(论文)外文资料翻译
学 院： 环工（理工） 专 业： 安全工程 姓 名： 刘美 学 号： 08L0404233 外文出处： Journal of Loss Prevention
(用外文写)
in the Process Industries 附 件： 1.外文资料翻译译文；2.外文原文。
指导教师评语： 签名： 2011年10月 15日
中国工程和建设项目的安全评价
钟茂华ab*，张兴凯b，刘Tieminb，邢炜ab，范伟辰a
a中国科技大学火灾科学与技术国家重点实验室，合肥，安徽，230026中华人民共和国
b国家工业安全科学与技术，国家经济和贸易委员会中心，惠新西街17号，朝阳区，北京，100029中华人民共和国
摘要：在本文中，我们评价中国工程建设项目的安全并引进主要用于中国的四个安全性评价：安全预评（SPE），安全评价项目完成（山西省电力公司），整体安全现状评价（OSECS）和特殊的安全性评价（SSE）。此外，在这里也讨论中国和未来发展的相关法律和政策的安全性评价的趋势。2003年爱思唯尔科技有限公司保留所有权利。
关键词：安全评估；相关的法律和政策；中国的研究现状 1、简介
安全性评价，也称为风险评估，旨在用系统安全工程的原则和方法为实现系统安全的目来识别和分析系统中存在的风险因素。这将确定事故发生的可能性和严重性和在系统中的职业危害，这在为管理和事故预防决定提供科学依据上是有用的。
现代工业的特点是大规模，高层次的自动化和复杂的过程。是与该程序和流程相关、影响和受制于对方的。一旦发生事故，就会对员工的生命和健康造成严重的影响，生产设施也将严重损坏。但是安全性评价就会把事故发生的可能性和损失避免或减少到最低限度。
最近，中国的经济迅速发展，同时，工业意外的事件屡有发生（2000年，钟樊）。中国工程师已经使用了很多工业企业各种安全性评价并为工厂和企业潜在的危险提供了很多的改进计划和事故预防措施。而且他们还在植物中的安全管理和企业中的不足之处提出了许多有益的建议。在其长期安全评价的经验中，他们进一步研究如何规范管理与立法的安全性评价，，并提供一套适用于中国工厂和企业的安全性评价管理条例。在减少工业意外风险并降低总事故数量上，所有这些成果已被证明是非常有效的。
现在，最近几年的建设项目，我们中国目前的工程安全性评价的地位，并介绍一些相关的法律法规。此外，我们也期待着中国安全性评价未来有好的发展。
2、安全性评价在中国的地位
20世纪80年代，系统安全工程开始引进中国，这引起了许多大型和中型的企业和工业主管部门的非常重视。许多企业，包括机械，冶金，化工，航天等，开始采用如安全检查表和事故树分析等的安全分析和评价方法。因此，安全检查表和事故树分析方法已被越来越多的公司应用到操作团队和日常运作。此外，一些使用石油，化工和其他易燃易爆物质的企业已经用道化学公司的火灾和爆炸指数进行了评估危害分（1994年，AICE）。安全检查表和安全性评价标准已经确立。
为了进一步促进和提高安全性评价在企业的应用，一些关于安全评价的研究项目在1986年由初级劳动和人事部分配给一些机构。1987年，基本的机械和电子工业部门首先指出，机械行业的企业应进行安全性评价，从而产生内机械厂安全评价标准（MPSES），第一个安全评价标准是在1987年1月1日由政府部门发出的。该标准在1997年再次修订，并发出。标准的实施意味着机械行业企业安全管理工作已经步入一个新的阶段。修订后的版本非常接近的国家安全技术标准。它具有覆盖面更广，高的指导性和可操作性，并且估算的比以往任何时候都更为合理。基于道化学火灾和爆炸指数危害分类，化工部基层劳动保护研究所由风险指数所得制定了化工厂危害分类（CPHC）。
超过1000个企业已经采用了MPSES。并且CPHC和冶金厂危害分类在相关行业也适用于许多企业。业内人士介绍中国其他部委制定了中石化的整体安全性评价，工厂电子工业的安全性评价的标准，航空航天工业的安全评价规则，机械厂兵器工业安全性评价方法和标准，医疗行业企业的安全评价指导方针等。
在第八个五年计划一些重点科研任务中，安全性评价方法是国家重点项目之一。“识别及评价易燃易爆和有毒有害标准的研究”，由东北大学国家工业安全科技中心（NCISST）等完成，将其划分为固有风险和实际风险（1995年，陈）。后者是基于前者涵盖各类事故控制的因素，在发生事故和增加事故影响上体现人类的能动性和自发性。在第九和第十个国家五年计划关键的科学项中，安全性评价方法的研究仍然是中国的重点研究领域。
许多新的安全性评价方法及其软件已在中国发展起来（1998年，钟;1997年，钟和陈）。但是，安全性评价不仅涉及自然科学，而且也包括知识学，心理学，管理科学，物流和其他相关社会科学。此外，安全评价指标和其重量的选择与生产力水平等因素密切相关，以及安全管理水平，生产者和管理者的资格等。因此，每个评价方法有其特定的范围。
3、中国的主要安全性评价的类型
在中国确保员工的职业安全和健康是一项重要的政策，这也是项目建设和企业管理的
基本原则。目前，中国的安全性评价可划分为安全预评价，安全项目完成评价，当前状态整体安全性评价，以及特殊安全性评价。有时在工厂和企业只能实施一种安全评价，而一些企业实施两种或两种以上类型的安全性评价。
3.1、安全预评价
SPE是一种用于分析和预测存在于建筑项目中并基于建筑工程可行性研究报告为安全技术和安全管理提供合理的和实用性的建议的安全评价方法。事实上，它是一种在建设项目安全评价的早期阶段通过分析预测评估一个项目的原则和方法的危害。建设项目的SPE在实施生产提供技术支持“安全第一，预防为主”方面非常重要并且也是一种指引安全生产监督和管理的主要手段。 SPE的核心是开展对系统存在的风险因素的定性和/或定量的分析。换句话说，它评估的是在一定的制度范围内发生事故和危害的严重性和可能性。
SPE可以提供消防，预防和与主要危险因素的减少对策及其潜在后果，并且如果措施适用还能评估系统是否在国家有关法律和法规上能满足安全要求。因此，可以作出关于如何设计和操作建设项目以符合安全要求的结论。SPE分析一个系统事故为什么以及如何发生，如何防止其发生。基于这些，它会回答一些关键问题，例如，根据设计完成后安全项目会怎么样，是否符合安全标准，如何满足安全标准以及安全控制系统的可靠性会怎么样。
通过用相关的标准分析系统，SPE将定量地告诉我们该系统的安全性。随着优化技术和管理措施的实施，每个子系统和整体建设系统都能满足安全要求。这也是安全预评价的最终目标。 SPE的主要程序包括：第一阶段的准备工作，建立SPE的大纲，评估SPE的大纲，编制SPE的大纲，授权SPE的报告，修改和完善SPE的报告。SPE的详细过程如图1：第一阶段的准备工作包括初步了解项目的各个方面，收集相关材料，建立安全评价小组和专家小组以及预评价合同的协议。SPE主要内容的概述包括下列：
* 预评价的主要基础； * 安全预评价程序； * 建设项目的基本情况； * 主要专业的风险和危害因素； * 预评价范围和预评价单元； * 预评价方法及其依据； * 职业安全和健康的措施； * 安全预评价的调度和安排。
熟悉现场情况 讨论现场管理 材料研发（法规） situation 计算机搜索 手动搜索 现场材料 现场材料的整理和分析 situation 调查材料的整理和分析 situation 危险废物和危险因素分析 划分评价单元 有害危险因素 及其损害分类 单位危险源分析 危险源的分 析和结果 安全评价方法的选择 建立评价模型, 并进行模拟计算 situation 进行安全评价 安全评价的结果和分析 situation 结果：事故发生的可能性、意外效果 、破坏范围 、危险区域 总体预防措施的研究 总体预防 措施和行动
图一：安全预评价程序