新疆昭苏县“六鞭齐挥”扬起村集体经济发展“劲帆”
新疆昭苏县在学习实践活动中，以服务农村工作大局为重，以提升村集体经济实力和增加农牧民收入为目标，六鞭齐挥扎实推进新农村建设，科学定位村集体经济发展优势，探索出了一条加快村集体经济发展、增加村集体收入的新路子，引领农村集体经济大发展。预计到今年底，昭苏县将基本消灭“空壳”村，全县所有村集体经济年收入都将达到5万元以上，打造2—3个百万元村，在县城附近打造3—5个村容整洁、农牧民素质高、干部廉洁、村集体经济达50万元以上的村，全面引领该县新农村建设实现新突破。
挥农业产业化经营鞭，提高经济发展实力。昭苏县出台
了税收、贷款等一系列优惠政策，鼓励能人志士投资村办企业。吐格勒勤村引进有志之士在村头荒坡办起了砖厂，利用旧库房洽谈引进一家石棉瓦场，办起了两个刺绣加工厂，安置剩余劳动力60余人，村集体收入增加了3万元。引导和鼓励村集体经济组织、经济能人等创办油菜、褐牛养殖、大蒜种植、育肥等各类农牧民专业合作组织68个，通过信息服务收取费用增加村集体收入。吐格勒勤村、克斯克村建立与农民贴得最紧的股份合作组织，采用村级集体牵头，村民参股，以股份合作的形式把集体、农牧民的利益拴在一起发展经营，用股金购买了100只羊承包给农牧民，并要求逐年返还，滚动投放，实现了农牧民增收和壮大村集
体经济齐步走。
挥集体资产盘活鞭，夯实发展基础。把原有的闲置废杂
地、旧厂房等村集体资源进行公开竞标发包给个人经营，充分盘活资产，提高村集体资产的利用率，增加集体经济收入。昭苏镇吐格勒勤村将村集体闲置仓库对外出租，每年收入2000元；阿克达拉乡下克孜莫依纳克村用300亩机动地的发包收入作为“村民小银行”本金，逐年投入，不断增值，以低于信用社利率贷给村民，实现集体经济和农民增收“双赢”；夏塔乡喀塔尔托别村围绕农业产业结构调整，积极实施土地流转，大力开发土地资源，使土地增值、增收。全县对非农建设用地和集体房屋全部实行有偿使用，今年全村非农建设用地和集体房屋有偿使用率达到90%，签订集体资产租赁合同12份，合同签订率达到100%；集体土地合同签订率达到100%。
挥重点项目建设鞭，增强发展活力。牢固树立“发展才
是硬道理”的理念，把项目发展作为壮大农村集体经济的“推动剂”。采取多渠道、多形式抓好技术、资金、科研等项目的争取。先后争取到农村户用沼气建设、现代农业粮食项目等20多个，实施“一村一企”计划，重点在一个市场、一个项目上求突破。积极推进“支部+合作社”模式，通过村集体入股并参与管理的形式，加快集体增收和农牧民致富的步伐。采取将项目资金进行有效整合的办法，让资金得以充分利用，给项目区的行政村和农牧民带来了很好的经济效益和社会效益，为农业发展夯实了基
础，有效地缓解了村级农业资金投入不足的问题。
挥经济实体兴办鞭，拓宽发展渠道。充分利用现有的资
源、人才和种养殖技术优势，开办企业，进行自主经营，走农村工业化道路，不断增加村集体收入。在吐格勒勤村开办的褐牛养殖小区、阿克达拉乡阿克达拉村的砖厂等。夏塔乡喀塔尔托别村的牦牛经济合作社，加工生产野放牦牛风干肉，作为夏塔旅游主打产品常年销售，通过为养殖农户提供购买饲料、销售等服务，从中提取一定费用，充实村集体经济。洪纳海乡3个村已与20 户农牧民签订了饲养合同，投放草原牧鹅400多只、草原鸡3000多只。其中，克斯克村民朱青林一个人就与村上签订了1000只草原鸡的饲养合同，他告诉记者，以前想发展养殖业，苦于没有资金，现在和村上联合搞养殖，一年给村上交1000元钱，自己还能赚个l万多元。昭苏镇吐格勒勤村党支部书记赵俊超说：“今年镇上投入2万元支持发展村集体经济，咱们村共与6户农牧民签了饲养褐牛的合同，投放了40头褐牛，预计年底村集体可创收2500多元。”
挥援疆资金利用鞭，强势推进增收。通过发展壮大村集
体经济援疆增收工程项目资金，大力实施“一村一策”增收计划，在巩固以往“一块地、一群畜、一片林”的基础上，积极在“一个项目、一个企业”上下功夫，努力开辟壮大村集体经济的新途径，实现“扶持一个、影响一片、带动一方”的效果。昭苏县各基层党组织和广大党员干部群众以实施州、县两级“火种”计划
为重点，扎实推进“增收工程”建设，2008年通过“双清”、划拨集体土地等措施，使村集体经济收入达到298万元，同比增长22%。
挥帮扶支持鞭，形成发展合力。对集体土地不到100亩的
村，乡镇要予以划拨解决，确保村均拥有100亩集体土地，目前各村拥有集体土地13990亩，村均拥有191亩。县委组织部从留用党费中安排10万元、各乡镇筹集20万元，建立发展壮大集体经济基金，已扶持8个村发展牲畜养殖、手工刺绣等项目。县四套班子领导带头每人联系一个经济强村和一个经济薄弱村，县直各单位以“一对一”或“多对一”的形式开展帮扶。近三年来，累计无偿提供帮扶资金、物资等折款83645元，使16个薄弱村跨入了强村行列，有效化解村级集体经济发展难题。