路也连续两年被冲而断道。
1998年发生了有记录以来的最大洪水，齐齐哈尔站水位149.30m（黄海高程），富拉尔基站水位146.06m（黄海高程），洪峰流量15500m3/s，重现期为略超百年一遇。多处堤段经抢筑子堤才免于溃决，当年经广大军民奋力抢险保住城区的安全。齐甘、齐富公路及滨洲铁路等多处重要道路均被冲断；沿江民堤、围堤及氧化塘堤全部漫溢溃决；梅里斯区农堤决口。洪水造成铁路中断246小时，损坏输电线路8条，供电中断416小时，毁坏公路45km，有6条公路中断交通，农田受灾7万亩，损坏房屋2.2万间。洪水造成城区直接经济损失1.6亿元。
5、洪水影响及分析
（1）五十年一遇洪水标准风险区的损失影响
遭受五十年一遇洪水时，淹没面积109km2，淹没区内资产总值157.3亿元，房屋进水10.94万户，受灾人口34.47万人，直接经济损失为29.21亿元。受灾最重的资产类别是农业及水产养殖业，但此二类资产占险区资产比例较小，损失额为0.61亿元。居民房屋和财产损失严重，受灾较重的是企事业单位。
（2）一百年一遇洪水标准风险区的损失影响
遭受到一百年一遇洪水时，淹没面积147km2，淹没区内资产总值223.3亿元，房屋进水19.36万户，受灾人口64.50万人，直接经济损失41.28亿元。受灾程度最重的资产类别是农作物和水产养殖业，损失额为0.71亿元，农户损失惨重；损失严重资产类别是居民房屋
和财产，居民生活将受到严重影响，受灾最重的是企事业单位等重要部门，严重影响人民生活。
6、预警级别划分：
根据齐齐哈尔市的城市防洪规划及能力和防汛工作实际，结合梅里斯地区的实际情况，将洪水预警级别划分为三级：
（1）、当齐齐哈尔水文站水位达到警戒水位146.56m（黄海高程147.00m），且防洪标准P＜5%(发生一般洪水)时，预警级别为Ⅲ级 （2）、当齐齐哈尔水文站水位达到148.14m，防洪标准P≥5%(发生大洪水)时，或干流堤防发生险情时，预警级别为Ⅱ级
（3）、当齐齐哈尔水文站水位达到148.66m，防洪标准P≥2%(发生特大洪水)时，或干流堤防发生重大险情时，预警级别为 Ⅰ级
超标准洪水
100年一遇洪水：水位H=149.02m；标准：P=1%；流量：Q=14300 m3/s。
三、编制目的及依据
为确保在雨季、汛期来临时，全体职工能有条不紊地按照预先制定的应急响应程序，迅速及时地采取措施、排除隐患，避免造成人员伤亡、财产损失、工期延误、费用损失。因此本标段施工人员要增强水患意识，克服松懈麻痹思想和心理，切实加强防汛工作，充分做好防大汛的各项准备，坚决做到万无一失，确保我施工标段安全度汛。
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》 《水利水电工程施工组织设计规范》、《堤防工程施工规范》、《黑龙江省嫩江干流治理工程施工临时设计文件》、嫩干治理工程招标文件、第十
标段投标文件、第十标段施工组织设计，并结合本标段工程实际情况编制本预案。
四、工程完成情况
本标段盖重已全部完成，压渗6+800-7+320、9+000-10+300、11+200-11+760全部完成， 19+037-19+400压渗、17+200-19+364堤身填筑计划在5月1日之前全部完成，不影响安全度汛，其他所有工程均按照设计要求施工。
项目 桩号 建设情况 （建设情况写目前已完成最后程度） 砼固脚未施工，铰接块未铺设 砼固脚未施工，铰接块未铺设 砼固脚未施工，铰接块未铺设 砼固脚已完成，铰接块未铺设 格宾固脚已完成，雷诺护垫已铺至堤顶 格宾固脚已完成，雷诺护垫已铺至堤顶 格宾固脚已完成，雷诺护垫已铺至堤顶 砼固脚未施工，雷诺护垫未铺设 格宾固脚已完成，雷诺护垫已铺至堤顶 格宾护脚已完成，格宾石笼已铺至堤顶 格宾固脚未施工，格宾石笼未铺设 基坑围堰未完成 未施工 完成时间 5月15日前完成至设计防洪水位高程 8月30日前全部完成 已完成 4.10前完成 已完成 4.20前完成 4.30日完成主体结构5.30前堤顶土方回填完成 砼铰接块 0+200-1+200 砼铰接块 2+000-2+090 砼铰接块 2+877-3+000 砼铰接块 6+500-8+300 雷诺护垫 雷诺护垫 雷诺护垫 雷诺护垫 雷诺护垫 格宾石笼 格宾石笼 涵闸 涵闸 1+200-2+000 3+000-6+500 9+820-10+300 10+300-10+700 10+700-13+000 13+000-17+200 17+200-18+200 14+258 4+425 汛期前不施工 五、险工段分析及准备
1、预制铰接块护坡堤段：0+200-1+200、2+000-2+090、2+877-3+000、6+500-8+300设计洪水位高程为147.40-148.10，为保证汛期来临前堤防安全，保证在5月15日前完成预制铰接块铺设至设计洪水位以上，未完成部分准备彩条布、编织袋，做好防护准备。
2、14+258排水闸4月30日前主体工程全部完成，5月30日之前堤顶土方回填完成。施工前围堰按照堤顶路高程148.61及围堰图
纸标准修筑，迎水坡按照1:2.5坡比修筑，背水边坡坡比按照1:2.0修筑。若汛期来临前主体工程未完成，对围堰进行加强巡视、加固，在汛期来临前各处均备土500m3、1500条编织袋、机动抢险人员20人、挖掘机1台，以备安全度过汛期。
3、原堤防未达到设计堤防高程穿堤路口
序号 桩号 实际高程（m） 设计高程（m） 岔道宽（m） 备注 每处备土200m3、600条编织袋、机动人员20人、挖掘机1台 1 2 3 4 5 6 2+910 5+078 11+618 11+625 1+644 8+021 149.13 148.64 148.54 148.42 149.68 149.28 149.89 149.70 149.18 149.17 149.43 149.43 13.0 10.6 16.0 15.7 9.5 6 原有排水闸：
序号 桩号 坝顶实际高程（m） 闸底板高程（m） 堤顶设计高程 备注 1 2 3 4 5+075 8+000 11+170 17+453 148.15 149.07 149.96 148.29 147.02 143.62 144.28 143.49 149.70 每处备土150m149.43 3、450条编织149.20 袋、机动人员挖掘机1148.45 20人、台 以上每处路口及原有穿堤建筑物按照设计防洪标准及设计高程备足防洪物资。
六、预防准备
1、思想准备。加强宣传，增强全员预防水灾和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2、组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和堤防出险的重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。
3、工程准备。按时完成工程施工和其它涉河工程建设任务，对可能存在险情的堤段实行应急除险加固。
4、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在主要穿堤路口及原有结构物等防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。
5、通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度命令的及时传递。
6、防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
七、行动准备
1、明确堤防管护责任。全标段堤防实行分段包干责任制，以队为单位，按段施行包干包管，各队成立各自的领导小组，每组保证抢险度汛机动人员20人，车辆2台，明确组长及组员分工，每天安排巡视员定时定点巡查，排除安全隐患，遇到紧急情况及时向组长及上级主管部门汇报，各组组长组织人员按照预案组织抢险。
2、汛前项目部要对各自的防汛工程设施进行一次全面检查。重点检查各类穿堤构造物等，护坡是否完成至设计洪水高程。防汛备砂任务要及时完成，对存在问题的堤段要提前修整加固，及早消除隐患，