2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告(2)

2019-04-22 08:34

规模工业平均水平高4.9%,增加值占规模工业的38.0%,与上年持平。全省规模工业企业研发经费支出占规模工业主营业务收入的比重为1.2%,比上年提高0.3%。 (四)工业企业投资规模继续扩大

全省工业发展,带动了工业投资持续增长,2017年全省完成工业固定资产投资11037.95亿元,比上年增长7.4%;完成工业技术改造投资6130.19亿元,增长3.9%。全省工业招商引资实际到位资金2872.61亿元,增长16.6%。 五、存在的主要问题 (一)个别企业项目进展缓慢

受宏观经济环境、项目设备定制周期等多种因素影响,部分企业在项目建设期进展缓慢,工业转型升级项目建设存在投资大、设备科技含量高且复杂,个别企业因自筹配套资金到位不及时,设备定制周期长,厂房建设滞后等因素影响了工业转型升级项目实施进度。 (二)专项资金扶持力度较小

工业转型升级项目前期建设期资金投入量较大,专项资金扶持力度较小。企业普遍希望加大资金扶持力度,更好的实施工业转型升级的项目。 (三)个别项目难以达到立项报告中的预期效益

个别项目单位申报项目时未充分考虑市场变化的趋势,在项目建设中投入较大的人力、物力、财力。而项目完工后市场经济效益并不明显,导致项目绩效与立项报告中的效益存在差距。

(四)个别项目资金因特殊情况挪作他用

个别项目单位在项目资金达到后,因国际汇率市场波动、企业资金链断裂等一系列因素,2018年1月停产倒闭,暂停原本建设期间的项目,将资产变现和专项资金用于遣散员工等清算支出。

六、有关建议

(一)加强申报项目企业联系,跟踪企业项目进度

工业转型升级升级项目相对建设周期较长,通过加强与企业联系,跟踪企业项目进度,部分企业出现项目进展滞后时,协调解决项目建设中的困难问题,加快推进项目建设。 (二)加大专项资金扶持力度

工业转型升级项目具有申报项目多,建设周期长,资金需求量大。建议适当加大专项资金扶持力度,让更多的工业企业技术改造、技术创新、绿色发展、促进工业领域转变发展方式和结构优化升。

(三)加强引导专项资金使用监督

建议在项目申报时要求企业严格按照工业转型升级专项资金管理办法使用资金。当企业将资金挪作他用,进一步调查核实资金去向,对已确认无法实施的有关项目及时进行预算调整。

七、今后的工作打算

2018年,我们将坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以提高质量效益为主攻方向,全力推动工业经济高质量发展。重点做好以下几个方面工作。 (一)2018年全年目标稳增长

按照省委经济工作会议提出的规模工业增加值增长7.5%左右目标,协调省直有关部门和各市州一起以实施精准服务为抓手,加强经济运行监测调度,全力以赴推进工业经济高质量增长。

(二)全面推进试点示范

推进工业绿色制造试点示范建设,推动清洁生产、能源节约利用、绿色转型升级在的集成应用,力争年内多创建工业绿色制造试点示范企业和清洁生产车间。

(三)推动技术改造升级

加快工业技术改造升级,努力建设现代工业产业体系。对2017年率先取得突破或部分突破的工业新兴优势产业链,继续大力支持做大做优做强,努力从中培育一批单项冠军。集中各类资源,引进一批重大产业项目、重点企业、研发中心。 (四)深入开展企业服务

深入开展产业合作对接,积极对接优秀企业,推进省内配套对接,提升精准对接水平。实施产业创新发展工程,扩大“315”创新计划覆盖面,加强对企业工业转型升级的支持,促进更多新产品和专利技术成果转化。


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