况下，控制基础货币显然比单纯控制准备金更为重要。
此外，通过基础货币控制货币供给总量还取决于货币乘数是否稳定可测。在我国，据统计显示货币乘数并不是一个常数，而是一个经常波动的一个变量。这必然影响通过基础货币控制货币供给总量的效果。不过，货币乘数的变动还是比较有规律的，一般在短期内变化不大，基础货币因而是基本可预测的。由于我国目前货币乘数相对稳定，基础货币在货币供应总量形成中具有关键性作用，对存款货币银行的贷款能力有决定性影响。在基础货币中，现金这一指标随着改革的逐步推进其可控性越来越低，尽管我国目前仍实行现金管理，但这种管理的有效性正在递减。鉴于此，我国目前将现金纳入货币供应量的层次目标体系之中进行监控。
10、试论中央银行独立性的内涵及意义。
答：中央银行独立性是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权利、决策与行动的自主程度。
中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府（国家行政当局）的关系上。这一关系包括两层含义：一是中央银行应对政府保持一定的独立性；由于中央银行在金融体系和国民经济中处于特殊的地位，承担着特殊的职责，要真正发挥中央银行的作用，必须使中央银行具有一定的独立性，这是保持经济、金融稳定和维护社会公众信心的一个必要条件。中央银行对政府保持一定的独立性，使其权利与责任相统一，能够在制定和实施货币政策、监管金融业和调控宏观经济方面自主地、及时地形成决策和保证决策的贯彻执行，这对促进经济与社会的健康、稳定发展和保证国家的根本利益具有重要意义。
二是中央银行对政府的独立性是相对的。在现代经济体系中，中央银行作为国家的金融管理当局，是政府实施宏观调控的重要部门，中央银行不能完全独立于政府，不受政府的任何限制，更不能凌驾于政府之上，中央银行要接受政府的管理和监督，在国家总体经济社会发展目标和政策指导之下履行自己的职责。因此，中央银行对政府的独立性只能是相对的。它可以避免财政赤字货币化（财政赤字货币化：当出现财政赤字时，中央银行无条件弥补）；中央银行与政府有不同的经济目标、利益驱动和制约机制；避免货币政策受到一国政治周期的影响。
11、比较分析古典学派、现代凯恩斯主义、货币主义学派关于货币政策有效性的理论。 答：古典学派：货币中性论
货币政策即使能够增加总需求也不能增加均衡产出，货币政策对国民收入没有影响。他们认为货币在经济活动中保持中立性，既不发挥积极作用，也不产生消极影响，经济活动是在不受货币因素干扰下由实际产出要素起决定作用，既然货币量的变动只会影响物价，不会影响产出，货币政策无效，政府应减少经济干预。 凯恩斯主义者的政策有效论
现代凯恩斯主义者认为总供给曲线是正斜率的，在货币政策能够影响总需求的情况下，就能够影响均衡产出。由于价格和工资缺乏弹性，使经济增长率低于潜在增长率，有效需求通常是不足的，非充分就业下的均衡成为经济生活中的常态。在资源未被充分利用的情况下，扩大总需求的政策操作就一定会增加产出，由此决定了影响总需求的货币政策是有效的。 现代货币主义学派的观点
货币学派认为利率在货币传导机制中不起重要作用，他们认为货币供给量的变化直接影响支出，然后再由支出影响投资，最终作用与总收入。货币主义认为货币政策对增加产出在短期内有
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效，但无长期效应。在长期内，货币政策的变动只会加剧经济的波动。
12、中央银行能否同时控制住货币供应量和利率？为什么？中央银行应该怎样选择货币政策中介目标？
理论上难以同时控制货币供应量和利率。 原因：以利率为控制目标会导致货币量的波动，以货币量为控制目标会导致利率的波动。（货币需求的变化会导致利率的波动）
这两个指标之间并不具有严格的一一对应关系。如果同时选择两个指标，可能使中央银行处在进退两难的境地。货币供应量和利率目标是互不相容的，两者进行比较：1、可测性，利率似乎比货币供应量便于测量，作为中介指标似乎更有用；2、可控性，中央银行对货币供给总量确实有一定的控制能力；3、与最终目标的相关性，即对经济活动的影响：货币供给总量和利率对经济活动都有重要影响，但是何者的影响更大目前很难计量。
13、中央银行应该怎样选择货币政策中介目标？
答：（1）选择哪一个变量作为中介目标变量，要具体比较这些变量与最终目标的相关性、可测性及可控性的强弱。（2）实践中在选择了主要的中介目标变量后，也要重视其他变量的作用。 可供选择的中介指标主要有：货币供给量和利率，在一定条件下，通货膨胀率和汇率亦可作为中介指标。
（一）货币供给量。优点：货币供应量有明确的内涵和外延规定，中央银行对其中的基础货币基本上可以直接控制，对货币乘数可间接影响；货币供应量与最终目标的相关性是直接明确的，其变动与经济周期均是顺循环；货币供应量的变动与货币政策有着紧密的联系，能直接反映货币政策的导向。
缺点：中央银行控制能力有限；非银行金融机构的快速发展以及相互之间资产负债业务的替代性，会引起货币流通速度非规则变化，中央银行对此无法控制；货币供应量与货币政策效应的关系不稳定。
（二）利率。优点:关于利率的资料易于获得并能够经常汇集；中央银行对利率有着直接或间接的调控权；利率不但能够反映货币与信用的供给关系，而且也能反映供给与需求的相对变化。 缺点：中央银行所能调控的只是名义利率；由于影响利率变动的因素很多，利率变动与货币供应
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以及货币政策间的关系变得不是十分密切；由于利率自身既是一个经济变量，也是一个政策变量，使得中央银行无法确定政策是否奏效，并容易造成错误的判断。
货币供应量和利率目标是互不相容的，两者进行比较：1、可测性，利率似乎比货币供应量便于测量，作为中介指标似乎更有用；2、可控性，中央银行对货币供给总量确实有一定的控制能力；3、与最终目标的相关性，即对经济活动的影响：货币供给总量和利率对经济活动都有重要影响，但是何者的影响更大目前很难计量。
贷款规模成为中国人民银行计划指导的变量，中国人民银行按月对贷款规模进行统计检测，有利于有效调控；汇率充当中介指标，特别是在一些实行本币与某国货币挂钩的发展中国家
14、简述选择货币政策中介指标的标准和客观条件 答：主要标准有：
（1）相关性。作为中介指标的金融指标必须与最终目标密切相关，作为操作指标的金融指标也必须与中介指标密切相关，它们的变动必然对最终目标或中介指标产生可预测的影响。
（2）可测性。对作为操作指标和中介指标的金融指标进行迅速和精确的测量是对其进行有效控制的前提。
（3）可控性。作为操作指标和中介指标必须是中央银行能够应用货币政策工具对其进行有效控制的金融指标。
（4）抗干扰性。作为操作指标和中介指标的金融指标应能较准确地反映政策效果，并且较少受外来因素的干扰。
客观条件：各种经济指标之间的关系，受经济管理体制、市场发育程度、经济发展水平等因素的制约和影响。选择中介指标和操作指标时，不仅要注意应尽量满足其选择标准，还应注意各个国家各个时期的客观条件，而不能简单地照搬到外国的做法。另外，操作指标的选择还受到中介指标的选择所制约，不同的中介指标和不同的操作指标相联系。
15、简述货币供求与社会总供求之间的关系
答：一、货币供给与社会总需求的内在联系：增加货币供给可以刺激社会总需求，减少货币供给会抑制社会总需求，总需求的载体是货币：如果由货币供给承载的总需求可以保证产出得以出清，说明货币供给适当，总需求不足和过多两种情况：一种情况是企业与个人有过多的货币积累，不形成当期的需求，而又没有提供相应的补充货币供给，这会形成总需求的不足；另一种情况是扩大投资与提高消费的压力过强，或产生财政赤字，要求银行信用予以弥补，或银行不得不扩大信贷，直接投放过多的货币。结果货币供给过多并造成总需求过旺的局面。
二、社会总供给与货币需求的内在联系：社会总供给与货币需求呈同向变动。 三、供求失衡的经济后果：
1、社会总供求失衡后果：物价变动。当总需求大于总供给：物价上涨，又抑制总需求。当总需求小于总供给：物价下降，又剌激总需求
2、货币供求失衡会导致社会总供求失衡：在非充分就业状态下，增加货币供给可能导致产出和 物价同时上升；充分就业状态下，主要导致物价上升。
3、货币的紧缩效应：货币供给不足，导致经济衰退，物价下降。
四、分析货币均衡与社会总供求均衡的意义：现实经济活动中，应该运用货币均衡与社会总供求均衡之间的内在关系，相机决策，通过调节货币供给，促进经济均衡增长。
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16、简述我国货币政策的最终/中间/操作目标
答：（1）货币政策的最终目标包括稳定物价（即设法使一般物价水平在短期内不发生显著的波动，稳定物价的实质是稳定币值。）、充分就业（是指凡有能力并自愿参加工作者，都能在较合理的条件下找到适当的工作。）、经济增长（是指一国或一个地区内商品和劳务及生产能力的增长。）、平衡国际收支。
（2）中介目标是距离政策工具较远，但接近于最终目标的金融变量，包括货币供应量、长期利率、汇率和通货膨胀率。
（3）操作目标也称为近期中介目标，由于操作目标是中央银行政策工具直接作用的对象，中央银行对其有较强的控制能力。中央银行可选择的操作目标主要有：短期利率、存款准备金和基础货币。
17、凯恩斯学派货币传导机制理论与货币主义学派的区别
1) 凯恩斯学派重视利率指标在货币政策传导机制中的作用，货币主义学派则重视货币供给量 2) 凯恩斯学派认为投资直接对国民收入产生影响；货币主义学派认为货币供应量的变动与国民
收入有直接影响
3) 凯恩斯学派认为传导机制首先在货币市场进行调整，然后引起资本市场的变化，最后影响到
商品市场；货币主义学派认为传导机制可以同时对资本市场和商品市场进行影响
18、凯恩斯学派货币传导机制理论的基本框架与局限性
答：凯恩斯学派的货币政策传导机制是：通过货币供给的增减影响利率，利率的变化则通过资本边际效益影响投资，而投资的增减进而影响总支出和总收入，这一传导机制的主要环节是利率。其传导过程可表示为: M→r→I→E→Y，在这个传导机制发挥作用的过程中,主要环节是利率，货币政策传导通过改变货币市场均衡进行的。货币供应量的调整首先影响利率的升降,然后才使投资乃至总支出发生变化。上述分析,在初期阶段,凯恩斯学派称之为局部均衡分析,只显示了货币市场对商品市场的初始影响,而没有能反映它们之间循环往复的作用。
局限性：1、流动性陷阱：是指当现实经济运行中利率水平已降低到无法再降低的成都时，人们对于货币的需求趋于无限大，即无论增加多少货币，都会被人们储存起来，任何货币供应量的增加都不会对利率水平产生影响，因而货币政策对于社会总需求以及物价水平均不会产生作用。 2、投资的利率弹性非常低时，利率的下降就不会对投资量有显著的刺激作用。
3、当消费倾向下降，且下降力量大于投资力量时，旨在刺激总需求的货币政策也属无效。 4、假定社会经济运行当中的资源并未得到充分的利用，经济生活中存在非自愿失业现象。
19、以“扩张性货币政策”为例，简述希克斯IS-LM模型关于“封闭经济环境（开发经济环境）”的利率传导机制的基本内容
答：在开发经济环境下，中央银行实施扩张性的货币政策，增加货币供给量引起商业银行的准备金增加，再引起社会货币存量增加，再引起利率下降，再引起消费支出和投资支出增加和本币汇率下降引起净出口增加，再引起总产出增加：
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三、判断题库
1、财政发行是指为弥补国家财政赤子而引起的货币发行。（√）
2、我国中央银行设立的发行基金是指经由发行库并已进入业务库的人民币票券。（×） 3、存款准备金是商业银行为应付客户提取存款和划拨清算的需要而设置的专项准备金，实质就是通常所说的库存现金。（×）
4、货币发行权高度集中于中央银行体现了货币发行的信用保证原则。（×） 5、坚持货币的经济发行是指货币发行必须以黄金、外汇和实物为发行保证。（×） 6、以集中发行钞票作为衡量中央银行的标志，最早的中央银行应是瑞典银行。（×）
7、金融统计三级汇总的第二级是将中央银行概览和存款货币银行概览合并形成货币概览。（√） 8、在中央银行扩展时期，准备金制度的建立和严格管理，成为中央银行管理金融的重要手段。（√） 9、外资银行是东道国对设立在该国的跨国银行的统称。（√） 10、注册登记管理是存款保险制度的主要内容。（×） 11、金融监管是先于中央银行制度而出现的。（√）
12、金融统计三级汇总的第一级是将中央银行概览和特定存款机构概览合并形成货币概览。（×） 13、从货币政策的“死角约束”来看，存在着一系列曾经试图通过货币信贷政策解决根本解决不了的问题，结构问题是其表现之一。（√）
14、联邦储备银行是联邦储备体系的业务机构，是区域性的中央银行，也是联邦储备体系的重要组成部分。（√）
15、坚持货币的经济发行是指货币发行必须以黄金、外汇和实物为发行保证。（×） 16、我国中央银行设立的发行基金是指经由发行库并已进入业务库的人民币票券。（×） 17、中央银行清算业务源于其作为政府的银行的职能。（×） 18、适度竞争是中央银行的监管原则之一。（√）
19、一般来说，中央银行制度的建立及其完善程度，是一个国家货币作用制度和银行体系发展与完善的标志。（√）
20、货币发行权高度集中于中央银行体现了货币发行的经济发行原则。（×）
21、我国中央银行设立的发行基金是指由中国人民银行保管的尚未进入流通领域的人民币票券，它不是货币，不代表任何价值。（√）
22、货币政策的充分就业目标通俗地解释就是不能有人失业。（×） 23、中央银行的独立性是指中央银行与政府关系的具体形态。（√） 24、世界上最早的中央银行是瑞典银行。（ × ） 25、联邦储备委员会是美国的中央银行。（ × ）
26、中国历史上最早的中央银行是设立于光绪三十年的户部银行。该银行实际上并未真正起到中央银行的作用。（ √ ）
27、联邦储备银行是联邦储备体系的业务机构，是区域性的中央银行，也是联邦储备体系的重要
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