建筑业快速发展：一季度，全市建筑业实现增加值12.80亿元，增长16.1%，拉动经济增长1.6个百分点，对经济增长的贡献达到20.4%。从地税局征缴建筑业税收情况来看，一季度全市建筑业提供地税收入4.92亿元，增长19.4%，其中营业税3.34亿元，增长31.7%。
金融业带动力进一步增强：中信银行三亚分行进驻并实现营业，国家开发银行、民生银行三亚分行，阳光人寿总部稳步发展，全市金融业保持快速增长态势。一季度全市金融业实现增加值8.58亿元，增长28.5%，拉动经济增长1.7个百分点，对经济增长的贡献率达21.7%，依旧是经济增长的主要动力。从银行存贷款余额情况看，3月底全市金融机构人民币存款余额1091.34亿元，增长11.7%；金融机构人民币贷款余额799.30亿元，增长23.7%。
交通运输业快速发展：一季度全市交通运输邮政和仓储业实现增加值3.7亿元，增长10.5%。旅客周转量22.20亿人公里，增长20.8%。机场旅客吞吐量512万人次，增长8.1%，其中进港254万人，增长8.2%。凤凰机场飞行3.13万班次，增长5.6%。
3.经济发展质量进一步提升
物价稳定：一季度，全市CPI累计同比上涨0.4%。从八大类情况看，呈“四升四降”，食品、烟酒、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务分别上涨3.9%、0.4%、0.8%、1.0%；衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信、居住分别下降1.1%、0.1%、4.8%、1.8%。
民生支出进一步扩大：一季度，全市地方一般公共预算支出31.50亿元，增长16.0%。财政将资金重点投放用于改善民生，与民生保障息息相关的农林水事务、城乡社区事务、交通运输、社会保障和就业、教育支出分别增长72.1%、59.2%、58.4%、29.4%、14.4%，分别高出一般公共服务支出68.4、55.5、54.7、25.7、10.7个百分点。
居民收入稳步增长：一季度，全市城乡居民人均可支配收入6660元，增长8.0%。其中，城镇常住居民人均可支配收入7938元，增长7.0%；农村居民人均可支配收入3802元，增长9.6%。
（二）传统行业增长进入常态化，呈现“稳中趋缓”
1.农业生产稳中趋缓： 近年来，随着城镇化进程加快，农村耕地面积减少，农业发展处于平稳阶段，增速逐步有所放缓。在2013年底台风“海燕”影响下，2014年一季度种植业减产对比基数小，今年一季度各农业产品产量提高，农业生产增长平稳。一季度，全市农林牧渔业总产值44.56亿元，增长6.1%。其中，种植业产值36.14亿元，增长6.8%；牧业总产值2.09亿元，增长2.6%；渔业产值5.01亿元，增长1.4%。水果、蔬菜、瓜果、粮食、肉类产量分别增长10.9%、7.7%、6.9%、2.1%、2.3%。
2.旅游增长趋于常态化：一季度，全市接待过夜游客420.16万人次，增长10.1%。其中，国内游客411.95万人次，增长11.2%；入境游客8.21万人次，下降26.3%。旅游总收入115.40亿元，增长10.1%，其中国内旅游收入113.19亿元，增长11.6%，旅游外汇收入3597万美元，下降35.8%。旅游饭店平均开房率为74.1%，比上年同期提高3.3个百分点。
3.消费增长趋缓：随着家电下乡、节能补贴等相关政策逐步退出，大部分耐用消费品趋于饱和，消费增长也逐步趋缓。一季度，全市社会消费品零售总额55.42亿元，增长12.3%，比上年同期回落0.4个百分点。
批发和零售业：一季度，批发业商品销售额35.37亿元，增长1.5%，比上年同期回落4.8个百分点。批发业增速放缓趋势明显主要是由于石油制品类价格连续下降，降幅达到30%以上，一季度，占全市批发业销售额34.1%的石油及制品类销售额12.04亿元，下降27.5%，拉低批发业商品销售额13.1个百分点；零售业商品销售额49.89亿元，增长18.2%，零售业能够实现快速增长主要得益于免税店搬迁之海棠湾，国家进一步放宽离岛免税政策等翘尾因素影响。一季度，离岛免税销售额17.45亿元，增长43.6%，拉动零售业增长12.5个百分点。
住宿和餐饮业：一季度，全市住宿和餐饮业营业额37.18亿元，增长7.3%。住宿和餐饮业增长放缓并进入常态化，其主要原因是厉行节约居民消费习惯不断改变，逐步趋于中低档消费；旅游接待人数增长进入常态化，大量的家庭旅馆、度假公寓分流部分客源，高端酒店数量逐步增多，酒店行业竞争压力加大，为争取客源采取不同方式降价促销。住宿业营业额30.24亿元，增长7.2%；从限额以上分星级酒店营业情况看，五星级酒店下降3.0%，四星级下降13.4%，高标准建设未评星级酒店营业额增长36.2%。餐饮业营业额6.94亿元，增长7.5%。
4.工业生产大幅下滑：一季度全市工业总产值为15.10亿元，下降3.0%，增速低于上年同期9.1个百分点。工业生产回落主要受建筑安装类投资回落，占全市工业比重较大的水泥、商品混凝土需求减少，非金属矿物制品业产值3.53亿元，下降37.6%。从主要产品产量看，供电量、自来水分别增长18.9%、7.9%；水泥、商品混凝土产量分别下降21.3%、32.6%。
二、 主要指标在全省情况
GDP:一季度，全市完成GDP123.65亿元，同比增长7.8%，增速高于全省3.1个百分点，总量居全省第2位，增速居全省第3位。
固定资产投资:一季度，全市完成固定资产投资153.82亿元，增长18.7%，增幅高于全省22.0个百分点，投资总量位居全省第1位，增速居全省第3位。
社会消费品零售总额：一季度，全市社会消费品零售总额55.42亿元，增长12.3%，增幅高于全省3.8个百分点，总量居全省第2位，增速居全省第1位。
一般公共财政预算收入：一季度，全市地方一般公共预算收入26.81亿元，增长15.7%，增幅高于全省10.2个百分点，总量居全省第2位，增速居全省第3位。
旅游：一季度，全市接待旅游过夜游客420.16人，增长10.1%，接待游客总量居全省第1位，增速居全省第13位。
三、 主要问题与矛盾
从一季度主要经济指标增速稳步发展，大部分指标位列全省前茅，但经济进入新常态，经济发展增速调整，产业结构不优，投资后劲不足，传统增长动力减弱，新的经济增长点带动力有限等制约经济发展的问题和矛盾需引起重视。
（一）产业基础相对较薄，结构性矛盾依旧存在
1.农业发展效益不高，产业融合度不高。随着城镇化进程不断推进，耕地面积逐步减少，农业生产受制于土地资源要素；种植业在第一产业一业独大，但全市种植业合作经营、产业化程度不高，零散种植户具有局限性，主要体现在科学种植水平不高，农业生产效益低，生产具有盲目性，市场需求信息不对称，同类产品种植量大往往会出现增产不增收，整体抗风险能力不足；农业知名度有限，品牌效益不高，与现代物流、电子商务产业融合度不够。
2.二产发展基础薄弱，规模有限。全市工业生产以水、电力、水泥制品为主。水泥制品等工业产品占全市工业比重大，但此类工业生产具有能耗高、环境破坏力大、可持续性不强等特点。一季度，随着建安投资回落，水泥、混凝土等原材料需求减少，造成价格也随之回落，工业发展也在很大程度上受到抑制。
3.第三产业发展结构与效益需进一步提升。全市第三产业发展主要依靠旅游业带动为主导的商贸、住宿和餐饮业以及支柱产业的房地产业。房地产业占经济总量比重大，整体经济对房地产依赖性高，房地产业发展受经济环境影响较大，抗风险性、可持续性不强，传统旅游带动产业发展面临瓶颈。近年来总部经济、金融等虽得到快速发展，但总量依旧偏低，崖城创意产业园、海棠湾现代服务业产业园入驻投产新兴产业项目不多，规模也相对有限，对经济发展带动不明显。
（二） 固定资产投资后劲不足。
1.大项目带动作用减弱，投资实现全年目标任务难度加大。一季度全市固定资产投资增长主要依靠新入库企业纳入大量土地购置费带动，而随着海棠湾国际购物中心、中铁子悦薹、美丽之冠、龙海风情小镇等10亿元以上大项目陆续完工，新开工项目相对有限，大项目拉动作用减弱加之今年新的大项目较同期有所减少，投资要完成年度任务压力加大。若要完成全年705亿元目标，从4月起平均每月要完成61亿元左右，远远高出一季度每月51亿元的平均水平。
2. 房地产投资信心不足。受当前经济大环境影响，商品房销售形势不乐观，商品房价格也有所回落，大部分企业重心主要集中在去库存与回笼资金上，对后期市场信心不足，导致企业放缓项目新开工计划，影响房地产开发投资增长。
3.投资结构性矛盾依旧存在。一季度全市建安投资118.40亿元，增长2.8%，比上年回落27.6个百分点，占固定资产投资77.0%，低于上年同期11.9个百分点，而以土地购置费为主的其他费用34.79亿元，增长178.2%，占整个投资的22.6%，高于上年同期13.0个百分点，新入库企业土地购置费高达21.17亿元。
（三）需求不足，传统旅游及相关消费增长进入新常态
当前旅游、消费发展业进入常态化增长。随着全市部分旅游接待设施的接待能力趋于饱和，旅游接待人数增长空间有限，而以高端消费群体为主的入境游客大幅下降。一季度全市旅游接待过夜游客增长10.1%，接待国外游客下降幅度达26.3%，在旅游人数增长有限，大量的家庭旅馆、度假公寓分流部分客源，高端酒店数量逐步增多，酒店行业竞争压力加大，为争取客源采取不同方式降价促销，以旅游消费带动为主的住宿和餐饮业住宿增长也进入常态化，一季度全市住宿业、餐饮业营业额增速分别仅为7.2%、7.5%，传统旅游及相关产业对经济带动有限。
四、 趋势研判及对策建议
当前国内外经济形势依然复杂多变，面临的不稳定、不确定因素仍比较多，但经济长期稳中向好，稳中有进的局面没有改变。从国际看，世界经济仍处在危机后的深度调整之中，世界经济格局分化态势比较明显，经济缓慢复苏。从国内看，受产能过剩、传统动力消退等影响，经济下行压力较大，一季度全国工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速同比分别回落2.3、4.1和1.4个百分点。但也要看到改革效应正逐步释放，政府简政放权、政策扶持等激发了市场活力，结构调整稳步推进，转型升级步伐加快。一季度全国新登记注册企业数增长38.4%，高新技术产业增加值增长11.4%，新能源汽车、机器人制造产业均增长50%以上，快递业务量增长46.8%，新产业、新业态、新动力在加快孕育。从我市看，尽管当前部分经济指标增速有放缓趋势，但经济运行基本面没有改变。3月份全市用电量增长20.5%，物价上涨0.4%，投资资金来源增长18.5%，资金到位率达到241.1%。随着近年来转型升级、结构调整、体制改革、创新驱动等力度加大，新增长动力的孕育发展，增长潜力在逐步释放，抵御风险、适应市场的能力提升，全市稳中有进的态势将会得到巩固。展望上半年，全市经济出现大幅波动的可能性不大，总体将延续当前稳中有进、缓中趋稳的发展态势。
下阶段要准确把握新常态下经济社会发展的新特征，在深化改革中破解难题，在创新发展中增创优势，攻坚克难，推动经济平稳健康发展。
（一）加快转型升级，打造三亚经济升级版
1.抓机遇，重落实。目前三亚列为国家“一带一路”战略规划海上合作的战略支点；三亚新机场和临空经济区建设；国家服务业综合改革试点工作；区级政府工作进入正常运行等都为三亚发展创造了难得的机遇。应主动适应新常态，围绕市委市政府各项中心工作，培育新的经济增长点，推进产业转型升级，打造经济升级版，早日建成“国际化热带滨海旅游精品城市”。
2.调结构，促转型。结合实际，从税收、要素、服务等各方面采取一系列有利于产业发展的政策措施。一是加快农业生产增效调优。继续落实各项支农惠农政策，加快牧业、林业、渔业发展，同时依托南繁基地科技优势，在有限的耕地资源下，通过科技成果转化，将科技成果惠及到本地种植业生产，提高种植业产出效益；加快合作化经营，推进农业产业化，加快订单农业生产，提高抗风险能力；做好本土地理标示农业品牌注册指导，树立本地品牌优势，并与电子商务、现代物流等相关优产业发展融合，提升品牌带动效益。二是“集中做强二产”。出台落实好产业扶持政策措施，引导水泥制品生产企业用加大科技投入，利用新技术、新工艺对进行生产升级改造，提高市场竞争能力，鼓励企业省外建立生产基地，扩大生规模，做大做强本地工业产业。三是加快第三产业转型跨越。稳步推进崖城创意产业园、海棠湾现代服务业产业园区建设，发展一批带动力强、附加值高的新兴产业投产，提高园区新兴产业发展对经济带动作用；加快旅游业转型升级，进一步完善旅游硬件设施，丰富旅游产品，提高旅游服务质量与水平，提高游客满意度。政府应研究制定提高景点、住宿、餐饮建立准入门槛，取缔一批规模、卫生、诚信不达标的企业，引导涉旅行业做好人才储备与管理，加强服务人才技能培训，提高旅游服务标准化与个性化水平；加快房地产转型升级，严格控制纯商品房项目建设土地供给，控制纯商品房增量，提高现有建成的商品房项目物业、商贸、娱乐、教育、交通等配套服务水平，对批而未建的商品房建设项目，引导企业项目进行转型调整规划，建设以文化娱乐、养生、度假、商业、办公等融一体的城市综合体房产项目，推进产业融合可持续发展。
（二）狠抓项目建设，稳定投资增长。
1.继续推行“六个一”责任模式，加大重点项目建设。强化重点项目跟踪服务和督查督办，对进度较慢的建设项目，认真梳理制约项目推进的困难和问题，分层协调解决。做好已批核项目的推进工作，及早做好规划统筹、平台建设、产业布局等工作，加快项目落地，想方设法解决土地、资金等要素瓶颈问题，争取投资规模大、带动力强、适合本地区产业发展的重大项目早日动工投产，尽快形成新的经济增长点。
2.围绕转型发展、重点领域等积极谋划重点项目，提升投资质量和效益。以产业发展为导向，鼓励和引导投资“上规模、上档次、上水平”，引进项目要以三亚千古情、国际购物中心、亚特兰蒂斯酒店为标准和方向，开创新旅游业态和旅游产品，实现“亩产效益最大化”，提升旅游及相关产业转型升级。
（三）狠抓消费需求，积极培育消费热点。
1.充分发挥政策红利，将政策优势转化为经济增长动力。一是用好离岛免税优惠政策。利用免税店搬迁后购物环境改善，新政后放宽免税品种类与购买件数，积极探索吸引更多的高端类国际品牌进驻免税店，进一步提升免税购物吸引力；探索与豪华酒店、航空公司、邮轮游艇、高端商品房等主体的合作促销，达到进店人数、购买人数、人均花费的最大化；研究进一步简化免税购物提货及办理手续，提高免税购物的便捷性，放宽免税购物政策享受群体范围，扩大海南离岛免税政策的影响力，助力打造国内第一购物天堂。二是国家出台低空空域开放、水域开放的试点优惠政策，三亚应充分利用好试点机会，探索培育通用航空、邮轮游艇、水上娱乐等高端旅游产业链，将试点政策实现永久化、开放领域扩大化，为三亚经济发展添加新活力。三是利用好国家给予海南“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的政策，三亚应探索举办适合本地的体育竞技赛事，积极创新研发体育彩票游戏，不断放大政策效应。
2.加快转型升级，扩大消费需求。一是优化市场主体，提升消费环境。加快布局各新设区商业街区布局规划建设，筹划建设满足各区消费需求的商业中心，加快城镇化发展进程；加快推进亚特兰蒂斯酒店、亚龙湾奥特莱斯等一批商业项目建设，为游客提供更加舒适的购物环境。二是加快转型升级，培育消费热点。培育新的旅游消费产品，将地产、邮轮、游艇、低空飞行、免税购物等重点旅游产品结合，同时加大对养老、健康、教育、文化领域的培育力度，政府政府搭建宣传促销平台，到国内潜在客户的大城市开展地产、旅游促销活动，同时借助于网络、媒体等新平台进行宣传，推进房产、旅游消费；探索开发国际市场，力争开通更多国际航线班次，构建便捷的的近、中、远程市场，缓解目前境外高端游客下滑态势，实现国内、国外旅游消费市场双红火；积极引导商贸企业、住宿和餐饮企业等转变发展理念和经营模式，引导企业利用电子商务平台开展网络营销，实现线上线下双轮驱动；布局农村市场，挖掘农村消费潜力，通过多点多领域千方百计扩大市场消费需求。