增资扩股后农村信用社的资金实力壮大了，由于利益驱使，投资冲动也会增强。但目前农村信用社业务种类较少、创新能力较弱、资产结构较单一、经营手段较落后、经营范围较狭小等因素，很难需找到合适的投资项目。股权分散、股权结构不合理、约定分红等因素的影响，难以形成真正的投资人约束机制。投资者并不关心农村信用社的经营过程，因此农村信用社经营管理上存在着“内部人”控制的问题。基于以上分析，农村信用社增资扩股后的经营风险或将增大。
防范控制股金风险主要措施是： （一）严格股金转、退股的管理
1、按照法人治理结构有关要求，理事会对社员转股、退股申请进行审批；2、股金转让申请书应规范填制，包括募股机构意见及信用社意见，理事会意见及签名；3、股金转让协议书应填写规范，包括转让人、受让人签字；4、不允许直接涂改入股人姓名办理转股；5、转股应作账务处理。6、严格股金证退与入；7、用内部户专用凭证作股金转让的原始凭证，转股资料应有股金转让的原始凭证复印件；8、按月登记转股对应关系明细表；9、按时上报股金转让请示，县联社理事会转股批复；10、转股、退股应有受让人有效身份证明复印件，真实转股申请书、协议书；11、禁止违规垫付退股股金。
（二）增强股金分红的管理
红利必须对股东本人支付。股东分配的红利，按规定由信用社代扣代缴个人所得税。统一股金红利的分配标准，杜绝重复分红、超标准分红等各种形式套取股金红利行为的发生。
（三）规范股金投入、改善股权结构
认真落实《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》文件精神，合法合理配置股权结构，制止强制入股，以存入股，保护股东合法权益，引入战略投资者，加大宣传力度，增强社会公众对农村信用社改革发展的了解和关心。尽最大努力满足股东期望的回报率。逐步清退存款化股金，弱化内部人控制，使法人治理结构完善。 （四）接受第三只眼监督、加大处罚力度
一是突出重点，要把合规性监管放在首位。充分接受来自社会的媒体、社员、股东的监督，建设农村信用社第三方审计制度，形成第三只眼监督，并注意防止外部监督内部化。二是加大处罚力度，对于监管中发现的问题，要依法严肃处理。
四、有利于增资扩股的建议 （一）保证入股社员享有的权利
根据《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》第十七条：“获得农村合作金融机构金融服务的优先权和优
惠权，享有股金分红和参与其他形式利益分配，依照国家有关法律、法规和行政规章的规定转让股金和优先认购股金等。”对待入股社员（股东）贷款的问题，应积极给予解决，在利率、信用评级、取得资金优先权等方面真正突出社员（股东）区别非社员享有的权利，确保股金保持相对稳定，避免负面影响，以防“破窗效应”。这样才能使原有的社员（股东）对农村信用社股金有较好的印象，稳定股金额度，从而吸引潜在的客户入股。 （二）疏通股金流转渠道
根据《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条的规定：“投资股不能退，资格股须满足严格条件后方可申请退股，资格股允许赠予、继承和转让。”目前大部分信用社存在退股现象。遇到退股的股东普遍存在以种种理由拖延，这并非长久之计。时间一长会使社员（股东）对我社产生不信任的负面影响，众口铄金，影响信用社的声誉。农村信用社可以以法人社为单位，建立 “股金流转信息公开表”，在政策范围内制定具有较强操作性的股金转让流程，并定期将各网点上报的入、退股信息整理后，在各营业场所公布，公开承诺办理时限，为出让、受让双方搭建信息交流平台，广开渠道，并做好过户等服务工作。这样，不仅可以化解股金支取
遭遇的政策难题，又能满足群众的入股愿望。形成一个有退有入的绿色股金。
姓名：曹俊玉单位：富锦信用联社二道岗信用社职务：委派会计地址：黑龙江省富锦市二道岗信用社电话：
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