第二十九条本办法由人事本部负责解释和修改。
总公司劳动合同制实施办法
第一章 总 则
第一条劳动合同制是企业全体职工与企业在平等，自愿、协商一致的基础上，通过签订劳动合同，明确责、权、利，以法律形式确定劳动关系，依据合同进行法制管理的新型用工形式。
为了做好总公司的劳动合同制实施工作，保障总公司和职工的合法权益，根据（中华人民共和国劳动法》和《北京市实施劳动合同制度的若干规定》以及国家有关法律法规，特制定本实施办法。
第二条签订劳动合同，应本着平等、自愿、协商一致的原则，依据《中华人民共和国劳动法》和国家北京市有关法规，明确总公司与职工的责任、权利、义务，以法律形式确定劳动关系。
第二章 签订劳动合同的形式
第三条总公司法定代表人与职工双方以书面的形式依法签订劳动合同。总公司法定代表人也可委托他人与职工签订劳动合同，但应有书面委托书。
第四条为避免劳动合同出现无效条款，总公司在首次与职工签订劳动合同时，可请有关劳动部门予以鉴证。
第三章 签订劳动合同的范围
第五条总公司和11系统企业单位全体劳动者应与法定代表人签订劳动合同。
第四章 劳动合同内容
第六条劳动合同应包括以下内容：
（一）劳动合同期限（含不超过6个月的试用期）； （二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件； （四）劳动报酬；
（五）保险及福利待遇； （六）劳动纪律；
（七）劳动合同的变更、解除、终止和续订条件； （八）经济补偿与赔偿的规定； （九）双方约定的其它事宜； （十）劳动争议处理； （十一）其它。
第五章 劳动合同的期限
第七条根据《中华人民共和国劳动法）及北京市有关规定，总公司与职工依据本单位岗位特点在平等、自愿、协商一致的基础上确定合同期限。
劳动合同期限分为：有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限三种。总公司的固定期限劳动合同，定为一年、二年、三年、五年。
第八条以下人员如提出签订无固定期限劳动合同，总公司应予签订： （一）职工在本企业连续工龄十年以上（含十年）；
31
（二）距法定退休年龄十年以内的；
（三）复员、转业军人初次参加工作未满三年的； （四）总公司骨干、高级管理人员。
第九条总公司接收的高等院校毕业生、研究生，初次签订劳动合同时，合同期限为五年。上研究生前参加过工作的，应从此年限中减除其工作的年数。
第十条合同期内，职工因学习培训、出国工作、借调工作等原因与总公司签订专项协议书，如约定了服务期，则应在外出学习培训、出国工作、借调工作之前根据约定的服务期限重新确定劳动合同中的合同期限。
第六章 劳动合同附件
第十一条总公司与职工签订劳动合同时，还应签订一些必要的附件，如岗位协议书等。合同期内签订的有关学习培训、出国工作、借调工作、医疗期等协议书，以及总公司的有关规章制度，均应作为劳动合同的附件。
第七章 劳动合同的签订、终止、续订、变更和解除
第十二条总公司在职工正式开始试用期的第一天，应由人事本部安排与其签订劳动合同。劳动合同一式两份，职工与人事本部各执一份。 第十三条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满，合同双方中的一方不同意续签的； （二）以完成一定工作为期限的合同，完成了约定工作的； （三）无固定期限劳动合同中约定的解除条件出现的。
终止劳动合同前30天，企业可以向职工发出《终止劳动合同意向通知书》，职工应在收到该通知书后按要求填写回执并交回人事本部。
第十四条企业欲与职工续签劳动合同，应在期限届满前30天向职工发出《续订劳动合同意向通知书》，职工回执同意后，双方可以协商续订劳动合同。 第十五条签订劳动合同所依据的法律、法规及规章发生变化，应变更劳动合同相关内容；劳动合同签订时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经双方协商同意，可变更劳动合同相关内容。
总公司欲变更劳动合同内容，应提前3天向职工发出《变更劳动合同通知书》，经双方协商一致后填写《劳动合同变更书）。
第十六条总公司解除劳动合同，应填写《解除劳动合同审批表》。 第十七条职工有以下情形之一的，总公司可以随时解除劳动合同： （一）在试用期内被证明不符合录用条件的； （二）严重违反劳动纪律或规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊、给总公司造成重大损失的（在对其迸行处罚之后解除劳动合同）；
（四）被依法追究刑事责任的。
第十八条职工有下列情形之一的，总公司可以解除劳动合同，但应提前30日将《解除劳动合同通知书）送达职工并签字。
（一）职工患病或非因工负伤、医疗期满后不能从事原工作，也不能从事另行安排的工作的；
（二）职工不能胜任工作，经过培训、调整后仍不能胜任工作的；
（三）合同内容与客观情况发生重大变化致使合同无法履行的，经双方协商不能达成一致意见的。
32
第十九条职工有下列情形之一，总公司不得依据第十八条第（二）款解除劳动合同： （一）职工患病或非因工负伤在规定的医疗期之内的； （二）女职工在孕期、产期、哺乳期的；
（三）复员、转业军人，初次签订劳动合同参加工作未满三年的；
（四）职工给总公司造成经济损失尚未处理完毕，或因其他问题正在被审查的。 第二十条经双方协商一致，劳动合同可以解除。
第二十一条有下列情形之一，职工可以随时通知总公司解除劳动合同。 （一）在试用期内；
（二）企业以暴力、威胁、监禁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的； （三）企业不能按劳动合同支付工资及提供劳动条件的。
第二十二条终止、解除劳动合同，总公司按北京市有关规定给职工出具《终止（解除）劳动合同证明书》。
第八章 违反和解除劳动合同的补偿、赔偿
第二十三条总公司按照国家有关违反和解除劳动合同的经济补偿和赔偿的规定办理有关事宜。职工个人违约提前解除劳动合同者应按劳动合同约定向总公司支付违约金。
第二十四条由总公司出资迭培的大学生、研究生；总公司培训或出资参加学习；脱产培训或取得中、高级专业技术职务者的服务期在学习、培训专项协议书中约定。
第二十五条由总公司出资派遣到国（境）外，培训、学习和工作者的服务期，在专项协议书中约定。
第二十六条总公司出资培养的大学生、研究生服务期自学历证书签发之日起算；总公司培训或出资培训获得中级以上专业技术职务者的服务期自资格证书签发之日起算。
在国内全脱产学习或培训的，服务期自学习或培训结束后到岗工作之日起算；半脱产或业余学习者自证书签发之日起算。
出国学习和出国工作的，服务期自回国到公司正式报到之日起算。
第二十七条服务期未满要求解除劳动关系的，应根据专项协议的约定予以赔偿，方可办理解除劳动合同的手续。
出国工作者的赔偿费基数在派遣时签订的《出国工作协议书）中具体规定。
其余人员服务期违约金支付计算方法如下：[实际支付的学习、培训以及相关费用之和]X[未履约月数/服务期总月数]。
第九章 福利待遇和劳动争议
第二十八条劳动合同中有关工资、保险、福利待遇按国家及总公司有关规定执行。 第二十九条总公司或职工违反和解除劳动合同的经济补偿、赔偿的有关问题以及医疗期间的有关问题，按北京市有关规定及总公司劳动合同中约定的执行。 第三十条有关职工待岗问题按总公司待岗有关规定办理。
第三十一条因履行合同发生争议，当事人可以协商，电可依法申请调解、仲裁或提起诉
讼。
第十章 附则
第三十二条本办法由人事本部负责解释和修改。
第三十三条没有独立人事权的专业公司和驻外机构执行本办法，有独立人事权的专业公司、子公司和其它所属公司可参照本办法执行。
总公司提案制度
33
第一条为鼓励全体11职工开动脑筋，发挥全部潜力，提高职工经营参与意识，调动一切积极因素，改善企业经营管理，谋求11的更大发展，制定本制度。
第二条总公司所有在岗职工均有提案资格。总公司人事本部负责本提案制度的管理。 第三条提案内容有益于总公司即可，但以下提案不予受理： （一）过去已经提出的且已经实施的提案； （二）与总公司规章制度相重合的提案；
（三）仅提出缺点或问题，没有具体改善内容及方法的提案； （四）在工作中被指令改进的提案。 第四条实施程序如下： （一）受理
提案的受理部门为人事本部。职工填写的提案卡可随时直接递交人事本部，人事本部对提案进行核查，对予以受理的提案进行登记，将未予受理的提案退给提案者。 （二）审议
已受理的提案由人事本部主任提交总公司办公会进行审议。审议通过的提案转交有关部门组织实施，未通过的提案由人事本部存档再议。 （三）第一次表彰
办公会审议提案的同时，应决定对提案是否给予以下奖励。 A：安慰奖 20元
立意简单，不必实施，但用心良苦，态度认真； B：鼓励奖 30元
立意较新，但暂不必实施； C：提名奖 50元
立意新颖，可能有效果，可以考虑实施，但需在实践中检验； D：三等奖 100元及奖状
具有独创性，预计有一定效果，经过进一步修订，可以在一定范围内推广实施； E：二等奖 200元及奖状
具有独创性，可能有较好效果，稍加修订可以在较大范围内推广实施； F：一等奖 300元及奖状
具有非凡的独创性，预计有非常大的效果，无需修订即可实施，具有广泛的推广范围和实施前景。
（四）实施及评价
被采纳的提案由办公会责成有关部门实施。提案实施完成后，由人事本部负责对实施效果提出评价意见，并向办公会汇报。 （五）第二次表彰
人事本部负责于每年四月和十月两次向办公会提出第二次表彰名单，对于已实施且超出预计效果的提案，授予总公司“总经理奖”，奖金1000元，并颁发奖状。 （六）特别奖
每年四月，由人事本部提名，对积极参加提案活动者给予奖励，奖金500元，并颁发奖状。
财务管理制度
所属企业财务管理规定
第一章 总 则
34
第一条为适应中国11发展总公司深化改革、转换机制，建立产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度和推行所有者、管理者、经营者三者分开又相对统一的集团化管理模式的需要，合理规范11系统各所属企业（不包括参股公司，以下简称企业）的财务会计工作，进一步加强和改善管理，保证企业沿着健康和良性循环的轨道发展，特制订本规定。
第二条各企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏的财务体制。各企业必须根据自身特点和规模，按照会讨“法的有关规定设立独立的会计机构，配备必要的财会人员，负责本企业财务管理和会计核算工作。
第三条总公司设立财务本部，代表总公司行使对各企业的财务领导权，为各企业财务部门业务归口管理部门，各企业财务部门在本企业总经理直接领导下工作，同时接受总公司财务本部的业务领导。
第四条总公司财务本部会同投资管理部对总公司重大项目实行资金的筹措、调拨和管理，以及重大项目的投资改造、财务预决算、利润考核与收益分配等实行直接控制。 第五条各所属企业因所属行业和经营范围不同，应根据国家《企业财务通则）、企业会计准则）以及10个分行业的企业财斧制度和13个分行业的企业会计制度并结合本单位实际情况制订本单位具体的财务制度和办法。凡总公司财务本部制订的明确规定运用各企业的财务制度和办法，各所属企业必须遵照执行。各所属企业制订的财务制度和办法不得与总公司规章制度相抵触，并须报总公司财务本部批准或备案后方可实行，财务本部对其制度和办法的执行情况有监督检查权。
第六条各企业财务部门应充分发挥其职能作用，在办理各种财会业务时，严格遵守国家的财务制度、财经纪律以及总公司和本单位的规章制度。企业各项财务制度、规定和办法的变更与修改，须经财务本部批准或报财务本部各案。
第七条各企业领导应注意发挥财会人员的作用，努力为财会人员参与企业经营管理创造良好的环境和条件，以充分调动他们的积极性，对于企业重要的经济合同、贸易合同的谈判及投资、融资或其它重大经营管理决策，应有财务部门的经理（负责人）参与，决策者应认真听取其意见。
第八条11系统实行统一领导、分级管理、分级核算。各企业的任务，由总公司统一按照国家计委、国家经贸委、财政部等部门下达的年度计划，分解下达给各企业。总公司主要下达完成年度利润计划、上缴管理费基数并辅以营业额等指标。各企业必须认真落实各项计划指标，并据此制定具体的财务计划和全年财务预算，以确保各项任务的完成。 第九条各专业公司（不包括有独立人事权的专业公司，下同）的财务总监。财务经理（负责人、主管）和财务人员统一由总公司财务本部直接选派和调遣，对各子公司和有独立人事权的专业公司的财务总监、财务经理（负责人）总公司财务本部有任免建议权。
第二章 资金、资产和对外投资管理
第十条各企业的流动资金是为保证完成业务经营和生产任务而使用的周转金，它包括总公司拨给的流动资金、企业自有流动资金、银行信贷和其它资金。总公司财务本部除提供投入资本中的流动资金外，原则不再提供其它流动资金。非经总公司财务本部批准，各企业不得将流动资金用于正常经营以外的其它用途，或非法转移给其他单位。
第十一条信贷资金是各企业自行向银行申请的借款。各企业符合规定条件的筹资、融资活动，可向总公司申请为其提供信用担保，但应符合总公司制定的《关于资金担保和开立信用证的规定》的相关条件，同时必须与总公司签订“保证书”。各企业需要总公司为其垫付的货款、项目公司的开办费等，总公司在审核批准后，视同发放贷款办理。凡各所属企业向总公司申请的借款，除按总公司制定的审批程序申请外，总公司财务本部将参 考银行贷款利率加息计算。
35