理,产业转型升级取得了很大的进展,目前深圳的高新技术产业成为当地的第一支柱产业,已成为我国国内高新技术产品产值最高、出口最多的地区。2009年,高新技术产业产品产值为7 598.8亿元,其中,自主知识产权产品约占58%以上。深圳在自主创新方面不断推出新的成果,专利申请量年均增长近30%,其中,仅2007年深圳专利申请量达35 808件。2010年,深圳 高新技术产业的对外贸易额增长有所放缓,但仍保持年增长30%以上;而高新技术产品的出口总额约占深圳所有工业出口额比重的一半,显示深圳外贸出口产品的技术含量较高。高新技术行业作为深圳支柱产业之一,有利于进一步引导深圳的产业结构调整,从1991年起,高新技术产品产值连续多年递增,深圳的高新技术企业创造了100多项的全国第一,高新技术产业已经和物流业、金融业并称深圳的三大支柱产业。
(三)对外贸易结构的优化
优化外贸结构是深圳经贸增长的一个重要的原因。外贸结构优化对深圳对外贸易的长远发展和外贸综合竞争力的提高有着很好的促进作用,其中,加大高新技术产品的进出口是优化外贸结构的关键环节。深圳大力实施“以质取胜”出口战略,扩大高新技术产品出口,运用高新技术改造提升传统优势产业。近年来,深圳高新技术产品进出口持续快速
增长,高新技术产品占外贸出口总额的比重不断提高,深圳高新技术产品的进出口主要集中在电子技术、计算机技术、通信技术和计算机集成制造技术领域。在高新技术产品的9大领域中,2010年,深圳的生物技术、电子技术、计算机集成制造技术领域的高新技术产品进口增长较快;2010年,深圳高新技术产品出口主要集中在信息与通讯技术领域,重点、大宗高新技术产品出口情况良好。
(四)外资利用率提高
深圳经济特区设立之初,外商直接投资的比例非常低,大多数融资是以借款等形式出现的,到20世纪90年代上半期,深圳外商直接投资的比例逐渐提高,大多数的利用外资项目由外国投资者直接经营;亚洲金融危机期间,外商直接投资比例下降;加入WTO后,外商直接投资比例迅速上升。目前,在我国外商投资法律体系和管理制度逐步完善的情况下,深圳的投资环境持续向好,吸引外资规模不断扩大,多个国家和地区的外商来深圳投资,累计实际利用外资374.31亿美元。截止2009年底,深圳在境外共设立企业和机构367家,遍布多个国家和地区,直接投资近15亿美元。深圳不断增强外资引进力度,在扩大引进外资数量的同时,更注重引进外资的质量,加快技术向深圳转移的步伐。把利用外资重点放在对已有项目的技术吸收和改造上。鼓励外商投资于
高新技术产业、基础产业和配套产业。技术创新和可持续发展的能力是一个国家竞争优势的重要体现。吸引外商投资于配套产业,鼓励外商投资企业原材料配件本土化,积极将资金投入到高新技术产业。
三、促进深圳经济特区对外贸易发展的对策
(一)转变外贸增长方式
深圳在保持进出口贸易额稳定增长的基础上,应增大高新技术产品进出口,限制高能耗、高污染产品进出口。鼓励先进技术和大型设备的进口,加快深圳制造工业的技术改造,实现外贸增长方式由粗放型向集约型转变。 1 要实现传统的劳动密集型的增长方式和重点支持的资本、技术密集型的增长方式相结合。注重外商直接投资的利用率,注意保护资源、能源和生态环境。
2 促进节能减排和低碳经济发展。重点培育资源利用率高、污染排放少、经济效益好的洁净生产示范企业;进一步完善对高污染、高能耗、资源消耗型产品的监管措施和技术手段,加强出口控制;督促企业开展技术升级和改造工作,引导和推动企业开展节能减排,加强进出口产品能效检测和验证,促进低碳经济发展。
3 加强配套服务,为高新技术产业创造良好的发展条
件。政府要支持并积极参与大专院校、科研机构的合作,为高新技术产业发展提供技术支撑。建立、健全科技成果转化的服务体系,建立科技成果交易中心,为企业提供技术支持。
(二)继续调整外贸结构
继续调整出口商品结构并加快其升级,针对贸易摩擦和出口结构优化的需要,应建立有利于生态环境的出口商品结构,使出口贸易向节约原料、节约资源的绿色结构型发展,鼓励和发展技术含量高、附加值高及可实现资源替代的产品出口。同时,要加强对高能耗、高污染及资源性产品出口的宏观监测,充分运用世界贸易组织规则允许的手段,包括取消出口退税以及征收出口关税、资源税、污染费等,有效限制这类产品的大量出口。可建立多层次、多渠道、多元化的大经贸新格局。形成外贸、外资、外经三者相互促进的经营模式,鼓励外经贸企业积极利用外资,对有条件、有能力的企业授予对外劳务和工程承包经营权,开拓出口创汇新渠道。通过技术改造降低生产成本,扩大自主知识产权产品的培育和出口,发展高新技术产业使其成为深圳未来技术出口的主导力量。应在原有加工贸易占优的基础上,增大一般贸易的进出口比重,培育新的外贸增长点。深圳中小进出口企业比较多,应充分挖掘他们的潜力,鼓励他们运用新工艺、新技术开发高新技术产品。要加速产品的更新换代,扶持具
有自主知识产权、带有高附加值、在深圳深加工的产品,实现深圳自产产品的大量出口,充分发挥高科技产业的先发优势。
(三)加强深港合作,大力推进“?鹊赜胂愀鄹?紧密经贸关系安排”(CEPA)及泛珠三角经贸合作
深圳和香港的地缘优势是深港一体化的基础,而高度的经济关联度和对外贸易大通关制度则是深港一体化的经济基础。深港合作已走过了简单合作的阶段,未来主要是技术产业合作,而建立深港技术进出口基地是当前加强深港合作的重大举措,深港技术进出口基地能够使深圳和香港的对外贸易结构更加优化,技术含量更高。深圳应充分利用地缘优势,建立与香港、澳门更加密切的区域经济合作关系,积极探讨“大珠江三角洲区域经济合作组织”的可行性和实施途径,并应深化与港澳、珠三角各城市的经贸合作,对产业布局、资源、能源、交通、港口和战略部署进行整合和提升。
(四)转变政府管理部门的职能
政府外贸主管部门应加强与海关等行业监管部门的协同合作,确保深圳外贸出口正增长,政府主管部门、行业监管部门和企业主体通力合作,探寻解决问题的对策措施,努力实现深圳外贸出口目标。增强综合服务意识,提高管理效