是社会风险的聚集地，是和平年代化解社会矛盾的主战场。与社会一般部门相比，发生事故的几率会更大，处置应对难度也会更高。监狱的应急处置工作历来是监狱工作的重点，在党和政府的关注下，投入巨额资金，改善监狱设施。随着监狱布局的调整和体制改革，各监狱的硬件设施建设取得重大进展，但监狱的软件建设还不能适应工作需要，在应急处置能力方面还存在一些问题：一是一些民警认识上存在偏差，有的认为监狱民警不是特警，只要搞好监狱内部管理就行了，有的监狱几年、几十年也没逃跑罪犯，没必要搞应急处置机制，即使发生罪犯脱逃，还有社会公安和武警追逃，监狱民警只是配合，没有必要按照特警标准来训练监狱民警。二是应急处置机制的作用发挥不好。有的监狱建有应急指挥中心，但也只是实现了二十四小时值班，处于死看死守状态，人力资源利用效率不高，预警、防范、处置功能不够协调。三是警体技能水平有限，警体技能训练局限于岗位练兵，只有一些年轻的民警参加擒敌拳、实弹射击、警械使用等基本项目，与突发性、应急性、实战性的要求还有一定距离。
第五，信息化技术应用能力。信息化技术应用能力是监狱人民警察运用信息技术开展各项工作的能力。信息化是实现传监狱工作统管理
向现代管理转变的一个重要手段。监狱信息化有利于监狱发展与社会发展相适应，有利于监狱职能的全面和充分发挥，有利于监狱科技水平的提高，有利于接受社会监督，服务社会，塑造监狱的文明形象。近年来，监狱系统信息化建设步伐不断加快，硬件设施投入不断加大，形成了较为先进的监狱信息化管理系统。但对如何运用信息技术实现监狱工作网络化管理，发挥现有设备潜力，培养民警电脑操作能力，不断提高监狱工作效率，还有相当多的工作要做，才能解决实战、应用技术能力不足问题。
第六，开拓创新能力。开拓创新能力是监狱民警在依法履行刑罚执行、狱政管理、教育改造等职责过程中所形成的创造性认识问题、解决问题的能力。是监狱民警主观能动性的高级表现形式，是推进监狱民警队伍整体素质提高和监狱事业发展的动力源泉。这一能力有别于上述五种业务能力，因为它不直接对应某项业务工作，是一种综合能力。笔者根据监狱民警各项业务工作中的综合表现，发现主要存在内在动力不足，创新思维不强的问题和忙于事务性工作，忽视理论研究突出问题。客观上是由于受监狱文化中消极等待、因循守旧等不良因素以及监狱环境封闭性的影响，主观上还是由于观念落后，不重视理
论研究和理论人才培养所至。
总之，通过对问题的分析，可以看出：加强监狱人民警察业务能力建涉及民警的思想理念、监狱体制、主观认识、客观环境、个体能力、培训方式、人才使用、物质保障等方方面面，需要统筹规划，制定措施，逐步加以解决。