电子纳税系统软件需求说明书(4)

2019-04-21 19:00

文书领取通知单》,领取《核准邮寄(数据电文)申报纳税通知书》,相关资料归档。 三、数据电文

数据电文,是指经税务机关批准的纳税人经由电子手段、光学手段或类似手段生成、储存或传递的信息,这些手段凶手电子数据交换、电子邮件、电报或传真等等。例如:目前纳税人的网上申报就是数据电文申报方式的一种形式。

数据电文是引用了我国新合同法中概念,将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式。新合同法在第11条规定:“书面形式是指合同书、信件以及数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据电文形式进行纳税申报的具体日期,是以纳税人将申报数据发送到税务机关特定系统,该数据电文进入特定系统的时间,视为申报时间。

1、 申请。纳税人向主管税务机关提出申请,领取并填写《邮寄(数据电文)早

报申请审批表》。

2、 受理。请管税务机关审阅纳税人填报的表格是否符合要求,报送需查验的资

料是否齐全。符合条件的,制发《税务文书领取通知单》交纳税人。 3、 核准。受理环节填制《税务文书传递卡》和《税务文书附送资料清单》连同

纳税人送验的资料转送管理环节。核准后,由管理环节制发《核准邮寄(数据电文)申报纳税通知书》转受理环节,纳税人凭《税务文书领取通知单》,领取《核准邮寄(数据电文)申报纳税通知书》,相关资料归档。

2.7. 延期申报管理

一、延期申报概念和适用范围

延期申报是指纳税人、扣缴义务人不能按照税法规定的期限办理纳税申报或扣缴税款报告。造成延期申报的原因可分为客观原因和主观原因,由于不同原因导致的延期申报行为,在税务处理上有着本质的区别。凡纳税人和扣缴义务人因不可抗力的作用或客观困难的影响需要延期申报的,税务机关本着保护纳税人、扣缴义务人的合法权益和维护纳税人正常生产经营活动的原则,在纳税人、扣缴义务提出延期申报书面申请后,可批准其在一定期限内延期办理纳税申报;凡纳税人和扣缴义务人完全出于主观原因或有意拖缴税款而不按期办理纳税申报的,税务机关本着严肃国家税法和履行工作职责的原则,可视其违法行为的轻重,给

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予处罚。

关于延期申报的处理,新征管法有明确规定。对纳税人、扣缴义务人因特殊困难不能按期输纳税申报的,经税务机关批准后,可延期申报的制度,是世界多数国家进行税务管理的一项基本制度。这些国家一般都在税收管理法律中专设条款规定延期申报的输条件和最长延期期限,国尊重国际上的通常作法,在税收征收管理法中继续保留并进一步明确了延期申报的规定,如《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第95条第2款规定:“企业遇特殊原因、不能按照税法规定期限报送所得税申报表和会计决算报表的,应当在报送期限内提出申请,经当地税务机关批准,可以适当延长”。根据新征管法的规定和现行各税种征收管理过程中准予延期申报的实际情况,我国对纳税人和扣缴义务人规定延期申报的条件主要是不可抗力和财务会计处理上的特殊情况,允许延期申报的期限是由当地主管税务机关视纳税人和扣缴义务人的困难程度,批准其延长的具体期限,但一般最长得超过3个月。

纳税人和扣缴义务人因不可抗力的作用不能按期输纳税申报的,可申请延期申报。所谓不可抗力是指不可避免和无法抵御的自然灾害,如风、火、水、地震等自然灾害。个别纳税人、扣缴义务人(1个或几个)受不可抗力的影响,不能按期办理纳税申报的,其原则上应在规定的纳税申报期限内向税务机关提出书面申请报告,经税务机关审核后,可延期申报;涉及校多纳税人、扣缴义务人受不可抗力的影响,不能按期输纳税申报的,如受较大地震灾害的影响等,税务机关可直接公告纳税人,扣缴义务人准予延期办理纳税申报,待障碍消除后再行办理纳税申报。

纳税人、扣缴义务人因财务会计处理上的特殊情况,不能按期办理纳税申报的,可申请延期申报。纳税人、扣缴义务人在纳税期限内,由于帐务未处理完毕,不能计算应纳税额,办理纳税申报确有困难的,应在其纳税蝇报期限内向当地主管税务机关提出书面申请报告,经税务机关审核批准后,可延期申报。

新征管法第27条第2款规定:“经核准延期办理纳税申报的,应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款,并在核准的延期内办理纳税结算”。如:中外合作开发的石油项目、中外各方分别进行财务核算审计后,再计算项目年度应纳税所得额,由于外方通常是聘请境外会计公司对其境内、外的经营活动进行财务核算审计,有时会出现在纳税期限内帐务处理未完不能确定应纳税额的情况,需要延期申报,出现这种情况后,一般是由该合作项目提出延期申报书面申请后税务机关同意给予适当处长,但企业应根据上期实际缴纳税额或主管税务机关核定税额预缴税款。 二、延期申报审批工作程序

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1、 延期申报条件。纳税人因有特殊情况,不能按期进行纳税申报的,经县以上

主管税务机关批准,可以延期申报。

2、 申请。纳税人向主管税务机关提出申请,领以并填写《延期申报请审批表》。 3、 受理。受理环节审阅纳税人填写完毕的表格是否符合要求,所附需查验的资

料是否齐全。符合条件的,制发《税务文书领取通知单》。交纳税人。 4、 核准。受理环节填制《税务文书传递卡》和《税务文书附送资料清单》连同

纳税人报送的资料转管理环节。核准后,管理环节制发《核准延期申报通知书》转受理环节,纳税人凭《税务文书领取通知单》,领取《核准延期申报以通知书》,并定期制作《批准延期申报清册》,相关资料归档。

2.8. 我国现行主要税种纳税申报的具体规定

一、增值税 (一)、申报地点

固定业户应当向其机构所在地主管税务机关申报。总机构和分支机构不在同一县(市)的,应当分别向各自所在地主管税务机关申报;经国家税务总局或其授权的税务机关批准汇总向总机构所在地主管税务机关申报。

固定业户到外县(市)销售货物的,应当向其机构所在地主管税务机关申请开具外出经营活动活动税收管理证明,向其机构所在地主管税务机关申报。未持有其机构所在地主管税务机关核发的外出经营活动税收管理证明,到外县(市)销售货物或者应税劳务的,应当向销售地主管税务机关申报。

非固定业户销售货物或者应税劳务,应当向销售地主管税务机关申报。 进口货物,应当由进口人或其代理人向报关地海关申报。 (二)、申报期限

增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日或者1个月。纳税人的具体纳税期限,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定。

纳税人以1个月为一期纳税的,自期满之日起10日内申报;以1日、3日、5日、10日或者15日为一期纳税的,自期满之日起5日内预缴税款,于次月1日起10日内申报纳税。

纳税人进口货物,应当自海关填发税款缴纳证的次日起7日内缴纳税款。 报缴税款期限内如遇公体假日可以按公休假期占用日期顺延。

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(三)、处罚规定

纳税人和扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送营业税申报表、会计决算报表,税务机关责令其限期报送,并可以处以2000元以下的罚款。情节严重的,由税务机关处以2000元以上1万元以下的罚款;

纳税人未按规定期限向税务机关报送营业税申报表、会计决算报表的,经税务机关通知而拒不申报或者虚假申报,税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款;

纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴的税款的,由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。 二、消费税 (一)、申报地点

纳税人销售的应税消费品,以及自产自用的应税消费品,除国家另有规定的外,应当向纳税人核算地主管税务机关申报纳税。

委托加工的应税消费品,由受托方向所在地主管税务机关申报。 进口的应税消费品,由进口人或者其代理人向报关地海关申报。 (二)、申报期限

消费税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日或者1个月。纳税人的具体纳税期限,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定;不能按照固定期限纳税的,可以按次纳税。

纳税人以1个月为一期纳税的,自期满之日起10日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为一期纳税的,自期满之日起5日内预缴税款,于次月1日起10日内申报纳税并结清上月应纳税款。

纳税人进口应税消费品,应当自海关填发税款缴纳证的次日起7日内申报税款。

(三)、处罚规定

纳税人和扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送消费税申报表、会计决算报表,税务机关责令其限期报送,并可以处以2000元以下的罚款。情节严重的,由税务机关处以2000元以上1万元以下的罚款;

纳税人未按规定期限向税务机关报送消费税申报表、会计决算报表的,经税务机关通知而拒不申报或者虚假申报,税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款;

纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴的税款的,由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。 三、营业税

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(一)、纳税地点

纳税人提供应税劳务,应当向应税劳务发生地主管税务机关申报纳税。纳税人从事运输业务,应当向机构所在地主管税务机关申报纳税。

纳税人转让土地使用权,应当向土地所在地主管税务机关申报纳税。纳税人转让其他无形资产,应当向其机构所在地主管税务机关申报纳税。

纳税人销售不动产,应当向不动产所在地主管税务机关申报纳税。 (二)、申报期限

营业税申报期限分别为5日、10日、15日或者1个月。纳税人的具体申报纳税期限,由主管税务机关根据纳税人应纳税额的大小分别核定;不能按照固定期限纳税的,可以按次申报。金融业(不包括典当业)的纳税申报期限为1个季度;保险业的纳税期限为1个月。

纳税人和扣缴义务人以1个月为一期纳税申报的,自期满之日起10日内申报纳税;以5日、10日或者15日为一期纳税的,自期满之起5日内预缴税款,于次月1日起10日内申报纳税并结清上月应纳税款。以1个季度为一期纳税申报的,自期满之日起15日内申报纳税。 (三)、处罚规定

纳税人和扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送营业税申报表、会计决算报表,税务机关责令其限期报送,并可以处以2000元以下的罚款。情节严重的,由税务机关处以2000元以上1万元以下的罚款;

纳税人未按规定期限向税务机关报送营业税申报表、会计决算报表的,经税务机关通知而拒不申报或者虚假申报,税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款;

纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴的税款的,由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金,并处以不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。 四、企业所得税 (一)、申报期限

纳税人论经营情况如何,应在每月终了后10日内,年度终了后35日内,向当地税务机关报送会计报表和所得税申报表。年度、季度财务计划,应在上报主管部门的同时,报送当地税务机关。纳税人预缴税款采用按月结算的,于月度终了后10日内报送纳税申报表办理结算,采用按季结算的,于季结算的,于季度终了后20日内报送季度纳税申报表办理结算。 (二)、延期申报

纳税人发生纳税义务,而不能在规定期限内申报纳税的,由税务机关按其产品销售(营业)收入总额,参照上期的销售利润率核定其应纳税所得额和应纳税

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