(数据来源:国家统计局官网)
图2 我国进出口额与外汇储备趋势图
一国应保有一定的外汇储备,以应付国际支付、调控汇率及防止外部冲击,但并不是越多越好。目前,我国的外汇储备规模已经已大大超出了实际需要。过多的外汇储备,一方面使得我国外汇占款越来越大,央行利用货币政策调控经济的难度增大,另一方面,自2005年7月21日起,人民币汇率改革后,人民币对美元不断升值(见图三),使得外汇储备大幅缩水。对外贸易的快速发展使外贸企业持有大量外币债权和债务,由于货币敞口风险较大,汇价波动会对企业经营产生一定影响。
(数据来源:中国人民银行网站)
图3 人民币对美元汇率变化趋势
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人民币国际化会使对外贸易和投资更多地使用人民币计价成为可能,外贸企业所面临的汇率风险以及交易成本也会大大的降低,从而进一步促进中国国对外贸易和投资的发展,外汇储备过多的状况也将得以改善。
(2)弥补结算手段不足。人民币国际化会使中国与世界范围内众多国家的贸易往来更加便利,加大在国际贸易中的使用人民币结算的比例,有助于缓解国际贸易中贸易双边结算手段的不足,尤其是与我国经济有很大的互补性的自然资源丰富、市场供应短缺的国家。人民币国际化,这对于缓解我国自然资源短缺、市场供应过剩非常有利。
3.提高本国的国际地位。一国货币国际化是该国的国际地位成为举足轻重之使然,同时,一国货币国际化也会提高该国的国际地位。人民币国际化亦是如此。人民币国际化意味着中国在世界话语权的大大地提高。作为全球第二大经济体和贸易大国,中国在全球经济中发挥着举足轻重的作用。然而,在国际金融市场,中国的话语权仍显不足,国际金融地位难以与国际经济地位相匹配。要想改变这种局面,人民币国际化将发挥至关重要的作用。人民币国际化,在国际货币体系中占有一席之地,可以有效地减少国际货币体制对中国的不利影响,对于中国的经济、政治等多方面来说都是获益良多的。
(二)人民币国际化的弊端
1.需要承担更多的国际责任。 一国货币国际化意味着该国国际地位的提高,但同时也意味着在国际舞台上要承担更多的国际责任。当储备国发生诸如流动性危机等问题时,货币发行国就会面临是否提
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供作为最后贷款人的贷款的政策的挑战。承担责任意味着要付出巨大代价,而不承担责任又会招来国际社会的谴责甚至是骂名。如在1997年东南亚金融危机中,中国政府宣布人民币不贬值,在国际范围内树立了人民币坚挺的形象,赢得了好的声誉的同时却付出了巨大的代价。
2.增加宏观调控的难度。人民币国际化后,国际金融市场上将流通一定量的人民币,其在国际间的流动可能会削弱中央银行对国内人民币的控制能力,影响国内宏观调控政策实施的效果。如果央行欲通过提高利率来抑制国内的通货膨胀,不考虑外部变量的影响,其发生作用的机制如下:
M↓→ r↑→I↓→E↓→Y↓→P↓ 其中P为物价水平
人民币国际化后,此政策目标可能在以下几个方面发生偏离。 ⑴在考虑汇率自由变动和外汇管制取消后,利率变动会通过以下两个途径对国内物价产生影响。一方面,利率上升引起短期资本的大量流入,本币升值,出口减少,收入下降,结果导致物价进一步下降。 M↓→ r↑→e↑→Y↓→P↓ 其中e为汇率(直接标价法)
另一方面,本币升值导致资本的进一步流入,货币供应中外汇占款增多,利率下降,进而导致国内价格的下降。 e↑→ K↑→M↑→r↓→I↑→E↑→Y↑→P↑ 其中K为资本流入
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在其他条件不变的情况下,国内价格究竟是上升还是下降,要看出口减少导致的价格下降与因外汇占款的增多导致的价格上升的相互抵消的程度。因此,在开放经济下,特别是货币国际化条件下,以高利率控制通货膨胀的效果,具有不确定性,其结果可能会偏离原目标。
⑵开放经济下,汇率也是一国货币政策的重要中介指标。考虑币值稳定对一国保持其国际货币地位的重要性,人民币国际化后,不可能任由人民币大幅或频繁浮动。因此,保持汇率稳定也是央行的一个重要目标,这就会与抑制通货膨胀的目标发生冲突。具体过程为:央行为保持汇率稳定,抛本币,买外汇,货币供应量加大。结果偏离了原目标。
总之,人民币国际化后,宏观调控的难度会大大增强,甚至面临“特里芬难题”。
3.影响金融市场的稳定。人民币国际化后,资本国际流动变得更加容易。一定量的资本流动有益于我国经济的发展。投资资本的流入,可以满足我国经济发展对资金的需求,又会为我国带来先进的技术和管理经验。但是,大量的、频繁的资本流动,特别是投机资本的流入,会给我国经济造成剧烈震动。同时,人民币国际化后,由于对境外人民币现金需求和流通的监测难度较大,将会加大中央银行对人民币现金管理的难度。同时人民币现金的跨境流动可能会加大一些非法活动如走私、赌博、贩毒的出现。伴随这些非法活动出现的不正常的人民币现金跨境流动,一方面会影响中国金融市场的稳定,另一方面也会
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增加反假币、反洗钱工作的困难。
三、对策及建议
综上所述,人民币国际化对中国有利也有弊,但从长远考虑,总体上还是利大于弊的,另外一方面要实现国家富强、民族复兴,人民币国际化也是必由之路。因此,对于人民币国际化进程有量有质地推进提出以下建议:
(一)保持经济的可持续增长
一国货币国际化的第一个策略,就是必须要让国际市场有机会使用该国货币。这就意味着其市场开放、经济规模足够大,而且要与国际社会发生丰富的贸易、投资联系,其他国家才有可能使用本国货币。现在国际上对人民币有需求,是因为中国的贸易和投资增长非常快,贸易、投资都可以用人民币,而且对于很多周边国家来说,中国是最重要的经济伙伴。需要注意避免的误区是,经济规模不是决定一国货币能否国际化的最重要因素。比如,瑞士法郎是很重要的国际货币,但是瑞士经济在国际经济中的比重却很低。再以美元的国际化历程为例,一战以前美国经济的规模已经超过了排名世界第二到第五的所有经济体的总和,但当时的主要储备货币还是英镑。在一战结束后尤其到美国经济大萧条以后,美元才占据了举足轻重的地位。对中国来说,要实现人民币国际化,重要的还是保持经济的可持续增长,只有经济规模越来越大,与世界经济的交流越来越多的时候,国际上对人民币的使用需求才会越来越高。
(二)加速推进人民币汇率形成机制改革
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