式、分散的、适应市场不同需求的通用航空企业结构；从加强内部管理入手，促进通用航空企业经营机制的转换和现代企业制度的建立，积极开拓国际市场，提高通用航空作业能力；完善通用航空生产资料市场和劳动力市场环境，加大通用航空飞机、直升机和作业设备的更新改造；改革通用航空收费制度，规范飞行保障和机场使用服务收费标准；完善补贴政策，平衡社会利益和企业利益；拓展通用航空赖以生存的空域资源；坚持政企职责分开的原则，科学地确立通用航空管理的目标、对象、内容、性质，依据《民用航空法》，建立健全行之有效的通用航空管理规章、标准体系，建设与之配套的管理机制，切实保证飞行安全，创造良好的发展环境，努力提高通用航空的服务质量、企业效益和社会效益，保证通用航空能更好地适应新世纪我国经济建设和社会发展的需要。
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