朱小丹同志在广州市群众文化工作会议上的讲话(1998)www.guangzhou.gov.cn2005年7月28日 09:44:52
(一九九八年六月十一日)
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市群众文化工作会议。这是自1985年“广州市群众文化表彰大会”之后又一次全市性的群众文化工作专题会议。这次会议的任务是，以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大精神和江泽民总书记的重要指示，总结10多年来我市群众文化建设取得的成绩和经验，表彰先进典型，对我市群众文化建设的跨世纪任务作出部署，并颁布《广州市群众文化“金穗工程”规划》，促进我市群众文化事业“增创新优势，更上一层楼”。
下面，我就会议议题讲两个方面的意见：
一、成绩的回顾
1985年至今13年来，全市各级党委、政府，宣传文化部门和广大群众文化工作者在邓小平理论的指导下，坚持文艺“两为”方向和“双百”方针，脚踏实地、兢兢业业地致力于群众文化建设，做了大量卓有成效的实际工作，使我市的群众文化阵地建设取得新突破，群众文化队伍建设有了新发展，群众文化活动创出新水平，群众文化工作的整体水平有了新提高，为满足人民群众日益增长的文化需求，促进两个文明建设协调发展作出了重要贡献，也为我市文化建设赢得了
殊荣：我市南华西街自1991年起先后被授予“全国先进文化站”、“全国标准文化站”的称号；海珠区1996年荣获“全国文化模范区”称号并与番禺市一起被评为“广东省文化活动先进县(区)”；我市职工读书自学活动十五年历久不衰，市读书自学成才者联谊会多次被评为全国和省的先进集体；市妇联开展的“美的家庭文化”活动被评为我市精神文明建设“八大支柱活动”，荣获精神文明建设“金笋奖”；一批群众文化团队和业余文艺作品相继获得全国、全省表彰、奖励；去年，我市又先后获得了省评估、验收特级、一级文化站总数第一，省首批命名民族民间艺术生产之乡总数第一、省第四届少儿艺术花会金牌总数第一、省群文干部业务技能大赛团体第一的好成绩。
这个时期群众文化工作的主要成绩是：
(一)群众文化工作逐步纳入经济和社会发展规划。
党的十四大以来，我市各级党委、政府认真贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决定》精神、坚持文化与经济同步发展的指导思想，把繁荣群众文化事业作为建设有中国特色社会主义文化的重要组成部分，作为精神文明建设的有效载体，作为对广大群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的重要手段，切实摆正位置，列入议程，加强领导。
市委、市政府先后颁布了《广州市建设现代化国际大都市文化发展总体规划》、《广州市群众性精神文明建设规划》、《广州市创建文明城市规划(1997―2000年)》、《广州市文化文物发展“九五\计划和2010年发展规划》等重要文件，把群众文化建设纳入了经济和社会发展规划和两个文明建设的总体部署；全市先后召开第四、第五次文化发展战略研讨会，根据我市基本实现现代化的目标要求，对各时期文化建设和群众文化工作作出了具体规划；市政府还先后发出了《关于加
快广州文化事业发展若干措施的通知》、《批转市财政局关于支持我市宣传文化事业发展若干措施报告的通知》以及《关于广州市镇、街道文化站人员编制的通知》等文件，从人员、经费、基础设施建设等方面加大对文化建设和群众文化工作的扶持力度；市财政每年拔出专款支持全市性的群众文化活动和基础设施建设，从去年起，又陆续投入300万元，对“九五\期间达到省特级、一级标准的文化站实施奖励，推动了我市群众文化事业的发展。
各区、县级市也把群众文化建设纳入当地经济和社会发展规划，逐步增加对群众文化事业的投入。如：番禺市1991年以来，市镇两级对文化设施的总投入达到1．2亿元，从去年起，又在保持原有经费投入的基础上，每年增拔三个100万元，分别用于博物馆建设、基层文化设施建设和扶持文艺创作；从化市作为山区市，在去年遭受百年不遇特大洪水的情况下，仍克服各种困难，使当年用于文化阵地设施建设的经费比上一年增长3倍，一年内建成4个镇特级文化站，走在了全市的前列。各区、县级市的文化经费已从1989年的854万元增加到1997年的2743．9万元，增长2．2倍，绝大多数达到或超出当地财政支出的1％，群众文化建设的投入和水平超过历史上的任何一个时期。
(二)群众文化设施建设取得突破性进展。
十多年来，各级党委、政府和宣传文化部门把群众文化设施建设作为群众文化事业基本建设来抓，通过制定、实施市、区(县级市)、街(镇)三级文化设施建设方案，投入兴建了一批重点文化设施项目。据不完全统计，仅1997年全市新建和扩建特级、一级文化站的经费总投入就达近二亿元，各类设备和器材总投入约3000万元，使我市群众文化硬件建设取得了突破性进展。
市群众艺术馆、广州图书馆、市少儿图书馆、市五个工人文化宫、市青年文化宫、市少年宫、市妇女儿童活动中心、市老干部活动中心等市一级群众文化主阵地，不断适应群众文化活动发展需要。克服场地、资金等困难，千方百计挖掘潜力，通过争取政府补贴、引进外资、社会集资等多种途径进行内部改造，不同程度地改善了原有条件，使文化活动场所的功能更加配套完善，在群众文化活动、培训、交流、展示等方面，较好地发挥了市一级文化阵地的中心辐射作用。
各区、县级市把群众文化阵地建设纳入精神文明建设的总体规划，把三馆一站建设与创建文明城市(区)、文明街道、文明村镇活动结合起来，收到了显著的成效。目前，全市已建成公共图书馆14个，总面积达50，384平方米；建成文化站182个，总面积为186，375平方米；文化站达标率提高到64．8％，特级文化站发展到21个。荔湾、番禺、花都、从化已经完成了图书馆、文化馆、博物馆“三馆”建设，其中番禺博物馆投资5000多万元，面积上万平方米；花都市投资1600万元，建成目前全省最大的县级图书馆，并在各区、县级市中率先实现文化站全部达标。番禺市演艺中心、市桥影剧院、增城文体演艺中心、从化图书大楼、芳村文化大楼、白云区文化广场、花都文化广场等，都已被纳入当地城市建设规划，即将成为所在区、县级市的标志性文化建筑。
(三)群众文化活动繁荣活跃。
十多年来，各级宣传文化部门、群众组织和社会团体紧紧围绕各时期两个文明建设中心任务，适应人民群众的文化生活需求，开展了以主题文化、节日文化、特色文化为主要形式的群众文化活动，逐渐形成规模，形成系列，整体水平有了进一步的提高。
市有关部门多年来坚持开展羊城艺术博览月、广州群众戏剧花会、羊城粤剧大联展、少儿艺术花会、百名歌手大赛、广东音乐创作演奏大赛以及羊城之夏青少年暑期活动等一系列群众文化活动，特别是“羊城之夏”青少年暑期活动，每届都有180万人次参与，深受广大青少年的欢迎。在广泛普及的基础上，近年来，我市先后组织了《珠江大合唱》、万人《黄河大合唱》、《1997音乐会》、《广州市企业文化节》、《纪念红军长征胜利60周年演唱会》、《广州各界庆祝党的十五大干人歌会》等一系列带有导向性、示范性的大型活动，激发了广大群众热心文化、参与文化的积极性，促进了群众文化活动整体水平的提高。
各区、县级市积极探索新时期群众文化活动的新特点、新形式和新路子，形成了如“东山欢乐节”、“越秀金秋欢乐节”、“荔湾之春”、“海珠之光艺术节”、“白云区艺术节”、“开发区艺术节”、“欢乐黄埔”系列广场艺术活动、番禺“百狮贺岁”活动等富有特色的地区性群众文化活动系列。广大基层单位根据自身特点，面向广大群众．广泛开展企业文化、村镇文化、社区文化、校园文化、家庭文化、军营文化、外来工文化等文化活动，使群众文化活动增强了吸引力，扩大了覆盖面。我市职工读书自学活动坚持15年，吸引了过百万职工读书爱好者，先后涌现出100名自学成才标兵、388位自学成才者、2743名读书自学积极分子，成为我市精神文明建设的重要支柱；有300家企业参与的市企业文化协会，先后举行企业文化节及其他全市性大型活动近20场次，参与职工约30万人次。我市各中小学开展的合唱节、舞蹈节、美术书法系列比赛等校园文化活动常盛不衰，建立起各类文体兴趣小组10，000多个，参与学生人数超过百万人，其中参加市、区(县级市)两级各艺术门类培训的学员30，000人，为社会输送了大批艺术人才；各级妇联围绕家庭文化建设持续开展“四进”家庭活动、家庭系列公民教育、创文明家庭活动，仅94年举办的家庭文化节就有近50万户群众参与，为我市的精神文明建设做出了积极的贡献；广钢企业文化建设、南华西街社区文化系列活动、越秀区八个街道开展的“八大特色文化活动”、开发区组织的外来工文化