估模块和执法督查模块组成。 门户网站 包括信息采集、编辑、审核、校验和发布的全流程管理，提供政务信息公开、在线办事和民政互动等系统功能。 辅助决策 提供政务信息资源综合检索服务，实现整合资源的智能报表服务，展现海量信息的数据挖掘服务，以及智能专家系统支持。
3、协同政务系统总体架构
协同政务系统总体架构由基础设施层、资源层、服务提供层和应用接入层四个部分组成。
（1）基础设施层包括：网络基础设施--提供信息传输的物理载体和管理;硬件基础设施--提供信息处理、显示、打印、存储等的载体和管理;数据库基础设施--提供信息存储的载体和管理;网络/信息安全基础设施--负责网络/信息安全的硬件设施和管理;数据采集/交换基础设施--负责数据采集/交换的硬件设施和管理，其中空间数据采集设施有其重要;空间数据生产基础设施--负责空间数据生产的设施，空间数据生产与其他数据处理大为不同，标准规范、定位精度、更新时间等要求很高;这些都是电子政府系统的重要基础设施。
（2）资源层包括各种资源及其与基础设施层和服务提供层的标准接口。例
如：信息/数据资源--该概念非常宽泛，涉及的内容和范围广阔，是任何一个信息系统最基础的资源，其采集、存储、处理、传输是电子政务系统的核心;构件/组件资源--可复用和可组合的处理特定标准化规范化服务硬件或软件;应用系统资源--各应用系统中，都有不少可共享可交换的资源，这部分资源要提供给其他应用系统和整个电子政务系统使用;服务模块资源--要把各种服务看作系统资源，将其规范化标准化，为整个系统提供标准规范的服务;开发工具资源--开发工具也是系统的重要资源，要为不同的应用系统的个性化提供二次开发甚至三次开发工具;标准/规范资源--标准/规范要成为重要的系统资源，为系统的升级和扩大服务范围服务;这些都要作为重要的系统资源来看待。
（3）服务提供层包括各种服务及其与资源层和应用接入层的标准接口。例如：服务平台--服务平台是服务提供层的基础、载体、接口、界面和集成;平台管理--实现对服务平台本身的各方面管理，包括协调管理和安全管理;平台维护--实现对服务平台本身的维护;部门服务总线--实现对政府部门之间的服务连接;业务服务--实现对一般业务或服务请求的分析处理，将一般业务或服务请求转化为政府标准规范的工作任务;流程服务--实现对各项服务的流程控制;信息服务--提供各项服务进程的相关信息，实现各项服务进程之间的信息交换和共享;标准服务--提供各项进程所需的标准规范信息;安全服务--保障各项服务及其信息交换的安全性;信用服务--实现各项服务请求的身份认证和权限认证;服务提供层还应提供政府部门或社会公众或电子政务系统提出的其它服务。
（4）应用接入层包含各级政府及其所有工作部门涉及协同服务的应用程序，以及与服务接入层的规范接口。例如：公文传输、企业登记、户籍申办、就业登记申办、出入境申办、信息公开申办、行政审批及其监察、绩效评估等等。
4、协同政务系统规划要点
当前政府内部建了很多信息化系统，但是这些系统之间没有关系，缺乏横向的联通。协同政务就是要将部门内部，部门与部门之间，各级政府之间协同起来，是一个由下而上的协同方向。要用政府内部的协同，带动政府之间的协同，为人民群众，为企业提供服务，最终带动企业与企业之间，以及整个社会的协同。
以部门内部业务协同为基础，跨部门整合网络资源和信息资源，建立跨部门业务控制和流程控制，实现跨部门业务协同、业务监察和绩效评估，为人民政府
服务人民，服务全社会奠定基础。
3.1.4.2 城市应急
1、城市应急联动系统定义
城市应急联动系统(CityIntegrated Emergency Response System)就是将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥，快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。
该系统是集通信、计算机、网络、地理信息(GIS)、全球定位(GPS)、图形图像、视频监控、数据库等多种技术为一体的综合通信、信息及指挥系统平台，具备风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。
2、城市应急联动系统构成 其子系统的内容如下表所示。
构成部分 有线通信 内容 是与电信公司之间的传输路由三级备份方案，包括分别来自两个交换局的数字中继和多条普通模拟中继线，话务的自动分配(ACD)，通过CTI实现计算机与交换机的一体化，数十方电话会议；与其它新的电信公司互联的接口扩容能力预留设计，通过专线与电信公司名址库进行交互。 自动主叫号码和地址识别，计算机引导、辅助接警员进行询问和录入，案事件记录的生成和管理、地理信息系统与计算机辅助调度软件(CAD)的一体化，地理信息系统直观反映事件地点和相关信息，地图的平滑缩放和漫游，自动测距和最佳路线、重复报警的判断和过滤，信息查询，电子预案管理，可调用资源的管理，自动录音与查询、回放，多方会议电话，无线调度台，CAD软件与无线数传应用软件、车辆自动定位(AVLS)、图像、数据库查询的集成，统计和报表。 采用数字集群无线调度通信网，其呼叫功能包括：紧急呼叫、组呼、个呼、呼叫提示、电话、动态重组、通话组合并、PTT ID等，可以把800兆、400兆、350兆、150兆系统互联互通；可以与CAD电子预案配合的“风暴计划”，集系统各种指挥功能的中央指挥控制台；逐级弱化的高可靠性设计，无线移动数据传输，通过车载警用计算机，实现实时数据库查询、车辆自动定位(AVLS)、与CAD软件之间的案事件传递、现场处理回复、图片传输、短信息等功能。 可实施现场指挥、现场图像采集与回传、无线网络补盲等。 计算机辅助接警调度 无线指挥调度通信 车载机动通信车 计算机网络 千兆交换机、高可靠的网络拓扑和冗余设计、数据库集成与共享(人口信息、车辆档案、驾驶证档案、医疗信息、地理信息、案事件)、与金盾网互联、对网络性能、状态、应用软件的实时监控等。 建设一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻址的普通物理对象实现互联互通的网络。 具备大屏幕、控制器、无线指挥、有线调度、信息查询、会议电话、计算机辅助调度功能。 通信车可进行现场实时图像传送、大屏幕图像显示墙,图像源包括城市各路口的监控摄像头、卫星图像车回传的图像、无线机动通信车回传的静态图片、电子地图、电视等。 安全广播、电视监控与报警、特殊消防、门禁、身份识别与管理、大楼防震、防爆设计等。 多级灾难备份，包括独立的多回路高压供电、UPS和燃油发电机组供中心所有系统设备使用。 物联信息采集网 紧急状态指挥室 图像 中心安全 电源 3、城市应急联动系统总体架构
城市应急联动系统共分为四层，包括终端设备层、信息汇聚层、指挥控制层和应急联动层，具体如下所述：
终端设备层：包括视频采集终端、报警信息终端、传感器和手持终端及各类信号采集装置，通过物联信息采集网，实现各类监控信息的自动采集。
信息汇聚层：通过终端信息采集，集合社会治安、安全生产、交通管理、金融机构、环境监测、商业企业、住宅小区各类监控资源，并进行综合分析，为应急指挥中心传递预警讯息。
指挥控制层：通过统一的市级应急指挥中心，收集各类预警讯息，并对市级管辖的应急机构进行统一指挥，调度应急资源，实现指令的快速下达。
应急联动层：应急联动层整合交警、公安、医院、消防、安监和疾控等各级部门资源，实现城市应急机构间的快速高效联动响应。
4、城市应急联动系统规划要点
（1）加强应急体系建设；推进城市应急规范化建设，建设横向到边、纵向到底的应急管理网络，建立联合应急指挥机制。
（2）加大整合应急资源力度；根据预防预控、监测预警、应急处置、事后评估等应急工作环节，划定职责，明确各级机构在突发事件处置过程中的关系地位，实现有序、快速、高效的联动响应。
（3）加快建设应急指挥技术通信系统；建立覆盖全市的应急指挥技术通信系统。整合现有的信息通信等资源，建设以无线通信、有线通信、图像监控、计算机网络应用和综合保障5大技术系统为依托的市级应急指挥平台。
3.1.4.3 平安城市
1、平安城市定义
平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统，涵盖社会方方面面众多领域，针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将 110/119/122 报警指挥调度、 GPS 车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统（ GIS ）等有机地链结在一起，实现火灾发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。
2、平安城市构成
其子系统的内容如下表所示。
构成部分 视频监控系统 内容 监控系统是由摄像、传输、控制、显示、记录登记5大部分组成。摄像机通过同轴视频电缆将视频图像传输到控制主机，控制主机再将视频信号分配到各监视器及录像设备，同时可将需要传输的语音信号同步录入到录像机内。 通过控制主机，操作人员可发出指令，对云台的上、下、左、右的动作进行控制及对镜头进行调焦变倍的操作，并可通过控制主