技术产业发展的作用在于积累资金和促进高技术消化吸收,从而使得高技术产业在外向型发展中缩小与发达国家的差距。
(四)、外商投资企业贡献大
2004年江苏机电产品出口的企业中,有89.31%是三资企业,国营企业和私营企业加起来不到10%。2004年国营企业的出口额同比降低了1.03%。江苏高新技术产业的出口主要靠三资企业的来带动,而国际资本的流动性和投机性很强,当它们发现更廉价的劳动力成本和更有利可图的市场时就会转移,与资本相对应的产业也会发生转移。这种状态也不利于我国企业掌握核心技术,这种情况对江苏高技术行业长远发展很不利。
(五)、人才的不足
从以上了解到,苏南地区的高新技术出口以外资的加工贸易为多,而研发也多是外资企业的在做,国企和私营企业的研发实力有待加强,从福利和工资标准上,外资的待遇也好于私营企业,这也是人才流向外资的一个原因,统计局资料显示,2004年江苏省科技人员居全国首位,为33.53万人,但其中科学家与工程师仅占59.2%,当时全国平均水平为64.7%,低于全国5.5%。就科学家和工程师人口密度而言,江苏省2001年为8.0人年/万人,远低于北京的59.4人年/万人。推进人才战略是增加高新技术产品出口的一个重要因素。
(六)、经费不足
R&D经费支出占GDP比重是用来衡量一个国家或一个地区科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高低的重要指标,也是国内外用于评价地区竞争力的重要内容,它很大程度上反映一个区域经济增长潜力和科学发展的能力。 中国创新能力报告显示,2001年江苏省R&D经费投入占GDP的比重为0.97%,当时北京是6.02%,上海为1.78%,排在第八位,而当时江苏的GDP排在第二位,这说明江苏在R&D经费投入这方面还需要大大改进。
三、如何加快高新技术产品的出口
(一)、区域间协调发展
强化全省全方位的对外开放,特别是对苏北欠发达地区,要帮助他们加强对外联系,鼓励他们主动接受来自外国和国内发达地区的经济技术辐射,加强省内南北合作产业转移工程,将一些苏北有开发优势的产业和项目,通过地区间组织挂钩县的做法,有计划的实施由南向北转移。区域支柱产业的形成与发展受当地自然条件、产业基础、人才、技术发展水平和经济政策等多方面的制约,成长过程具有其自身的规律性和路径依赖性,一般按照区域经
济学和发展经济学一般理论,各地应该因地制宜的选择自己的高技术产业发展。尽快把经济失衡的区域结构转变为苏南、苏中、苏北各具特色、各自发挥优势,区域之间协调发展的区域结构。
(二)、提高技术含量,增加产品出口
加大对机电产品企业的技改投入,调整技术改造资金的投向,提高技术改造资金的使用效率,加大对成套设备出口的金融支持,增加中长期卖方信贷和买方信贷。同时鼓励企业加大技术开发费用的投入,通过减免所得税的手段,刺激企业增加研究费用。
(三)、以扩大高新技术产品出口为工作的重点和出发点
推进国际经济技术合作,加大引进高新技术、管理经验及高科技人才,促进科技创业园的建设;突出实施软件企业走出去战略,推动软件企业形成中外软件合作生产及组织出口联盟机制,加快从硬件加工出口大省向软硬件出口大省迈进。以市场机制,促进产学研的结合;以技术改造,促进企业提高产品的技术含量和附加值;以信息化和科技手段,促进企业管理水平的提高,优化出口产品结构,提升出口竞争力,转变外贸出口增长方式一大到增加高新技术产品的出口。
(四)、发挥国有企业和私营企业的作用
加快国有企业的股份制改革,使国有企业投资主体多元化和产权主体多元化,有利于国有企业发挥其在其垄断行业的优势,在一些不需要国有独资的行业,应引进私人资本与外商资本参与国有企业的股份制改革和资产重组,实现国有大企业的投资。鼓励内资企业进入国际化生产链条中附加值大、科技含量高的产业或加工环节,逐步从代加工向代设计和自创品牌方向发展,积极发展创意、设计、物流生产服务业,提高出口的附加值。要消除体制障碍,推动中资企业规模扩张,失去获得研发投资实力,同时辅之以政府设立的风险投资基金及技术创新平台,扶持企业进行技术研发实现制造企业的技术升级。
(五)、吸引优秀人才
高新技术产业的竞争实际上是人才的竞争,人力资本是决定健康发展的关键因素。首先要进一步改革人事制度,建立新型的企业人际关系。其次,高新技术企业员工流动性比较强,要好好是抓住员工。最后,要大力吸引国内外的科技专家到江苏省落户,降低创业门槛,吸引更多的资金、技术的投资。
(六)、在提高自主创新的同时,要提高研究经费
电子企业是更新换代非常快的产业,经费投资的过少则无法在该领域保持国内现今水平,甚至说国际先进水平,这会严重影响这个行业的发展潜力。江苏省具有相对较多得科研院所和名校,具有较强的研究能力和研究潜力,因此提高经费的投入是提高国内企业自主创
新的一个有效的措施。
四、结论
在经济全球化的背景下,江苏作为高新技术产品出口大省之一,随着经济的发展和世界经济发展的进一步融合,更大的迎来机会和挑战。中国加入WTO之后,在激烈的国际竞争形式下,江苏省应该走可持续性发展战略,增强高新技术的国际竞争力。尽快建立起完善的法律法规,合法的面对外国产品的竞争。积极推行国家标准,结合江苏省高新技术的行业特点,制定行业内标准和技术操作规程。在国际环境的经济研讨会上面,我们应该防止外国发达国家利用自身的环保标准阻碍中国的高新技术发展,同时我们必须加强对科学技术的推动,一方面加强对国际标准的研究,另一方面邀积极开展对西方发达国家先进技术的研究。江苏省内企业应该尽快建立起统一的质量标准,将质量经营的理念贯彻到生产销售环节,创造适合自身的管理方法,及时把握世界发达国家的发展方向。
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