三种结构，三段式是总的思路 1.提出问题：引用资料，开门见山。
2.分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3.解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。 五个得分突破点
提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾 标题：必须是中心论点，或者反映中心论点
开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式
结尾：概括总结，强调深化主题(或正或反翻新)，提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展-社会公正-和谐社会”的话语体系。 过渡：
过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。 过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。 过渡词：转折词，连词。
下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。 存在问题（原因） 措施对策 适用主题 法律不健全、有漏洞，法律修订滞加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、商业贿赂、教育医疗乱收费、后，法律处罚失之以松、失之以软，财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；安全事故、食品安全、环境污条文分散，执法主体不明确等。 规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成染、腐败、农民工（欠薪）等 危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。 财政投资不足，资源配置紧张、基加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比础设施薄弱、预算不科学等。 重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。 为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。 职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。 教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等 坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基通用措施，只要主题涉及人的础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；生命安全、身体健康，教育、尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，医疗、政治经济、文化等权利不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康的实现，人的生存、发展空间素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会和环境以及人和自然、环境、环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远人协调等都可使用。 利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。 加强教育宣传。“加大有关宣传教育力度，提高全民通用措施，只要主题涉及思想法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效认识，法律、法规、制度意识应，增强效果。有关单位要制定各种宣传教育活动制淡薄，安全、环保等观念欠缺。定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，如：安全生产、“八荣八职”、进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员诚信、公共秩等 素质有关意识和技能。 有关规章制度不健全，机制不完善，进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责通用措施，只要主题涉及有关有关制度（技术措施、操作规程、任追究（督查、职能部门监管、单位具体负责、一把制度不健全，机制不完善，制资金投入）未落实。 手负总责），预警，奖惩等制度。 度落实。 管理不到位，执法乏力。管理监督加强管理，严格执法，强化监督。全程监督（事前审通用措施，只要主题涉及管理不严,事故查处力度不大,责任追究批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度,监督不严、不硬、不全、不力 不到位。 做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。