歙县经济技术开发区(东区)
控制性详细规划说明书
一、规划背景 二、现状条件 三、规划范围、依据、原则和目标 四、规划年限 五、开发条件分析 六、开发策略 七、土地使用分类和建设开发控制 八、用地布局规划 九、道路系统规划 十、绿化景观规划 十一、市政公用设施规划 1
一、规划背景
近年来，歙县的社会经济发展快速，随着徽杭高速的建设，城市及周边区域环境也发生了较大的变化。在全球经济一体化和中国加入WTO的大背景下，经济体制的转变、用地结构的调整、交通条件的根本好转等，使其经济发展逐步外向化，城市建设的面貌也日新月异。面对新世纪的机遇与挑战，同时不能破坏歙县传统的历史风貌，县城急需拓展新的发展空间。因此，歙县县人民政府拟在城东另辟新区满足日益增长的发展需求。
今年是歙县的“招商引资”年。歙县提出将招商引资与城镇化相结合，树立经营城市的理念，坚持“以城养城，以城兴城，滚动发展”的发展道路。在此背景下，为进一步改善投资环境，组织项目实施，歙县县人民政府拟定将城东经济开发区委托进行控制性规划，以便为具体开发建设活动提供指导。 二、现状条件
歙县地处安徽省东南部，东南面与浙江省毗邻。县城现有对外交通皖赣铁路及慈张公路，连接皖浙两省的徽杭高速公路，将于2004年底建成通车，交通便捷。县城距上海419公里，距合肥382公里，距南京346公里，距杭州212公里，距景德镇222公里，距黄山风景区67公里，距屯溪机场32公里。
城东经济技术开发区位于歙县老城区西北部，基地面积3.85平方公里。地形起伏不大，相对平坦，整个地势北高南低，高程多为117－125米，相对高差为1－8米。基地用地条件良好，北面紧邻皖赣铁路，西面及南面有布射河及扬之河蜿蜒而过，将地块分割成相对独立的功能单元。 三、规划范围、依据、原则和目标
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1、规划范围
规划地块北至皖赣铁路，西面及南面以布射河及扬之河为界，东部抵桂林镇练江牧场，总用地3.85平方公里。 2、规划依据
1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年） 2.《中华人民共和国土地管理法》；（1998年） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 4.《城市规划编制办法》（1991年）
《城市规划编制办法实施细则》（1995年） 5.《安徽省城市专项规划编制技术规定》 6.《歙县县城总体规划》（1999） 7.《歙县城市防洪规划报告》（2002）
3、规划原则
（1）控制性原则：对地块、绿化、道路、市政设施、公共服务设施、给排水和电力电讯等方面提供控制指标。
（2）弹性原则：控制指标具有在一定范围内的可变动性和地块性质具有兼容性。
（3）承接性原则：既有整体控制，又有局部要求；既有继承、深化、落实总体规划意图，又可对开发区每片、块建设用地提出直接指导修建性详细规划编制的准则。
（4）可操作性原则：可为规划管理提供依据。 4、功能定位及规划目标
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把城东开发区建设成布局合理，功能配套、基础设施完善、环境优美，体现歙县城市特色，集生产、科研为一体的、以劳动密集型工业为主的绿色园区。
1）典型示范的窗口
城东开发区是县城的延伸部分，是与县城的有机结合体，通过本次规划，建设一个具有典型示范作用，空间层次丰富，具有时代特征，环境优美的新区。
2）产业创新的基地
充分利用政策优势，立足环境优势，发挥交通优势，加快资金、技术、人才的引进，建设良好的交流环境，培育具有创新能力、具有竞争优势的产业集群。
四、规划年限
本次规划年限分近期到远期，近期规划到2005年，远期规划至2010年。 五、开发条件分析
1．优势分析
区位优势——歙县位处安徽与浙江两省交汇处，在两省的经济合作中有
不可低估的作用。同时，作为世界级风景名胜区黄山的东大门，歙县具有良好的与外界沟通的能力。
交通优势——歙县现有皖赣铁路及慈张公路穿城而过，而铁路紧邻开发
区北部，同时将于2004年通车的徽杭高速入口距开发区仅为5公里，对外交通联系十分便捷。
资源优势——作为国家级历史文化名城，歙县具有优越的环境优势，同
时低廉的地价与劳动力资源亦应带来良好的投资环境。
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2．制约因素
河流门槛——由于布射河和扬之河的分割，使开发区与外围地区没有良好的交通联系，基础设施比较缺乏，现状只有一条在修道路可以通车，并有两座桥与城区联系，其中一座甚至已废弃。同时，为了满足扬之河的防洪要求，道路竖向必然不能按照原有标高设计，会有较大的填方量，造成土地开发的成本相对较高，形成较高的开发“门槛”。
六、开发策略
1． 利用区位优势，立足环境优势，发挥政策优势。
2． 采用开发型的积极保护政策，将城市开发于环境保护及可持续发展有机融
合，建设项目尽量与国家级历史文化名城的形象相吻合。
3． 通过南部黄荆桥附近的起步区建设，发挥联动效应，带动整个工业区的有
序与健康的发展，使其承担起歙县经济重要支柱的核心力量。
4． 利用环境、滨水等优势进行高品味的工业区，居住区建设及环境营造，提
高工业区的更大范围的影响力与吸引力。
七、土地使用分类和建设开发控制 1．地块划分
根据控制性详细规划的要求，本规划将建设用地以道路为界划分为A-J共10个大地块，各大地块又以不同的性质划分为若干小地块。 ——工业用地
工业地块的划分与工业种类有很大的联系，在城东开发区的发展规划中，工业地块划分可能保持灵活及伸缩性，使地块有“一分为二”或“合二（三、四）
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