林地开发果业管理的通知》等文件，颁布了《关于进一步加快以林业为主体的生态环境建设步伐的实施方案》。出台了《关于加强东江源生态环境保护与建设的实施方案》。营造了一个政策氛围和保护氛围。
（二）实施五大工程
1、实施造林绿化工程。每年都组织开展以“保护母亲河，绿化东江源”全县性大规模的群众性植树造林运动。并先后积极实施了贫困地区世行林业发展项目、国家公益林建设项目、退耕还林项目、珠江防护林项目、赣州金太阳林业发展有限公司营造工业原料林项目。近年来，已投资4500.89万元，完成世行造林5.2万亩，国家公益林45.48万亩，退耕还林8.9万亩，珠江防护林2.2万亩，金太阳林业发展有限公司造林1.5万亩，建立省级、县级自然保护区31.3万亩。我县森林覆盖率由1979年的45%提高到现在的78%。
2、实施以小流域治理为主的水保工程。近几年，我县认真组织了以东江源区水土流失为重点的治理工程项目。目前，我县实施了长安小流域（2005年国债项目）、大水坑小流域（2005年以工代赈项目）和上都小流域（2005年以工代赈项目）治理工程，完成治理水土流失面积1647公顷，并通过了业务部门的检查验收。新建了留车、南桥、稀土矿区、五里亭等四个水土保持示范基地，使人为造成的水土流失得到了控制和治理。
3、实施以采矿迹地、尾矿治理为主的矿区生活恢复建设的工程。寻乌县是个稀土大县。矿区总面积81.66平方公里，水土流失面积58.79平方公里，占矿区总面积的72%。为有效治理因开采稀土矿造
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成的严重水土流失， 2002年1月我县开始了“稀土尾砂区种植脐橙以及种植桉树和混合草的试验”，通过试验，矿区群众看到了治理稀土尾砂的希望，充分调动了稀土矿区群众治理稀土尾砂的积极性。
4、实施以河道清障，饮水卫生为主的防洪、饮水工程。通过加大水环境的治理力度，采取定期与不定期的方式，每年都对河道进行了清障，积极建设饮水防洪工程，从而保持了河道的行洪和水环境安全。为确保县城居民的饮水安全，投入3400万元兴建了九曲湾水利枢纽工程，确保了县城生产生活用水需求；利用国债资金328万元，完成了7个乡镇2.2万人4000户人的饮水问题，并且每月对全县13个饮用水取水口进行一次水质监测，电视公布，确保城乡居民饮上放心水；投资1200万元完成了18座病险水库应急除险任务，使我县防洪减灾效益得到进一步提高。
5、实施生态移民工程。按照东江源生态移民计划，全县共有14个乡镇37个村共4800户23436人，实施生态移民。目前，共投入资金300万元，其中，移民个人补助资金175万元，用于基础设施建设资金125万元。共完成生态移民116户523人。其中源区三标乡共移民37户141人，涉及3个村（东源村、上下坝村、大小湖栋村）、6个村小组。
（三）采取十项措施
1、实行了严格的取水许可制度。①现有取水户登记发证率达100%；②新建、改建、扩建工程项目取水，水资源论证率达80%以上；③取水许可年度审验达100%。严格控制水资源的开发和利用。
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2、加强了水资源水质的监测。除了水文部门对流域的水质监测外，我局还与县疫控中心签订了全县居民生活饮用水监测协议，按时对13家水厂的出厂水或水源水进行采样、检测，及时掌握饮用水的水质情况，最近一、二年，省水利厅与珠江水利委员会一直在协调，准备在寻乌建立东江源水文机构，我县非常重视，积极配合，已选好地址，加强对源区水质水量进行有效监控。
3、加强水资源信息管理工作。按时上报水资源年报和取水许可及年审资料的归档，数据信息实行微机管理。
4、加强水政执法力度，严厉打击违法违规行为，加强取水许可监督，规范了水事秩序。
5、投资5000万元兴建县城污水处理厂，日处理污水2万吨，减少了生活污水对东江源的污染。投资4860万元兴建寻乌县城市生活垃圾卫生填埋场，总库容达85.87万立方米，使用年限达19年。投资近2000万元兴建垃圾中转站20个，规范了垃圾处理村收集、乡转运、县处理的模式，使垃圾无害化处理率达100%。
6、实施以沼气为纽带的农业生态工程，全县建沼气池15000个，减少农业面源污染，确保水体水质。
7、2008年10月1日开始，严禁稀土池浸和堆浸工艺，每年减少污物排放4万吨。为此，县财政最少减少财税收入5000万元以上。
8、实施退果还林工程，由县财政出资920万元，征收果树9万株，减少了农药和化肥对水体的污染。
9、三年内取消商品林砍伐指标，实行零砍伐的林改管理措施，
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仅此一项县财政减少收入1000万元。但这一措施对保护森林起到了重要作用，提高了森林的水涵养功能和气候调节能力。
10、控制性水资源开发，保障正常的水生态流量。近年来已基本不再审批新的水资源开发项目。
五、东江源水资源保护的几点建议
东江源头地区水资源管理有其特殊性，那就是流域管理绝大部分属珠江流域行政管理属长江流域，流域治理管理体制与行政管理极不协调。借此机会，对东江寻乌水资源源头管理及跨境管理提出如下建议：
（一）作为东江源头区，正确处理好水环境与社会经济发展的关系，限制某些产业的发展，农民增收、财政增长与生态保护产生矛盾，不以破坏环境尤其是东江源头水环境为代价发展社会经济，树立正确的科学的持续发展观。
（二）充分启动“资源分享，义务共担”上下游联动的投入机制和水资源保护决策支持系统，特别是在东江源保护专项资金中对我县予以倾斜，推动我县水资源的保护工作。
（三）尽快落实流域管理机制，从全流域的角度出发，做好东江源生态功能区的保护规划，并将工程性的规划编制提到议事日程上来，同时抓紧全面实施东江源生态保护措施。
（四）充分考虑作为东江源头区的寻乌县为保护东江水环境所作出的牺牲和贡献，以灵活的机制支持我县生态事业和经济社会事业的协调发展。
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（五）建立流域水生态环境补偿机制。在确保出境水质达到考核目标基础上，根据出入境水质状况确定横向补偿标准，搭建有助于建立流域生态补偿机制的政府管理平台，推动建立流域生态保护共建共享机制，加强各有关方面的协调、配合，推动建立促进跨行政区流域水环境保护的专项资金。 10
寻乌县水利局 年11月15日
2011