关于如何更好地服务青年干部成长发展
切实加强基层团干部队伍建设的调研报告共青团是党的助手和后备军，服务青年干部成长发展、为党输送合格后备力量，是共青团工作的根本出发点和落脚点。
团干部是为党培养青年干部这一重任的承担者、同时又是党的青年干部队伍的重要组成部分。
在人才竞争日趋激烈的今天，如何加强基层团干部队伍建设，为党培养一支高素质的后备干部队伍，是当前各级党团组织面临的一个重要课题。
为此，我们深入各基层团组织，就加强基层团干部队伍建设的情况进行了深入细致的调研。
一、我市基层团干部队伍建设的现状及存在的问题我市现有487名专（兼）职基层团干部，平均年龄30.5岁，其中女性292名，大专以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。
近年来，我市坚持把党建带团建工作纳入重要议事日程，努力探索加强基层团干部队伍建设的有效途径，切实加强团干部的选拔、培养、管理、使用，团干部的整体素质有了显著的提高，但也存在着一些不容忽视的问题。
1、部分基层团干部年龄、素质与团的工作不相适应。
这些年，尽管我们在区、镇、处、场团委书记的选配上下了一些
功夫。
但在农村，乡镇机构改革之后，村级干部普遍按1+x模式配备，受干部职数影响，绝大部分村团支部书记是由村治保主任、妇女主任或是分管群团的副书记兼任，普遍年龄偏大、文化程度不高。 据调查，全市328个行政村中，村团支部书记年龄在35岁以上的占70%，28—35岁的占20%，28岁以下的仅占10%，高中以上文化程度的占40%。
再加上农村有一点文化基础的青年基本上都在外出务工，能够从事共青团工作的更是屈指可数。
在机关，同样也存在年龄老化的问题。
机构改革之后，由于编制压缩，工作人员基本上只出不进，机关干部出现严重的青黄不接现象，直接导致机关团干部年龄老化。 另一方面，由于兼职过多，客观上造成团干部开展团的工作时间和精力极少，甚至必须用业余时间来完成。
一些团干部还缺乏应有的责任心，常常对团的工作疲于应付。 此外，部分团干部因本单位工作较忙，没有参加过团的知识培训，因而对团的工作知之甚少，业务不熟，直接影响了团的工作水平。 2、基层团干部职级普遍偏低，工作积极性不高。
团干部们大多处在本地、本部门工作的第一线，相对其他工作人员而言，年纪轻、资历浅，他们住房差、职级低、工资少等实际困难普遍存在。
特别是仍有一部分单位没有按照有关文件精神落实团干部的政治、经济待遇。
据调查，全市只有一部分市直机关干部是将团干部作为大办正职或下一级党委（行政）部门正职配备，少数机关单位是将团干部作为中层干部的副职配备，仍有少部分团干部和普遍的工作人员等同。 全市基层团干部中，副科6名，仅占总数的4%。 而且乡镇副科以上的2名团干部是省属农场的团干部。
在市直机关，副科级的团干部往往只是挂名而已，团的工作则由其他的科员或办事员承担，极少部分甚至由借调人员从事团的工作。 由于团干部普遍职级很低，待遇落实不到位。
说话、办事缺乏份量，再加上极少部分单位的领导和同事，对共青团工作不理解、不支持，也使团干部思想不稳定，认为干团的工作出力不讨好。
因而使团干部的工作积极性大大受挫。
3、创新培训机制，提高团干部的综合素质和实际工作能力。 一是要将团干部的培训纳入党政干部培训规划常抓不懈。 一方面突出抓好团干部的理论武装。
理论上的成熟是政治上成熟的基础，要通过集中举办培训班、以会代训等传统的培训方式，持之以恒地组织团干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xxxx重要思想以及党和政府一系列重大会议精神，帮助团干部打下坚实的理论功底，使团干部进一步坚定理想信
念，增强政治鉴别能力和政治敏锐性。 另一方面切实加强团干部的业务培训。
组织团干部系统学习团的历史、团的工作理论和业务知识，深化对共青团和青年工作的认识，围绕各个时期团的中心任务和重点工作，安排各类工作项目培训，帮助团干部及时明确工作要求，把握工作重点，提高实际操作能力。
同时，强化新知识、新技能的培训。
开展社会主义市场经济知识、法律知识、管理知识、现代科技知识和办公自动化、信息网络化等技能培训，使团干部成长为既能从事青少年工作，又能适应社会主义现代化建设需要的复合型人才。 二是要创新培训形式。
采用现代教育培训方法，通过案例教学、现场观摩、拓展训练、实践锻炼等方式，对团干部进行培训；充分利用社会各类教育培训阵地，逐步建立多渠道的团干部教育培训网络；采劝走出去，请进来的方法，请已转岗、有经验的优秀团干部给团干部们，尤其是新任的团干部传授团的工作经验，组织团干部外出学习考察，借鉴其它兄弟城市团的工作好的做法和经验。 三是建立多元化的培训机制。
针对不同层次、不同领域的团干部开展分层、分类的培训。 增强培训的实效性和针对性。
4、注重培养、锻炼，探索团干部成长成才的新途径。
一是要积极培养，将团干部作为党的后备干部进行培养和教育。 各级党组织在推荐领导班子后备干部时，对符合条件的团干部应优先推荐。
组织的重大活动，可以吸收团干部参加，便于他们更好地围绕党的中心开展团的工作。
要积极为团干部创造学习深造的条件，鼓励他们在职学习，提高受教育程度，热情关心和支持团干部的工作，帮助他们克服困难，在团的岗位上积累经验，锻炼能力。 二是要加强管理。
严格执行协管制度，在基层团组织换届时，上一级团委要派人参加同级党委组织部对现团组织班子的考核及新班子组成人员的考察工作。
党组织在提拔团干部和对团干部进行转岗安排时，应事先征求上一级团组织的意见。
建立团干部定期考核制度。
每年由同级党委组织部门和上一级团委联合对团干部德、能、勤、绩等四个方面进行考核，考核结果记载到干部档案之中，并作为年度考核的依据之一。
同时，要将团干部在团的工作岗位上的表现，作为日后选拔、任用干部的重要依据。 三是要大胆使用。
通过挂职、轮岗等多种形式，有计划、有针对性地选派团干部到基层、经济部门或上级机关挂职或组织锻炼，以丰富阅历，提高素质；认真做好团干部转岗工作，将团干部的转岗输送同党政干部的轮岗交流结合起来，保证团干部的正常合理流动，对于在团的工作岗位上表现突出的团干部，安排转岗时应给予适当的考虑，使其能够快速、健康地成长。
打破传统的论资排辈的思想，对综合素质高、工作实绩突出、群众威信高、有发展潜力和培养前途的优秀团干部，要提拔使用，这样既能为团干部提供良好的发展空间，又能充分调动团干部工作的积极性。