肯定成绩,指出存在问题,提出改进意见,指明努力方向。要求每年至少评议点评1次。
(四)努力提高公务员队伍管理科学化水平
创新机制、优化结构、提升素质是加强公务员管理,建设高素质的公务员队伍,提高公务员队伍管理科学化水平的主要途径。
一是要在创新机制上下功夫。进一步规范任用机制,加大竞争上岗、内部定期轮岗、公务员交流力度,探索公务员非领导职务正常晋升制度;健全考核评价机制,探索平时考核与年终考核相结合的考核办法,建立考核台账;健全参照公务员管理机制,规范参照公务员管理工作;积极稳妥推进干部人事制度改革,通过公务员法的实施推动干部制度改革,以干部人事制度改革的实践成果完善公务员制度。 二要在优化结构上下功夫。要严把公务员录用入口关,坚持凡进必考,针对近年来党政领导机关“三门”干部增多等新的结构性矛盾,逐步建立分级分类考录制度。今后公务员岗位出现空缺,除个别特殊职位外,均应从具有2年以上基层工作经历的人员中考录。要积极探索改进从村党支部书记、大学生村干部和工人、农民等基层一线人员考录公务员工作,规范党政机关和企事业单位干部交流工作。要特别重视基层公务员队伍建设。基层公务员是公务员队伍的主体,他们与人民群众的联系最直接、最密切,党的路线方针政策要通过他们才能最终落到实处。要切实加强基层公务员队伍建设,针对换届后的工作实际,重点研究加强乡镇干部队伍建设工作,切实稳定和加强基层公务员队伍。要加大从下级机关公开遴选领导机关公务员、领导机关和下级机关公务员双向交流任职的力度,不断改善我市公务员队伍来源结构、年龄结构和经历结构。
三是要在提升素质上下功夫。公务员队伍的能力,决定着经济社会管理和服务水平。要以全市“十二五”经济社会发展规划为指引,认真贯彻干部教育培训改革纲要,大规模培训公务员干部、大幅度提高队伍素质。今后,要有计划地选派公务员到基层生产一线和重点工程挂职锻炼。尤其是对没有或者基层工作经历不满两年的市直机关(单位)新录用公务员和参照公务员管理单位的工作人员,要按照省委组织部、省人社厅、省公务员局联合发出的 《山西省新录用公务员到基层锻炼工作的意见》要求,积极推动年轻公务员到条件艰苦和困难较多的地方去,到基层和群众最需要的地方去,经受锻炼、增长才干。
(五)深入扎实开展干部下乡住村包村增收活动
我市开展万名干部转变作风下乡住村“六个一”活动,是紧紧围绕创先争优,按照省委袁书记批示指示精神展开的,这项活动在全省
得到了推广。现在省直机关、各地市、各县(市、区)都在认真扎实开展干部下乡住村“六个一”活动。今年6月6日,省委书记袁纯清在我市武乡县砖壁村下乡住村3天后,写出了给全省领导干部的公开信,公开信发表后,干部下乡住村“六个一”活动有了新的内容、新的要求。下一阶段,我们要认真贯彻落实袁书记公开信精神,进一步把干部下乡住村或包村活动作为新时期联系群众、锻炼干部、转变作风的有力抓手,采取有力措施,持续推动各级党政群机关和事业单位干部走出机关、深入农村,在服务“三农“上创先争优。各级党政群机关和事业单位党组织要完善下乡住村工作实施方案,根据实际情况分期分批安排干部下乡住村。落实省、市委干部下乡住村“六个一”要求,认真执行领导干部包扶档案制度,跨区域结对帮扶制度,领导包扶责任制度,督查考核制度,情况通报制度,分阶段“对账”、年底“交账”制度,防止干部下乡走过场,促使干部真下乡、真住村,真正解决问题。下乡住村或包村干部要立足包扶村实际,积极出思路、找对策、拿办法,多渠道、多方式帮助包扶村开拓生产增收门路,加快脱贫致富步伐,缩小发展差距,力争到“十二五”末,实现包扶村农民人均纯收入翻番。 同志们,在公务员队伍中深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动,既是优化发展环境的内在要求,又是服务大局的客观需要,各级各部门要把此项活动作为机关开展创先争优活动的重要内容,科学安排部署,确保各项工作落到实处。各级领导干部和党员公务员要以身作则、率先垂范,广大公务员要提高思想认识,以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来,在推动学习型、责任型、服务型、效率型、廉洁型机关建设中走在前、作表率,为重振上党雄风,建设全国一流宜居城市做出应有的贡献。