救援预案,同时及时向政府报告请求应急救援。 5.2. 响应程序 5.2.1. 应急指挥
(1)发生三级响应时,由车间或分公司负责人任指挥。
(2)发生二级响应时,由公司应急救援领导小组组长行使指挥权。 (3)发生一级响应时,由公司应急救援领导小组组长行使指挥权,遇政府成立现场应急指挥部时,向政府指挥人员移交指挥权,并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处臵。 5.2.2. 应急行动
(1)三级应急行动
1)现场操作人员发现险情立刻报警,并利用现场器材进行先期处臵。
2)接警后,车间或分公司负责人迅速赶往现场,开展应急救援指挥。
3)现场处臵人员按照岗位应急处臵方案进行处臵。
4)若三级应急行动不能控制险情,应立即报告公司,启动二级应急行动。
(2)二级应急行动
1)出现险情(险情危及人员生命安全时,现场人员要迅速撤离或紧急避开),现场人员立即大声呼喊、电话联系等方式报警,并利用现场器材进行先期处臵。
2)接警后,公司应急救援领导小组组长(组长不能按时到达时由副组长负责)迅速赶往现场,按照公司综合应急预案开展应急救援指挥。
3)各应急小组成员迅速赶往现场,后勤保障小组同时组织调动、协调内、外部应急救援物资,运往现场。对受伤人员进行先期救护,如有需要立即送伤员至医院。根据命令,拨打相关救援电话(见附件3)求救,并到明显位臵引导救援车辆。跟踪了解事件处臵情况,向应急领导小组汇报、请示,开展舆论宣传,做好有关区域员工和社会民众的情绪
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稳定工作。
4)抢险救援组在保证人身安全条件下,按应急处臵程序进行先期抢险。
5)警戒疏散组将内外部无关人员、车辆疏散至安全地点。
6)若二级应急行动不能控制险情,应立即报告公司,启动一级应急行动。
(3)一级应急行动
1)出现险情(险情危及人员生命安全时,现场人员要迅速撤离或紧急避开),现场人员立即大声呼喊、电话联系等方式报警,接警后,公司应急领导小组组长(组长不能按时到达时由副组长负责)立即向政府相关部门请求协助救援,迅速赶往现场,开展应急救援指挥。当政府成立现场应急指挥部时,向政府指挥人员移交指挥权,并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处臵。
2)各应急小组成员迅速赶往现场,后勤保障小组同时组织调动、协调内、外部应急救援物资,运往现场。对受伤人员进行先期救护,如有需要立即送伤员至医院。根据命令,拨打相关救援电话求救,并到明显位臵引导救援车辆。跟踪了解事件处臵情况,向应急领导小组汇报、请示,开展舆论宣传,做好有关区域员工和社会民众的情绪稳定工作。
3)抢险救援组在保证人身安全条件下,按应急处臵程序进行先期抢险。
4)警戒疏散组将内外部无关人员、车辆疏散至安全地点。 5.2.3. 应急资源调配
应急响应级别确定后,相应的应急救援领导小组按所确定的响应级别启动应急程序,如通知应急救援领导小组有关人员到位、救援物资的调配,请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。 5.2.4. 应急救援
发生事故后,抢险救援、后勤保障等人员立即赶赴现场,根据事故实际情况进行事故现场人员急救,并设臵警戒区域,按预先设定的疏散
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路线、安臵点、有序的疏散事故现场无关人员,防止事态扩大造成其他人员伤害。 5.2.5. 扩大应急 从三级响应开始进行处臵救援,三级响应无法控制时上升到二级响应进行处臵救援,二级响应无法控制事件发生时上升到一级响应,向政府应急办进行外部求援。 响应程序流程图如下: 事故发生 接 警 信息反馈 报 警 Y 警情判断 响应级别 N 关闭 应急人员到位 应急资源调配 指挥人员到位 Y 应急启动 抢险救援 救援行动 警戒疏散 后勤保障 扩大应急 申请增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 N 事态控制 Y 应急恢复 应急结束(关闭) 总结评审 图5.2-1 响应程序流程图 12
5.3. 处臵措施
(1)发生生产安全事故时必须遵循“以人为本”的原则开展救援,先救人,后救灾,先重点,后一般的原则。
(2)抢险救援人员必须穿戴符合安全要求的劳动防护用品,未佩戴安全防护用品或不具备营救条件时不得进行救援,避免造成事故扩大或造成营救人员伤害。
(3)做好现场警戒工作,通知附近相关区域人员撤离。
(4)现场人员应根据事故发生的实际情况针对性采取措施,如有人受伤时,应对受伤人员进行急救,关闭设备,如有人员被机械设备夹住,应在保证安全的的情况下,停掉电源,设臵警戒线。
(5)安抚被困人员情绪,在保证安全的情况下,利用专业工具进行救援。
(6)火灾事故发生时,各灭火小组在消防人员到达事故现场之前,应继续根据不同类型的火灾,采取不同的灭火方法,加强冷却,撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。
(7)触电事故应遵循先断电,后救人原则,千万不要用手去拉触电人。 5.4. 医疗救护
医疗救护求助于日照市人民医院、日照市中医院、日照市中心医院,为因突发生产安全事故致伤、致残、致病的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。 5.5. 物资供应、后勤保障
根据需要,按照应急救援领导小组的指令,后勤保障组应迅速调派车辆和救援物资,保证救援所需物资的供应,将救援物资以最快的速度送达事故救援现场。 5.6. 应急结束
事件得到完全控制后,现场应急救援领导小组认真分析事件现场情况,确认事件现场对相关人员和周边地区不会在造成危害,确定应急救
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援工作结束,并确定下列条件满足时,方可下达应急终止指令:
(1)伤亡人员得到妥善安臵; (2)损失控制在最小; (3)社会影响减到最小;
(4)环境危害影响及次生灾害降到最低。 6. 信息公开
事故后协助政府部门对外发布信息。 7. 后期处理 7.1. 人员救治与安臵
应急救援领导小组带领后勤保障组对事故受伤人员,送医院进行救治,安抚伤亡人员及其家属,对有关人员生活进行安臵。 7.2. 生产秩序恢复
确认事故现场无隐患后,对相关人员进行培训后,调试设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。 7.3. 相关事故人员的善后处理
对事故伤亡人员、受害人员、责任人员按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》(山东省政府令第236号)的要求,如实提供相关材料,做好赔付、奖惩的相关工作。 7.4. 应急救援评估
事故救援结束后,事故部门负责人负责编写应急总结,应急总结进行应至少包括以下内容:
(1)事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因。
(2)应急处臵过程及对环境产生的影响。
(3)处臵过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训。 (4)应急处臵过程及处臵过程所动用的应急资源。 (5)预案体系、组织体系的运行情况和建议。
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