第4章 风险控制
在完成管道的风险评价之后，即可根据评价的结果进行分析，找到风险值偏高的各管段以及影响各管段失效的风险值偏高因素，从而提出相应的风险控制措施，以便改善这些不利影响因素，将管道运营的风险水平控制在合理的、可接受的范围之内，达到减少事故发生、经济合理地保证管道安全运营的目的。通常采用的风险控制措施有以下几点。
4.1把好设计与施工质量关
优良的设计是管道及设备安全运行的前提，但设计不周，尤其是不按设计规范作的设计会带来事故隐患。我国早期的管道施工没有监理制度，多条管道施工过程中没有实施有效的防腐层保护措施，致使管道埋设之前防腐层就受到了损坏。若要提高施工质量，必须制定施工规范，并采取严格的监理制度。
4.2提高防腐层质量及加强阴极保护
我国早期建设的长输管道多采用改性石油沥青作为防腐层。同国外相比，我国长输管道使用的防腐材料性能尚有不少差距。虽然，近些年里在开发新型防腐材料上下了很大功夫，但在涂敷工艺及设备方面仍有许多问题有待改进、解决。尤其是现场补口技术，它是影响防腐效果的主要因素之一。完善的覆盖层及阴极保护技术是管道防腐蚀的关键，在覆盖层不完善之处，阴极保护尤为重要。
4.3加强水工保护的管理
长输管道是一种线性构筑物，所经地域具有不确定性和自然条件多变等特点。尤其是地处西北地区的管道，地质环境、地形地貌及水文气象异常复杂，加之人为土体扰动和植被覆盖率较低，冬春季节风沙大，夏季雨水频繁，所有这些因素都对管道安全及使用寿命构成极大威胁。因此，针对特点，因地制宜、科学合理的进心进行管道线路水工保护的管理和设计，使水工保护工程有效的发挥作用，从而减少管道线路事故的发生，降低管道抢、维修费用。科学合理的进行管道线路水工保护的管理和设计，也是管道输送企业降耗增效的重要环节。
4.4加大线路维护的投入
在建设阶段，长输管道固定资产份额约占60%~70%。但在运行过程中，无论是人力、物力还是财力上的投入，都不能与其所拥有的投资份额相比。要扭转这种失调现象，
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决策层首先应从思想观念上改变重站轻线的思想。根据目前形势，应加大对管道管理的人力投入，选派文化技术素质高、事业心强的人从事管道管理工作。在盗油案件多发地区，应成立相应的反盗机构，与地方法制部门密切协作，加大打击力度，加快管道内检测步伐和防腐层大修进度，加大三穿部位改造，提高长输管道管理领域的科技含量，使其与改造后的站、场相适应，提高管道企业的整体水平。
4.5进一步提高管理人员素质
人是安全的根本，加强管理，禁止出现违反操作规程操作的现象，进一步提高上岗值班人员的安全意识和责任心，作好职工业务素质培训、技术干部继续教育是保证长输管道安全生产的重要措施。
4.6依靠社会力量
治理长输管道的安全隐患，必须依靠管道沿线各级地方政府及有关单位，改善与沿线各级政府及相关部门的关系，建立不同形式的联防网络，遏制违章建筑，严禁在管道穿越附近挖沙取土，共同打击破坏管道事件，强化管道安全保护法制宣传，提高沿线人民群众公共安全意识。
4.7自然灾害风险措施
根据管道沿线地质、地理、地貌、水文、气象环境条件，因地制宜制定防护措施，开展必要的研究，逐步形成管道线路工程抵御不同类型自然灾害的防护规范和标准。
频发的管道事故像一记记警钟，不断敲响。随着我国国民经济的发展以及能源结构的转变，管道的分布越来越广泛，仅长输油气管道就有近3万公里，而在建的长输油气管道约7000公里。石油天然气管道作为能源动脉，渗透到中国经济细胞中。在输送能源、造福社会的同时，管道运输的石油天然气具有易燃易爆的特性，面临更加严峻的安全考验。
当前抓管道安全，有三个方面的问题特别重要：
一是石油企业努力确保资源安全，对于现有和拟建的油气管道应该提供充足的资源保障。保障石油企业的信誉。
二是理顺管道安全的管理体系。油气管道的安全涉及到政府、企业、用户诸多方面，虽然都有维护管道安全的责任和义务，但安全管理却要求机构健全，职责明确，分工合作。平时有关方面各司其职，一旦出现管理危急情况，又能联手协作，有序应对。根据管理安全法规与管道运营企业合作确保安全。我国长期将油气管道作为压力容器特种设
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备对待，安全监管，管道安全管理体制尚待进一步明确，今后仍需要在国家层面、企业层面和社会层面上建立相应的管道安全体系，建立一个畅通无阻的管道安全大通道。
三是加强管道立法，依法维护管道，有效减少外来侵害。外来侵害是长期以来对管道本身安全最大的危害因素，诸如打孔盗油猖獗不已，野蛮挖掘屡见不鲜，违章占压随处可见，由此引发的管理事故层出不穷。现有的管道保护条例有待进一步完善，而且执法力度也需要加强。
4.8 关注管道运行七大风险
一是管线泄漏，这是管道运行中常见的安全事故；二是工程改造风险，在老管网改造工程中，在施工队伍、材料的选择，以及施工环节等方面要予以重视；三是设备检修风险，其存在着对人身伤害的潜在危险；四是操作风险，其存在着违章作业、习惯性违章操作、违章指挥等；五是站场运行监控风险；六是油罐管理风险；七是交通车辆安全风险。
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第5章 结论
管道运输已成为我国主要运输方式之一，长距离油气输送管道的安全问题对社会经济、人民生活秩序和环境保护至关重要，油气管道的安全问题已成为从国家领导到城乡百姓普遍关注的重要事项，这些管道若有破损，不仅影响能源的供应，而且可能酿成事故，造成人员、财产和环境的重大损失。已引起全社会的关注，管道安全的科学化管理要求日益提高。
进入21世纪以来，各工业发达国家为使油气管道始终处于安全、可靠、受控的工作状态，正在积极推行\完整性管理\的安全策略，并制定了相应的法律、法规和技术标准，逐步走上了依法实施的轨道。输油气管道风险评价与管理在我国还处于研究阶段，理论和方法还不成熟，需要在应用中结合问题深化研究，不断充实，使之更加准确、实用。因此，形成我国油气长输管道风险评价与管理技术，并广泛付诸实施是非常必要的。本文对油气长输管道风险评价与管理技术的探讨希望能对推进我国油气管道的完整性管理有所裨益。
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参考文献
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致 谢
在书写本论文的过程中，非常感谢张保民老师给予我的指导和帮助，使得论文的书写得以完成。张老师渊博的专业知识，严谨的治学态度，精益求精的工作作风对我影响深远，对此我表示衷心的感谢。
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