济组织、新社会组织为目标模式的群团组织体系架构。特别在新经济组织、新社会组织领域，重点对改制成非公有制的企业和新社会组织，做到群团组织不撤、活动不停；对原生态非公企业和新社会组织，积极跟踪指导建立健全群团组织；对新成立的非公有制企业和新社会组织，坚持党组织与群团组织同步筹建，努力做到哪里有职工和群众，哪里就有我们的群团组织，实现全覆盖；加强群团干部队伍建设。把工、青、妇的干部纳入党政干部培养计划，通过党校培训、在线学习和挂职锻炼等各种形式，提高他们的素质和工作能力。坚持做好优秀群团干部的发现、培养和推荐的工作，持续为他们的成长创造良好环境。加强阵地建设。我市根据基层党建新情况，实施了以“提升党建创新内涵、规范党建活动内容”为主题的新一轮基层党组织活动阵地建设。对具备单独建立党组织活动阵地条件的，同步建设群团组织专用活动室，并挂门牌；对不具备独立建活动室条件的，将党组织活动室、电教室与群团组织的活动室进行整合，建立综合性活动场所。把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系。做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，努力实现工会、共青团、妇联组织和工作对广大群众的全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围，进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位。三是强化载体创新。我们将党内创先争优与带领群团组织创先争优相联动，以党组织创先争优“五个好”、“五带头”为引领，引导群团组织把党
6
组织的创先争优活动与本领域本行业本单位开展的各类群体争先活动相结合，与全市中心工作相结合。围绕全面振兴，市总工会把党组织开展的“访民情、解民忧、助民富”活动与工会组织开展的“走进困难企业、走访职工家庭”、“建功立业促发展”等结合起来，以城市改造、基础交通等重大工程建设为重点，开展了“党员责任区”，“安全生产、质量第一”等载体活动；共青团把党组织开展的“争当创业先锋”活动与“青年文明号创建、青工创新创效”、“五小”竞赛等活动结合起来，举办了千名大学生志愿服务瓷博会等活动，进一步推动和深化青春建功新农村、服务八大类新型战略产业等载体活动，引导青年建功立业，当好党的助手。围绕巾帼建功，市妇联将党组织开展的“和“两诺三评”活动与妇联组织开展的“走近妇女共促和谐”实践活动结合起来，组织实施了“母亲关爱工程”、“儿童阳光工程”、“女性健康工程”等载体活动。
六、充分发挥各级党组织和党员在防汛抗洪中的战斗堡垒和先锋模范作用。把防汛抗洪作为创先争优活动的最大实践，各基层党组织坚决落实各项防大汛、抗大灾的措施，组建了工作机构，落实了人员和责任，建立了防汛抗洪抢险应急预案，实施“联动式”防汛、“全天候”备战，切实做到了责任到位，巡查到位，除险措施到位，安全转移受困群众到位，救援力量到位。广大共产党员充分发挥先锋模范作用，积极投身防汛抗洪工作。在所有危险工段及抢险队、安置点，都成立了临时党组织，选派了一批责任心强、作风过硬的优
7
秀党员担任临时党支部（党小组）负责人，组建了以党员为骨干的党员防汛先锋队，认真组织排查险患，做到严防死。进入汛期以来全市党员干部参与防汛抗洪累计3万余人次，紧急转移受灾人口1221余人，抢修损坏堤防40处，检修损坏护岸96处、塘坝48座、灌溉设施102处，修补公路26条次。特别是我市在防汛抗洪的第一线考验考察干部的做法被省委创先争优活动简报刊登，并受到省委王宪魁副书记的肯定。
七、抓好市厅级领导班子民主生活会满意度测评试点。按照赣组字[2010]54号《关于市厅级领导班子民主生活会满意度测评试点工作情况通报及扩大试点工作的通知》精神，我市被确定新增加的试点单位。按照许爱民书记的重要批示，我们认真做好民主生活会前的各项准备工作，选定乐平
市、市工业和信息化委员会、市建设局3个单位为县级领导班子民主生活会满意度测评试点单位。通过组织召开组织部长、纪
委书记（纪检组长）、老干部和党外人士四个座谈会，向市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导；市委委员、候补委员；部分市委部门、市直单位主要负责人；县（市、区）四套班子主要领导；部省属企事业单位主要负责人；民主党派、工商联和无党派人士；部分副地级以上离退休老干部发放征求意见函，共征求意见265人次，发出征求意见函265份，收回242份,共征求到意见建议总计184条，经梳理归纳成六大类30条意见建议，已向各位常委反馈。目前，市委常委民主生活会已顺召开，正筹备满意度测评各项工作。
8
八、扎实做好党内统计工作。全市直属的13个党（工）委在2010年2月全部建立起党员信息库系统，基层党组织和党员100%录入信息库，在此基础上，认真核审统计报表，2009年党内统计工作获得多项奖励，被省委组织部评为2009年党内统计年报全优报表单位，负责该项工作的干部也获得全省党内统计工作先进个人。
下一步工作：
一、抓好创争先优活动。 我们将围绕“见成效、创特色、出典型”的目标，重点在以下几个方面着力。一是在深化认识上下功夫。深入学习领会中央和省委有关精神，进一步提高思想认识，防止活动与工作“两张皮”，防止把创先争优变成评先推优。二是在取得实效上下功夫。重点抓好“党性教育培训”、“岗位练兵”、“党员亮牌示范”、“服务群众、解难帮困”、“典型培树”等“五项活动”。三是在分类指导上下功夫。按照“一区域一主题、一支部一载体、一党员一承诺”的思路，进一步明确活动主题、争创目标和有效载体。深入开展“两诺三评”活动，激发创先争优活动的内在动力。四是在舆论宣传上下功夫。加强党报、电台、电视台、远程教育网的宣传报道力度，形成舆论宣传和典型引路的浓厚氛围。五是在建成示范上下功夫。把联系点建成示范点，推动面上的工作。六是在强化领导上下功夫。强化各级党委、行业主管部门抓活动的职责，形成党委领导与行业指导有机结合的工作合力。
二、完善基层组织建设，拓宽基层组织领域。一是积极
9
构建统筹城乡基层党建工作的新格局。建立健全城乡一体的基层党组织工作新机制着力推进城乡基层党组织设置、城乡基层干部培训交流、城乡党员教育管理、城乡党内激励关怀帮扶、城乡基层党组织活动一体化，形成全市城乡基层党建工作“组织共建、党员共管、资源共享”新格局。二是优化创新基层党组织设置。积极探索适应不同类型党员教育管理要求的有效组织设置模式。在农村按照经济和社会关系设置；在城市社区按照居住和功能片区设置；在国有企业按照改革改制进程设置；在机关事业单位按照工作需要设置；在学校和科研院所按照与教学和科研相结合设置；在非公经济和社会组织按照行业特点设置。三是进一步完善党内民主建设。在全市继续推广党员旁听党委会议制度，建立完善领导班子成员执行民主集中制情况的定期报告制度，建立健全党内情况通报、党内情况反映、党内重大决策征求意见制度。
三、构建党员联系和服务群众的工作体系。把了解、反映、表达群众诉求作为联系和服务群众的重要前提，充分发挥各级基层党组织、党代表、党员人大代表和政协委员联系服务群众的优势，多渠道、多途径反映群众诉求，发动基层党组织和党员反映群众诉求、代理群众事务，真正成为群众的贴心人。
四、做好明年换届选举准备工作。重点抓好村级组织和社区公推直选。一是广泛宣传发动。在推选前，采取多种形式，广泛宣传公推直选的意义、特点和基本方法，并就党组织领导班子成员候选人资格条件、班子组成结构、选举方式
10