宜宾市机械装备制造业 “十二五”发展规划
宜宾市经济委员会 中机生产力促进中心 二○○九年八月
目 录
一、宜宾发展机械装备制造业的重要性和必要性.......................... 1
（一）实现经济结构战略性调整的需要 .............................. 1 （二）跻身国际竞争的需要 ........................................ 2 （三）加快机械装备制造业发展的时机已经到来 ...................... 2 二、发展现状........................................................ 3
（一）发展现状 .................................................. 3 （二）存在的问题 ................................................ 6 三、面临的环境分析.................................................. 7
（一）政策及经济环境 ............................................ 7 （二）资源禀赋 ................................................. 10 （三）区位比较分析 ............................................. 11 四、市场需求....................................................... 13
（一）工业化和城镇化建设提供了巨大的市场 ....................... 14 （二）国内中场产业的滞后提供了新的市场空间 ..................... 16 （三）国家扩大内需的政策加大了对机械装备制造业的需求 ........... 18 五、发展思路和发展目标............................................. 18
（一）发展定位 ................................................. 19 （二）发展思路 ................................................. 22 （三）发展目标 ................................................. 24 六、发展重点....................................................... 25
（一）壮大五大中场产业 ......................................... 25 （二）发展六大主机制造业 ....................................... 31 （三）拓展现代制造服务业 ....................................... 37 （四）建设机械装备制造业产业集聚区 ............................. 38 七、对策措施....................................................... 39
（一）提高对发展机械装备制造业重要性的认识 ..................... 40 （二）设立“宜宾机械装备制造业发展专项资金” ................... 40 （三）扩大军工企业的“溢出”效应 ............................... 41 （四）营造良好的机械装备制造业发展环境 ......................... 42 （五）加强人才队伍建设 ......................................... 43 附录：宜宾市机械装备制造业“十二五”重点项目建议................... 45
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机械装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，具有产业关联度高、社会需求弹性大、技术密集和资金密集等特点，是国家竞争力的重要体现和国家安全的重要保障。宜宾市经过多年发展，机械装备制造业已形成了一定的基础和特色，为贯彻落实《宜宾市国民经济和社会发展“十二五”规划》，做大做强机械装备制造业，特制定本规划。
一、宜宾发展机械装备制造业的重要性和必要性
（一）实现经济结构战略性调整的需要
面对东西部地区差距加大的严峻挑战，宜宾要在区域经济发展中有所作为，必须探索科学发展的新路子，培育新的经济增长点。目前饮料、能源、化工是宜宾工业的三大支柱，三个行业的增加值占全市工业增加值的70%以上，而机械装备制造业仅占5%左右，产业结构不合理。能源和化工产业均为资源消耗型产业，环境污染较严重。现有产业结构不可再继续下去，必须寻找新的能带动、支持宜宾经济发展、环境改善的战略产业。同时宜宾还面临着大量农村剩余劳动力就业、土地资源少、酸雨等因素的制约，这就决定了必须发展资源节约型和环境友好型经济，走新型工业化道路。要改变目前产业结构单一、资源消耗大、污染严重的发展模式，实现经济增长方式的转变，发展机械装备制造业是必由之路。
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（二）跻身国际竞争的需要
当今世界金融市场动荡加剧，国内经济运行中的矛盾和问题显现，金融危机对实体经济影响凸显，技术含量低、出口依赖型企业受到巨大冲击。宜宾机械装备制造业通过近几年的发展，在金属复合材料、模具制造、核电燃料元件、水力发电设备、化工容器等领域形成了较好的基础。普什集团、惊雷科技等一批企业形成了一定的规模，加工制造工艺先进，产品具有一定的影响力。可以说，宜宾机械装备制造业具有资金密集、装备水平高、制造技术先进的优势，具有在高起点上发展的“后发优势”。但如不重视已经形成的优势，就可能固化在产业链的低端。必须紧紧抓住当前金融危机形成的挑战和机遇，加大高技术产品研发和产业化，实现机械装备制造业的发展壮大，以较强的优势跻身国际市场。
（三）加快机械装备制造业发展的时机已经到来
党的十六大、十七大都提出要大力发展装备制造业，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》都把装备制造业放在十分重要的位臵。近期国务院出台的十大领域调整和振兴规划，包括装备、汽车、船舶等领域，规划主要针对未来三年，如何通过扩大内需拉动装备制造业发展壮大。四川省也提出大力发展装备制造业，《四川省承接产业转移工作方案》明确将宜宾纳入全省重点发展的成-德-资-自-宜装备制造产业带。这些都为宜宾发展机械装备
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制造业提供了良好的宏观政策支持。
宜宾地处国家“五纵七横”交通规划中南北干线、成渝经济区及攀西-六盘水地区与长江“黄金水道”的重要交汇点。这些有利条件都将为充分发挥区位、资源、产业等比较优势，加速推动机械装备制造业的发展，提供了良好的契机。宜宾市应抓住这一机遇，迅速壮大机械装备制造业规模，形成支柱产业，成为经济发展新的增长点。
二、发展现状
经过近五年的发展，宜宾已经形成了具有一定规模和相当产业基础的机械装备制造业。
（一）发展现状 1．形成一定的产业规模
近五年宜宾机械装备制造业整体呈上升趋势，工业增加值年均增长率为20.87%。2008年，规模以上企业41家，占全市规模以上工业企业数的8.86%；实现工业总产值54.57亿元；工业增加值17.51亿元，占规模以上工业的5.64%；利润总额2.7亿元，占规模以上工业的3.97%（见表1）。
表1 2008年宜宾机械装备制造业主要经济指标及占工业比重（亿元） 行业 机械装备制造业 工业 机械装备制造业占工业比例 企业数（个） 41 463 8.86% 工业增加值 17.51 310.67 5.64% 利润总额 2.7 67.68 3.97% 3