和监事会。
(2)内部控制评价程序一般包括制定评价工作方案、组成评价工作组、实施现场测试、汇总评价结果、编报评价报告等。这些程序环环相扣、相互衔接、相互作用,构成了内部控制评价的基本流程。
(3)内部控制缺陷是内部控制在设计和运行中存在的漏洞,这些漏洞将不同程度地影响内部控制的有效性,影响控制目标的实现。
按照内部控制缺陷的成因分类,内部控制缺陷包括设计缺陷和运行缺陷。
按照内部控制缺陷的性质即影响内部控制目标实现的严重程度分类,内部控制缺陷分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
按照具体影响内部控制目标的具体表现形式,还可以将内部控制缺陷分为财务报告缺陷和非财务报告缺陷。
一般而言,如果一项内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性,导致不能及时防止(或发现)并纠正财务报告中的重大错报,就应将该缺陷认定为重大缺陷。
一项内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性,导致不能及时防止(或发现)并纠正财务报告中错报的金额虽然未达到和超过重要性水平,但仍应引起董事会和管理层重视,就应将该缺陷认定为重要缺陷。
不构成重大缺陷和重要缺陷的内部控制缺陷,应认定为一般缺陷。
(4)对外报告一般采用定期的方式,即企业至少应该每年进行一次内部控制评价并由董事会对外发布内部控制报告。年度内部控制评价报告应当以12月31日为基准日。如果企业在内部控制评价报告年度内发生了特殊的事项且具有重要性,或因为具有了某种特殊原因(如企业因目标变化或提升),企业需要针对这种特殊事项或原因及时编制内部控制评价报告并对外发布。这种类型的内部控制评价报告属于非定期的内部控制报告。
3.分析提示:
(1)万福生科的内部控制缺陷从性质上分类属于重大缺陷,从形式上分类属于财务报告缺陷。万福生科更正了已公布的财务报告,而且2012年的年报存在虚假记载和重大遗漏,并出现虚增营业收入和营业利润的情况,由此可以判断其内部控制缺陷属于财务报告重大缺陷。
财务报告内部控制重大缺陷的认定标准:一般而言,如果一项内部控制缺陷单独或连同其他缺陷具备合理可能性,导致不能及时防止(或发现)并纠正财务报告中的重大错报,就应将该缺陷认定为重大缺陷。
重大缺陷的处理办法:对于重大缺陷,应当曲董事会予以最终认定,企业要及时采取应对策略,切实将风险控制在可承受范围之内。
(2)根据《企业内部控制评价指引》第二十一条和第二十二条的相关规定,内部控制评价对外报告一般包括以下内容:
①董事会声明。
②内部控制评价工作的总体情况。 ③内部控制评价的依据。 ④内部控制评价的范围。 ⑤内部控制评价的程序和方法。 ⑥内部控制缺陷及其认定。 ⑦内部控制缺陷的整改情况。
⑧内部控制有效性的结论。