成今天这种行业性的“利润微薄、质量低下、竞争无序、诚信度差”现象的重要因素。
二、内部经营管理方面 1、战略管理意识模糊，缺乏长远、明确的行业目标。一些旅行社只注重日常业务局面的管理，对经营理念。经营战略等重要问题不是忽略就是不懂，缺乏长远打算和扩张动力，战略意识相当模糊。2、人力资源管理不科学，管理人员素质不高，人才奇缺。目前的很多旅行社一人分饰多个角色，兼顾多种工作的现象十分普通，从而导致内部信息不畅通及服务缺陷，管理成本增加。而且工作人员素质不高，工作环境较差及福利待遇较低，留不住优秀人才，导致员工流动率大。还有大部分旅行社对员工都是只使用，不培训，就算是培训，也缺少系统管理的培训，这就使一些旅行社的人才问题走入恶性循环的怪圈。
3、我国旅行社面临的机遇与挑战
3.1中国旅行社行业面临的挑战
1、管理体制上的挑战。我国现有上万家旅行社，绝大多数属于国有旅行社。近年来，陆续出现了一些股份制旅行社，而经批准的中外合资仅11家。由于管理体制上有差别，这不利于我国旅行社与外国旅行社的竞争。2、高利润业务的竞争。从我国目前入境旅游、出境旅游和国内旅游来看，出境旅游业务利润最高，入境旅游次之，国内旅游最低。入世之后，我国旅行社将面临与外资旅行社在高利润旅游业务中的竞争。3、高素质旅行社专业人才的竞争。应当说，经过改革开放二十多年来的锻炼，我国已拥有一批高素质的旅行社专业人才。但是，外国旅行社可能会以高薪、出国培训等诱人条件，吸引我国高素质专业人才，极有可能出现这些优秀人才流向外资旅行社的局面。4、经营水平低、效益差的旅行社可能面临倒闭。一些经营管理水平低、经济效益差的旅行社将不可避免地面临破产或倒闭。这种状况的出现，对促进我国旅行社整体经营水平的提高会起到积极的促进作用，但同时也应看到一些国内旅行社经营将出现难以为继的现象。
3.2中国旅行社行业面临的机遇
入世对我国旅行社行业的总体影响是积极的、有利的。有利于引进先进的旅行社经营管理经验，加速我国旅行社行业与国际接轨的进程。这将对我国21世纪实现亚洲旅游大国向世界旅游强国的跨越，进一步提高我国旅行社行业的整体水平，实现与国际旅游业的全面接轨发挥积极作用。我国旅行社行业长期在政府保护下发展，比较娇弱。加入WTO后，我国旅行社行业既迎来了难得的发展机遇，也面临巨大的挑战和冲击。面临的挑战会更严峻。不过这并不是坏事，一切机遇都来自于对挑战的应对，我们只要清醒地迎接挑战，以一种紧迫感和压力感来改善经营，更新思路，更新观念，就一定会在竞争中求得生存和发展。
4、我国旅行社发展的对策探讨
4.1调整分工体系，提高竞争能力
分工体系的问题是决定旅行社未来发展命运的问题。我们要按照国际惯例，积极建立旅行社垂直分工体系，通过对现有旅行社的改造、分化、组合等方式，实现大型旅行社经营集团化，中型旅行社经营特色化、小型旅行社通过代理制形成网络化经营的目标
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模式，最终使得每一个旅行社都能找到自己的发展空间，占领自己的市场份额。
要积极鼓励旅行社跨地区的收购、兼并、品牌联合、特许经营，既做大规模，又实现跨地区的网络化，尽早形成以批发为主导的全国性连锁经营网络，实行统一行程，统一报价，统一接待标准，统一识别标志，统一品牌，分工协作，联合促销，共同招徕，实现集约化管理，规模化经营，网络化建设，专业化服务，打造能抗击大风大浪的旅游“航母”。
4.2运用信息技术，发展电子商务
世界经济已进入信息化时代，近年来蓬勃发展的信息技术和互联网已经显示了其强大的生命力和经营上的巨大优势，从而引起了旅行社行业的极大重视。旅行社新的经营形式不断出现，特别是网上旅行社发展迅速。入世后，国外旅行社长驱直入，引发的决不是简单的传统经营模式的竞争，而是现代网络技术的竞争。
旅行社建立连锁化、网络化的市场营销网络，旅游电子商务是一条捷径。目前，在我国10000多家旅行社中，已经建立完善信息系统的旅行社不足5%。因此，我国旅行社应当积极参与国家“金旅工程”的建设，乘信息技术的长风，扬电子商务的风帆，利用互联网公平、透明的商务平台，开展网上促销、预订和销售业务，将自己的销售触角延伸到每一个潜在旅游者的家庭，将自己的品牌推广到世界的每一个角落，适应国际旅游需求的新特征和国际贸易的新方式，形成我国旅行社业新的国际竞争力。
4.3 根据企业自身优势选择发展战略
为了适应市场的竞争，提高企业的竞争能力和经营效益，旅行社必须结合自身的特点，制定可行的发展战略。在旅行社存在的问题中可以看出，大部分中小型旅行社经营困难，其中主要原因之一是没有制定、选择有效的发展战略，结合目前市场的现状和其自身发展战略。一、利益共享组建旅游联合体 对于我国旅行社来讲，其经营规模小，员工一般是10—100人左右，经营产品单一营销，手段相似，渠道相近，旅行社发展似乎是除了降价就别无选择了。随着竞争范围的扩大和竞争度的增强，旅行社依靠个体力量获取竞争优势越来越困难，而且建旅行社联合体则能为旅行社带来多种优势。从而增强与供应者讨价还价的能力。另一方面，共同筹资开展整体市场促销活动，有利于降低生产成本而更好地满足旅行社的竞争发展需求。二、进行产品创新，走专业化经营道路 消费者的不断成熟和旅行社竞争的加剧，市场细分和产品的重要性日益凸显，在营销策略上大动脑筋，不贪大求全，不求面面俱到，设计出属于自己的产品参与市场竞争，形成各种各样的专业化的旅行社。所以在这个市场上具有一定的优势，具有较强的竞争力，从而避开与大社、强社的正面较量。
4.4培育和造就一批高素质的行业管理人才
早在二十世纪五、六十年代，世界大众化旅游的黄金时代就已来临。虽然晚了五十年，我们也终于迎来了旅游业的大发展时期。旅游业的发展与提高需要一批高水准的精英管理人才的出现。应该说，我国的旅游实践活动是早已有之，但旅游院校和旅游科研机构的产生和发展却只不过二十年的历史，旅游业的人才培养和研究工作明显落后。加入WTO以后，除了外资的引进之外，也应该注重人才的引进和培育，我们一方面可以采取措施吸引国外优秀人才，同时也可以采取走出去的办法培育人才，让一大批具有国际市场管理经验又熟悉本国国情的旅游业精英尽快成长起来，成为我国旅游业未来的中流砥柱。
4.5树立强烈的品牌意识，实施科学合理的品牌策略
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相比于其它竞争手段，品牌竞争是旅行社在更高层次进行的竞争，它是我国旅行社跳出恶性价格竞争的有效途径。未来市场竞争是质量的竞争、品牌的竞争。所以品牌对于旅行社具有十分重要的意义，实施品牌竞争将成为其必然选择。良好的品牌不仅能传递产品信息，发现和区分产品，方便旅游者选择和购买，而且能增加产品价值，树立良好的形象。旅行社创立品牌时必须实施科学合理的品牌策略。主要体现在：统一品牌策略，即企业名称和品牌名称统一并用策略。产品品牌和企业品牌融为一体，便于加深品牌的印象，作为一种较科学合理的品牌策略而被普遍推行和采用。总之，中国旅行社只有树立品牌意识、实施品牌战略，才能在未来更加激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
结论
本文写作母的就是为了在当前的经济环境下，寻找一条适合我国旅行社自身发展的道路，在对我国旅行社的发展现状和发展中存在的问题中进行分析探讨，深入了解旅行社内外经营的环境对如何促进旅行社发展进行了相对实际的探讨。因此，我想提出的观点是现在旅行社的机遇与挑战是并存的，相对较强的旅行社可以不断发展自身优势，不断增强自身实力，巩固自身的地位。而绝大部分的中小旅行社应选择适合自身的发展经营战略，不断提高缺乏的能力，想更高的层次发展。
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参考文献
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