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评价级别
根据环监[1993]324号文以及世界银行操作手册《关于环境类别划分》的原则，并结合项目区具体情况，本项目环境评价的级别确定为B类。
评价原则
环境影响评价是规划的重要组成部分。它着重研究环境质量现状、确定环境要素的容量以及预测开发活动的影响。因此，它是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作，应遵循以下原则：
(1)同一性原则。要把环境影响评价纳入环境规划之中，在制定环境规划的同时开展环境影响评价工作。
(2)整体性原则。评价涉及协调和解决开发建设活动中产生的各种环境问题，包括所有产生污染和造成生态影响的各个部门、地区和建设单位。应全面评价各建设项目的开发行为以及各开发项目之间的相互影响。因此，必须从整体观点认识和解决环境影响问题。不但要提出各建设项目的环境保护措施，还要提出开发集中控制的方案及其对策。
(3)综合性原则。评价工作不仅要考虑社会环境，还要考虑对自然环境以及生活质量的影响。因此在评价分析中必须强调采用综合的方法，以期得到正确的评价结论。
(4)战略性原则。环境影响评价不仅要评价开发活动造成对周围环境的污染影响，还要从战略层次，保持评价开发活动与其所在区域的发展规划的一致性，开发活动内部功能布局的合理性，从总量控制的角度提出项目和限制项目的划分原则，实现污染排放控制总量和削减方案。
(5)实用性原则。环境影响评价的实用性集中在制定优化方案和污染防治对策方面，应该是技术上可行、经济上合理、效果上可靠，能为建设部门所采纳。
(6)可持续性原则。开发活动往往是一个长期滚动的发展过程，因此在环境影响评价中，不仅要从可持续发展角度评价对开发活动的影响，而且更重要的是从环境管理体制，要确保开发的可持续性。
环境保护目标
“GEF海河项目”的目的是真正提高海河流域的水资源和水环境的综合管理能力，达到真正减少对渤海湾的污染，真正改变海河流域的水质恶化、地表水不合理开发和地下水资源严重超采的趋势。
此外，项目将促进解决中小城市污水污染(包括人口少于50万的小城镇)和面源污染。在GEF项目中将帮助小城镇解决资金短缺和管理能力薄弱的问题。水资源与水环境综合管理也是解决海河流域复杂的水问题的必然途径。关键的管理问题是怎样以综合的方式，以用再生水代替地下水，以减少地下水开采和控制流入渤海被污染的途径。
通过项目区内示范工程的建设、示范项目的研究、编制区域规划、培训人员等手段，包括污染源
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控制方案、污水处理回用、推广遥感监测ET及水资源管理技术以及灌溉农业“真实”节水等，逐步建立适合项目区特点的水资源与水环境综合管理体系。
通过在项目区取得的经验，逐步推广到流域内各省(直辖市、自治区)和整个海河流域，从“自下而上”和“自上而下”地形成水资源与水环境综合管理系统，促进地区水资源与水环境综合管理的能力建设，努力实现改善渤海水环境质量，实现海河流域水资源与水环境综合管理的项目总目标。这也是国家环保总局、水利部期望建立海河流域水资源优化配置和水环境有效改善模式的最终目的。
评价范围、内容与工作程序
评价范围为项目的规划实施范围，包括北京市、天津市、河北省、漳卫南运河子流域的项目实施区域。主要内容是自然环境与生态环境的评价，包括对水环境的影响(污水处理与回用、地表和地下水资源科学管理)、对水土保持的影响、对森林植被的影响、对湿地生态环境的影响等。
评价采用定量与定性相结合的方法。增强评价的科学性和实用性，从孤立地处理单个环境参数发展到综合参数之间的联系，从静态地考虑开发行为对环境生态的影响发展到用动态观点来研究这些影响。
评价的主要内容：
? 项目区水资源现状评价； ? 项目区环境质量现状评价； ? 项目内容及实施后的环境影响评价； ? 公众咨询； ? 结论和建议。 评价工作程序为：
? 确定工程项目的内容、规模、评价依据、采用的标准、评价范围和环境保护目标。 ? 调查与评价项目区内的自然地理、水文气象及社会经济状况。 ? 评价地表水与地下水的环境现状。
? 评估项目建设前环境问题及建设项目完成后对环境、生态引起的变化。
? 通过上述评价，提出项目环境影响的结论，并针对存在的问题制订具有可操作性的减缓措
施及防止负面环境影响的建议。
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环境现状与项目概况 海河流域环境现状评价 自然地理概况
海河流域位于东经112°～120°，北纬35°～43°之间，东临渤海，南界黄河，西靠山西高原，北依内蒙古高原。地跨八省、自治区、直辖市，包括北京、天津两市全部，河北省绝大部分，山西省东部，河南、山东省北部，以及内蒙古自治区和辽宁省的各一小部分。
海河流域总面积31.8万km，占全国国土面积的3.3%；流域内山丘和高原面积18.9万km，占60%；平原面积12.9万km，占40%；有效灌溉面积1.09亿亩，占耕地面积1.65亿亩的66.1%。
海河流域包括海河、滦河、徒骇马颊河三大水系。海河流域具有水系分散、河系复杂、支流众多、过渡带短、源短流急等特点。
海河流域行政和水资源分区面积见表3.1。
表3.1 海河流域行政分区和各河系流域面积 (单位：km)
内蒙古自治区部分 2
2
2
2
分 区 北京市 天津市 河北省 山西省河南省山东省东部 北部 北部 辽宁省部分 合计 所占比例 45870 6950 1580 54400 17.1% 海河北系 海河南系 徒骇马颊河 海河流域 14191 2176 6589 4945 37033 19385 2945 26633 5626 82824 26.1% 149587 47.8% 28740 9.0% 88194 39998 13395 365 1742 16367 11534 171462 59383 15137 29714 12576 1580 317753 100%
专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址http://www.ztxdzx.com 占流域比例 海河流域地貌类型多样，北部和西部为山地和高原，东部和东南部为广阔平原。北有燕山，西北有军都山，西有五台山、太行山，这些山脉环抱着平原。海岸线长922.6km。
海河流域属于温带半湿润、半干旱大陆性季风气候区，冬季盛行北风和西北风，夏季多东南风，春季干旱多风沙。流域年平均气温1.5～14°C，年平均相对湿度50%～70%，年平均无霜期150～220天，年平均日照时数2500～3000h。年平均陆面蒸发量470mm，水面蒸发量1100mm。
海河流域山区地下水分为岩溶水、裂隙水、孔隙水等三类。由于地下水过量开采，一些泉水的出水量已明显减少，部分泉水已断流。
海河流域平原浅层地下水基岩底界埋深一般在40～60m。按地层成因和水文地质特性，分为山前冲积洪积平原、中东部冲积湖积平原和滨海冲积海积平原等三个水文地质分区。深层地下水系统在山前平原包括第Ⅲ含水岩组和第IV含水岩组，顶界深度为80～150m，底界为第四系底板，深度一般为140～350m。中东部平原咸水体以下的深层地下淡水，包括第II含水岩组下部和第III含水岩组，顶界深度一般为120～160m，底界深度一般为270～360m。第IV含水组底界深度350～550m。
5.2% 3.6% 54.0% 18.7% 4.8% 9.4% 4.0% 0.5% 100% 经济社会概况
海河流域是中国的政治、经济和文化的中心地区。流域内有首都北京、直辖市天津，以及石家庄、唐山等25座大中城市。全流域共涉及31个地（市），2个盟，256个县(市、区)，其中含35个县级市。
2000年流域总人口1.26亿人，约占全国的10%，其中城镇人口3647万人(按户籍人口统计)，城镇化率28.9%。流域平均人口密度397人/km2，其中平原地区为628人/km2。
海河流域是我国重要的工业和高新技术产业基地，在国民经济和社会发展中具有重要战略地位。2000年流域国民生产总值(GDP)11211亿元，约占全国的15%，人均GDP为8890元，高于全国平均水平。工业总产值15831亿元。
海河流域是我国粮食生产基地之一。2000年耕地面积1.64亿亩，粮食总产量5390万t，产量占全国的10%。主要粮食作物有小麦、大麦、玉米、高粱、水稻、豆类等，经济作物以棉花、油料、麻类、甜菜、烟叶为主。20世纪80年代以来，海河流域经济社会持续发展，国民生产总值增长的同时，经济结构也逐步发生的变化，产业结构不断调整。第一产业(农业)所占比重不断下降，农业生产效率不断提高；第三产业比重不断上升，
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传统产业逐步向高新技术产业过渡。 水资源特点
海河流域的雨源型特征明显，降水是流域水资增的基本来源。流域的主要特点是降水时空分布不均、水资源总量少、经常出现连续枯水年。海河流域多年平均降水量539mm。流域年降水量变差较大。从1949年以来，先后出现了1951～1952年、1980～1982年和1992～1993年，以及1997～2000年四个连续枯水年段。
a.水资源开发利用现状
1998年，流域总供水量(不含污水)432亿m，包括地下水、地表水、引黄河水、微咸水、海水等。地下水供水量265亿m，占总供水量的61%。1998年流域实际引黄河水51亿m，占总供水量的12%。微咸水利用量3.3亿m。海水利用量26亿m，折合淡水0.7亿m。
1998年，全流域总用水量432亿m中，城市用水98亿m，占22.7%；农业和农村用水334亿m，占77.3%，是城市用水的3.4倍。各主要用水行业中，城镇生活用水26.1亿m，占总用水量6%；工业用水70.5亿m，占16%；城市河湖环境用水1.4亿m，占0.3%；农村生活21.5亿m，占5%；农业灌溉293.2亿m，占68%，林牧渔业用水19.4亿m，占4%。
全流域平均降水深551mm，降水量1752.7亿m。流域内水资源总量355亿m，其中地表水、地下水资源量分别为192和253亿m，地表水和地下水的重复量90亿m，入海水量43亿m。
然而，流域现状实际用水量已达432亿m，即使流域内水资源全部能被利用，仍缺21.7%。流域现状生活、生产的可供水量372亿m，包括地表水114亿m，地下水188亿m，黄河水41亿m，微咸水约3亿m，海水约1亿m，污水回用25亿m等6种水源(图1)。加上生态用水量平均为12亿m，合计现状流域“三生”水资源供给能力为384亿m。现状海河流域水资源供需缺口为184亿m。需水量与实际供给能力严重失调。尤其是生态需水的供给缺口较大，达到110亿m。
海河流域多年平均总水资源量为372亿m，占全国的1.3%；人均水资源占有量305m，仅为全国平均水资源占有水平的14%。流域现有的水资源开发利用率已达80%。随着人口增加、经济发展和城镇化水平的进一步提高，水资源紧缺将成为影响该流域21世纪经济社会可持续发展的主要制约因素。
2000年流域总供水量400.6亿m，其中地表水供水量为136.6亿m，占总供水量的34.1%。地表水中引黄河水量为40.1亿m，占地表水供水量的29%。流域地下水供水量262.8亿m，占总供水量的65.6%，是利用地表水的1.9倍。 (1)地表水开发利用情况
海河流域地表供水以蓄水工程为主，目前全流域已建成大型水库(总库容≥1亿m)32座，其中山区31座，平原1 座(北大港)，总库容260亿m。建成引水工程1万处，提水工程8200处，构成了
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