关于印发《工程建设领域建筑施工预防坍塌、高处坠落事故专项整治(2)

2019-04-21 12:13

经体检合格后上岗作业。

3.必须为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具。

4.洞口、临边采取加盖封严、设置防护栏杆、底部加设安全平网等措施,安全防护设施做到定型化、工具化,并明确责任人。 5.在绑扎钢筋、支拆模板和浇筑混凝土时搭设操作平台或脚手架,必须设立可靠的立足点。

6.脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm时做内档防护,作业层脚手板满铺,外侧密目式安全网全封闭,作业人员上下禁止攀爬架体。

7.物料提升机装设安全门联锁装置、断绳保护装置或安全停靠装置。施工电梯楼层安全门处在常闭状态。通道口走道板满铺并固定牢靠,两侧边设置防护杆及围护。

8.吊篮使用前必须检测合格,作业人员按规定佩戴安全带,安全带挂设在单独设置的安全绳上,严禁安全绳与吊篮连接。 9.电梯井按定型化、工具化的要求制作安全门,每个楼层采用刚性封闭防护。

10.钢结构施工设置爬梯、平台、节间安全平网、安全悬索或其它设施,作业人员按规定佩戴安全带。严禁吊运预制构件时在构件上站人。

四、整治重点和部门职责分工

(一)房屋与市政工程建设:由县住房和城乡规划建设局负责组织实施,以预防建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(二)公路工程建设:由县交通运输局负责组织实施,以预防地质条件复杂地区的公路桥梁和隧道坍塌、高处坠落等为重点开展

专项整治工作。由县公路局负责组织实施以国道、省道公路桥梁和隧道坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(三)水利工程建设:由县水利局负责组织实施,以预防水利工程隧洞、基坑、围堰、边坡坍塌和起重机械、脚手架坍塌、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(四) 电力工程建设:由县供电局负责组织实施,以预防坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

(五) 企业基础设施建设:由城南煤焦化循环经济产业园管委会、城北产业集聚区管委会负责组织实施,以预防辖区企业建筑施工高大模板支撑体系坍塌和基坑坍塌、机械伤害、高处坠落等为重点开展专项整治工作。

五、整治任务和措施

各有关行业主管部门开展专项整治工作的任务和措施: (一)严格落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任,进一步加强施工现场安全监督管理,健全完善机构,按规定配备监管人员,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任。

(二)编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案,落实各项施工安全技术措施,加大安全投入,按要求足额提取安全生产费用,按照?安全生产事故隐患排查治理暂行规定?(国家安监总局16号令)等有关文件要求,加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查,发现并及时排查治理隐患。

(三)加强对不符合安全生产条件的施工现场的整治,对存在事故隐患,不能确保施工安全时,责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的,由有关职能部门进行处罚,

并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证,直至降低或吊销相关施工资质。

(四)开展以“施工现场达标升级”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动,加强班组安全建设和安全生产规范化管理,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,提高企业本质安全水平。

(五)督促工程建设施工责任主体,严格按照安全生产有关法律法规的要求,强化建筑施工管理和安全技能培训教育,不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力,以及一线作业人员的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗,其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动,提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

(六)加强建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统,如在大型起重机械上安装安全监控管理系统,在隧道、大型桥梁施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等,提高技术装备水平,增强安全技术监管能力。

六、时间步骤

整治工作从2011年5月至11月,总体上分四个阶段进行。 (一)部署启动阶段:5月中旬,研究制定专项整治方案,部署有关工作。各有关行业主管部门根据本行业工程建设的特点,研究制定具体的专项整治方案,并部署实施。

(二)自查自纠阶段:5月至8月份,具体实施。各有关行业主管部门将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设有关责任主体单位和相关部门,开展自查自纠。各相关行业主管部门应加强分类指导、监督检查。

(三)检查督导阶段:9至10月中旬,组织督查和抽查。县安委会办公室组织督查组对重点区域、重点企业和重点工程进行抽查和督查,发现存在突出问题和重大隐患的,将追究相关责任单位、责任人的责任。

(四)总结分析阶段:10月下旬至11月份,总结分析,归纳评估。各有关行业主管部门对已开展的工作进行分析、研究,全面总结、评估,形成阶段性成果。同时,提出下一步工作意见和建议。专项整治活动结束后,于11月23日前将活动总结报送县政府安委会办公室。

七、工作要求

(一)高度重视,精心组织。各有关行业主管部门要高度重视,快速启动,切实加强组织领导,落实工作责任,细化工作方案。要结合本行业(领域)工程建设的实际,明确工作重点、步骤、要求和保障措施,及时研究解决整治工作中出现的问题,大力推进整治工作的开展。

(二)落实责任,形成合力。各有关行业主管部门要严格落实安全责任制和责任追究制。有关部门要采取有力措施,坚决依法查处安全生产中存在的违法违规行为,预防建筑施工事故的发生。要加大行政问责和行政监察力度,督促有关部门依法履行职责,严肃查处失职、渎职行为。

(三)广泛宣传,营造氛围。各有关行业主管部门要组织媒体深入施工工地跟踪采访,做好热点问题、重点问题的报道,大力宣传专项整治的措施和成效。组织开展建筑安全施工安全宣传活动。加强舆情收集与分析,做好舆论引导和应对工作,保证信息及时、准确、有序发布,创造良好的科学监管、安全施工舆论环境。

(四)监督考核,确保实效。各有关行业主管部门要根据整

治任务、整治措施和整治要求,制定督查考核方案,逐级开展督促检查工作。对整治效果显著的,要表彰奖励;对安全问题突出、整治不力的,要通报批评,督促整改。县安委会办公室将组成督查组对专项整治工作进行督查。


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