的自然生态景观，并为野生动物提供良好的栖息场所。 4）禁止滥采乱挖活动，保护野生菌类和自然地被植物植物。 5）加强科研投入和科普教育，提高群众的生态意识。
6）加强农业区的分区工作，对不同的区域实行不同的产业结构，加强对农业区作为生
物多样性保护、连通和扩展的作用，加强混农林业的研究、利用和发展。
4、环卫设施规划
1）旅游度假区中生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。近中期以垃圾箱收集为主，增加垃圾箱数量，并逐步实行袋装化收集；远期，全面实行袋装化收集，并逐步实行分类收
集。
2）收集行人手持零星废物的废物箱一般设置在主要步行游览线两侧，并在旅游度假区内的戴家岗、太阳山、蚂蟥溶、仙人洞、白鹤山等主要游览区设立集中式垃圾收集点，服务半径为1-2公里，生活垃圾等收集后统一集中处理，逐步实现生活垃圾无害化处理率100%。
3）公共厕所
选择建造公共厕所的地点应因地制宜、合理规划，尽量与旅游服务设施结合。设计应符合公共卫生要求，并达到国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求。并对其进行统一管理的，建筑形式与周围景观环境相协调，并逐步改造为无水公厕。戴家岗地区随着公共厕所的改造，排水设施的完善，粪便处理逐步纳入城市生活污水收集处理系统，进入城市污水
处理厂进行无害化处理。 第九章 道路交通规划 第三十三条 对外道路交通规划
陆路交通近中期主要依托s306省道和柳叶路，加强道路的管理和景观建设，道路两侧的绿化带不小于20米，减少过境交通对旅游度假区的影响。远期常德市环城高速路将从度假区的北部和东部通过，这必将使度假区的对外交通更加方便快捷。开通穿紫河至柳叶湖的水上航线，使常德市区的游客可以乘专用旅游船经穿紫河直接进入柳叶湖进行观光游览。
第三十四条 内部道路交通规划
１、道路交通系统
●环湖景观路
本规划利用现状堤顶路加以改造，形成环湖道路，为2车道全长约43.9公里。具有环湖观光游览、开展体育活动、沟通景区、景点等多项功能。环湖景观结合防洪堤景观绿化形成花园林荫路，并严格控制机动车交通，除局部地段外不允许任何社会车辆进入，仅供旅游度假区内部专用游览车和电瓶车通行。建议将堤岸、道路进行适当改造，留出充足的环湖绿
化带，创造优美的观光游览空间。
●车行游览路
是沟通旅游度假区内部各功能区和旅游景点，方便游人快速到达各个景区、景点的主要车行道路，为2车道6－8米宽，全长45.5公里。主要以原有的乡村道路为主，并结合游览内容适当开辟新路。道路的改造和建设应充分考虑周围的环境与景观，在满足功能的前提下，
突出旅游区的生态景观特色。
●步行游览路
充分利用现状的山石土路及景点分布，设置步行游览路，分布于太阳山、花山、仙人洞
等游览区，主要为沙石路、石板路或木质栈道，路宽1.5至3米，全长20.3公里。
●中心区道路系统
戴家岗度假中心区是度假区中开发强度较大的地区，道路等级较高，路网密度较大，道路宽度分别为主干道40-60米，次干道18-24米、支路8-10米，道路设计应注重道路的规
划设计，使其既满足大量游人活动和集散，也能形成新的景观特色。
●旅游交通车站及停车场
根据游览组织，设置1处长途车站，10处游览车停靠站。长途车站位于戴家岗北部、s306省道南侧枫树岗附近；10处游览车停靠站分别位于戴家岗度假中心区、东江、白鹤山、极限竞速运动区、仙人洞、大阳山、白鹿寺、蚂蟥溶、花山、万寿。集中式停车场、房车营地应尽量与游览车停靠站点和旅游设施结合，减少占地、保护景观资源，其余一些景区、景
点可结合服务设施设置小型停车场。
●跨湖大桥
在恢复柳叶湖大湖水面的同时，规划在s306省道跨湖段，修建一座长约1公里的大桥连接东西两岸，整体造型简洁、轻盈、现代，不仅满足了旅游度假区交通的需要，同时也成
为柳叶湖上一道独特的风景。
２、湖上航线
本规划在戴家岗水上运动起点、东江村谢家堆、泉水桥北沾天湖西岸设立3处观光码头，在万金障、白鹤山下、仙人洞、万寿村、蚂蟥溶、玉皇庵设立6处小型停靠码头。开辟湖上
航线，增加游人的游览方式和停留时间。 第十章 居民社会调控与经济引导规划 第三十五条 居民点调整规划
规划期内为适应地区城镇化和旅游度假区发展的需要，采取“重点地区搬迁、中心乡镇
增加、环湖地区缩减、外围地区控制”的方式实施对居民点的进行调控。
1、搬迁型居民点：将旅游度假区中游览和开发地区的一些不适合进行生产、生活，并且对度假区整体环境存在一定影响的居民点逐步实施搬迁，使人口和非农产业适当集中到沾天湖北岸、白鹤山乡镇、戴家岗等地区。搬迁居民可进行旅游度假区内的服务、管理、养护等工作，也可通过政府引导，发放小额贷款，提供优惠条件，鼓励居民发展旅游服务业等第三产业。其中戴家岗、渐水、七里桥三村的居民远期可随着城市的发展，转变为城市人口。 2、缩小型居民点：环湖景观路周边居民点频繁的经济、生活等活动对旅游度假区的生态环境造成了较大影响，为恢复和创造其特色景观，满足旅游发展的需要，有效保护柳叶湖的景观和水质。规划结合景观路的建设对这些村、组采取控制发展，逐渐减少人口的方法，
逐步缩小其规模，最大限度降低对自然环境的影响。
3、控制型居民点：旅游度假区外围田园丘岗区内的居民点只要适当控制人口，调整居民点规模和生产方式。并加以管理和引导，其存在有利于体现度假区的田园风光及乡土风情。
居民还可结合资源特色开展生态建设，发展观光农业。
第三十六条 居民点规划建设要求
●加强旅游度假区内村镇建设的统一规划，合理有效的使用土地，完善基础设施建设，
增加绿地面积，改善村镇居民的生活条件。
●对旅游度假区内居民点房屋建设加强管理，搬迁型居民点不再允许新建房屋，对于调
整型居民点原则上只允许在旧房原址上翻建。控制型居民点加强建设用地的审批。
●严格控制区内居民建设用地指标。每户宅基地面积不得超过人均50平米，建筑高度不得超过3层，建筑风貌尽量采用灰瓦、红墙、坡顶的传统民居风格，并采用乡土材料进行
建设。
●区内严禁开山采石，毁林开荒，引导农村居民改变燃料结构，采用新型燃料（如沼气、
天然气等），为保护生态创造条件。
●鼓励和引导区内农民发展生态农业，通过发展庭院经济、特色种（养）殖业，传统手
工业、家庭旅游服务业等，并可结合农家观光，实现脱贫致富。 ●对于民居客栈制定具体的管理细则和服务标准，实行定点管理。
●白鹤山建设区的空间布局应充分考虑与旅游区的生态隔离，特别是南部与白鹤山接壤的地带以及s306省道两侧建设应建设防护林带，从而减少建设区和过境交通对自然生态区
的干扰和影响。
●对白鹤山上及其周边的建筑实行整治，其中占地面积较大的学校和农场应整体搬迁，
恢复山体的自然原貌。
●对于在防洪堤以内、环湖路两侧的违规建筑，应坚决予以拆除，保证汛期安全和整体
景观效果。
第三十七条 经济引导规划
旅游度假区内的经济发展应以旅游业为龙头,以水稻和蔬菜类为主的种植业、以水上捕捞和河湖养殖业为主的渔业、以茶、桔、竹等为主的其它农林业生产等行业为主体。度假区应主要发展前景好、增长潜力大的旅游业和与之相关及配套服务的产业，其它产业的发展必须与旅游业的发展相协调。在旅游度假区的西南部的戴家岗、老堤障地区主要发展以休闲、度假、活动为主的旅游服务及其相关产业，白鹤山乡主要可发展餐饮、旅游产品加工等产业，
其它地区则主要发展以柳叶湖自然山水游赏为主的风景游览和风景旅游经济。
第十一章 基础工程规划 第一节 给水工程规划 第三十八条 用水量与水源
旅游度假区最高日用水量为24265立方米/日,供水设施规模按25000立方米/日进行规
划。用水类型包括度假设施用地及部分城镇建设用地，还有部分不可预见用水量。
表6 旅游度假区规划用水量预测表
类 别 度假设施用地 城镇建设用地 其它及未预见用水 合 计 规 模（ha） 480 230 用水量指标（m3/ha.d） 20 50 用水量（m3/d） 9600 11500 3165 24265 注：其它未预见用水量，包括度假区园林绿化、道路广场浇洒、洗车等用水和度假区生
态环境用水等，该部分用水量按总用水量的15%估算。
根据《常德市总体规划》，旅游度假区内各项用水由常德市给水环状管网统一供给。沿柳叶路DN800的给水干管，沿南坪路DN600的给水干管，沿启明路DN1000的给水干管，这三条干管能够基本满足度假区内除太阳山山地游览区的用水外的所有用水量需求，而这几处区域的用水因地形复杂的原因，规划就近由白鹿寺水库、罗湾水库等水库提水至蓄水池经过
滤、消毒后再用。 第三十九条 给水工程规划
根据《柳叶湖旅游度假区总体规划》布局结构，旅游度假区内用水规划由三路引入，一路由柳叶路DN800的给水干管引入；一路由南坪路DN600的给水干管，一路由启明路DN1000的给水干管。同时根据现状地形，在花山村附近规划建设一给水加压泵站，增加供水管网供
水压力，满足该线路用水设施的用水需求。
根据用水量需求预测状况，供水范围主要包括：戴家岗度假中心区、神路冲休闲度假区、老堤障水景度假区、万寿水乡田园风情区、东江农耕渔业体验区、七里桥建设区、白鹤山城镇建设区等用水区域。所有供水管道均采用钢筋混凝土给水管材，并尽可能沿现有或规划道路敷设；规划供水管网在七里桥建设区和戴家港中心区采用环状管网，其它区域采用环状与
枝状相结合的形式布置。 第二节 排水工程规划 第四十条 污水工程规划
旅游度假区所产生的污水总量，按旅游度假区最大日生活用水量的80%计算，为25000