安全监理实务操作
培训讲义
上海市市政工程管理咨询有限公司
陈士杰 2010-2-10
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讲义
一、 安全监理工作职责 ㈠总监理工程师职责：
⒈全面负责项目监理机构的安全监理工作；
⒉确立项目监理机构安全监理岗位设臵，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
⒊检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况； ⒋主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
⒌主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
⒍主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
⒎主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
⒏组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况； ⒐组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； ⒑组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
⒒签发工程暂停令，并同时报告建设单位； ⒓负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；
⒔可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~5款，及7款、11款不得委托。
⒕开工前组织对本项目的环境因素和危险源辨识。
㈡安全监理职责：
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⒈在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；
⒉参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
⒊负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
⒋负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
⒌核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
⒍协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
⒎负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
⒏巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
⒐填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报； ⒑管理安全监理资料、台帐；
⒒协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
⒓开工前编制本项目的环境因素汇总表、重要环境因素清单和危险源清单、不可容许的风险清单。
㈢专业监理工程师职责：
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⒈在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
⒉负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；
⒊负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
⒋负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
⒌提供与本职责有关的安全监理资料。
⒍开工前参与编制本项目的环境因素汇总表、重要环境因素清单和危险源清单、不可容许的风险清单。 ㈣现场监理职责：
⒈根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员； ⒉做好检查记录。
二、编写安全监理文件（安全监理方案、专项安全监理实施细则、安全监理月报等）。 ㈠安全监理方案
1.安全监理方案是监理规划的重要组成部份，是现场安全监理工作的指导性文件，因此在编制监理规划的同时应编制安全监理方案，作为监理规划的内容或附件。分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整。
2. 安全监理方案编制工作由总监理工程师主持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加。编制后由总监理工程师审核，报所属项经部技术负责人，
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公司总工程师批准后，方可实施。
3.安全监理方案编写要求。安全监理方案编写应按《建设工程施工安全监理规程》中的6.1.3规定的九条内容编写。如该安全监理方案系监理规划的附件单独编制的，须在该安全监理方案首段增加本工程概况和本工程安全监理工作的重点、难点 。
⑴安全监理工作主要依据
①国务院393号令《建设工程安全生产管理条例》
②市建委沪建建（2003）605号《关于实行建设工程安全监理制度的通知》
③市建管办沪建建管（2003）170号《关于实施建设工程安全监理的指导意见》
④市政局沪市政建（2004）131号（关于颁发《上海市市政、公路建设安全监理工作质量检查评定办法》的通知）
⑤部建质（2009）87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 ⑥建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。 ⑦建设单位与监理单位签订的委托合同。
⑧工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸及设计单位明确的有关技术要求及规范。
⑨上海市工程建设规范《建设工程施工安全监理规程》* ⑵安全监理工作目标
应与业主提出的目标一致，可查阅的资料：投标文件、监理合同、施工合同等。
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