乌鲁木齐市华光街东延（七道湾路-石人沟
路）市政工程第一标段
工程质量事故应急预案
中建新疆建工（集团）有限公司
二零一八年十一月
乌鲁木齐市华光街东延（七道湾路-石人沟路）市政工程第一标段
工程质量事故应急预案
为了预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，根据《建设工程质量生产管理条例》等法律法规的有关要求，结合本单位质量管理要求，特制订本项目部施工质量事故应急处理预案。
一、基本原则
1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各工程处、项目部要紧紧结合各自施工的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。
2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则，建立公司、工程处及项目部应急处理体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
二、应急预案的任务和目标
1、更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区、周围居民提供更好更安全的环境；
2、保证各种应急处理资源处于良好的备战状态；
3、指导应急处理行动按计划有序地进行，防止因应急处理行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
4、有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； 5、帮助实现应急处理行动的快速、有序、高效； 6、充分体现应急处理的“应急精神”。
三、适用范围
本预案适用于项目部在施工中发生的重大质量事故。
四、 危害辩识与风险评价
由于项目部现阶段从事主体结构工程施工（基础、钢筋、模板、混凝土工程），因此可能发生的重大质量事故类别为：
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五、应急处理组织机构设置
本工程施工质量事故应急处理预案的应急处理组织机构分为一、二级编制，在公司施工质量事故应急处理领导组的统一领导下开展工作。公司总部及项管部设置应急处理预案实施的一级应急处理组织机构，项目经理部设置应急处理计划实施的二级应急处理组织机构，事故现场设置应急处理现场指挥部。
六、应急处理组织机构的职责、分工、组成
6.1一级应急处理组织机构各部门的职能及职责
6.1.1应急处理总指挥的职能及职责
1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
2、指挥、协调应急处理行动；
3、与企业外应急处理人员、部门、组织和机构进行联络； 4、直接监察应急操作人员行动；
5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 6、协调后勤服务，支援应急处理组织； 7、应急处理组织的启动；
8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 9、通报外部机构，决定请求外部援助；
10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
6.1.2应急处理副总指挥的职能及职责
1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2、向应急总指挥提出减缓事故后果的应急处理对策和建议； 3、保持与事故现场调度的直接联络；
4、协调、组织和获取应急所需的其它资源，支援现场的应急操作； 5、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；
6、定期检查各常设应急处理组织和部门的日常工作和应急处理准备状态； 7、根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业协调，为在事故应
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急处理中共享资源、相互帮助而建立共同应急处理网络和制定应急处理协议。
6.1.3现场抢救组的职能及职责
1、抢救现场伤员； 2、抢救现场物资； 3、组建现场消防队； 4、保证现场处理通道的畅通。
6.1.4危险源风险评估组的职能和职责
1、对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 2、指导工程部质量安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急处理的评估提供科学、合理、准确的依据；
4、落实周边应急处理共享资源及应急处理挖方边坡塌方 混凝土强度等级偏低 混凝土产生裂纹
混凝土构件轴线位置偏差严重 钢筋偏位严重
最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急处理提供及时的应急处理支援措施；
5、确定各种可能发生事故的应急处理现场指挥中心位置，以使应急处理及时启用；
6、科学合理地制定应急处理物资器材、人力计划。
6.1.5技术处理组的职能和职责
1、根据项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急处理方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急处理行动中的工程技术工作。
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6.1.6善后工作组的职能和职责
1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；
2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 4、慰问有关伤员及家属。
6.1.7事故调查组的职能及职责
1、保护事故现场；
2、对现场的有关实物资料进行取样封存；
3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 4、按\四不放过\的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
6.1.8后勤供应组的职能及职责
1、协助制订施工项目应急处理资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急处理物资储备计划，检查、监督、落实应急处理物资的储备数量，收集相关资料并归档；
2、定期检查、监督、落实应急处理资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急处理资源的更新和达标；
3、定期收集和整理项目经理部施工场区的应急处理资源信息、建立档案并归档，为应急处理行动的启动，做好资源数据储备；
4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急处理资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
6.2二级应急处理组织机构各部门的职能及职责
6.2.1应急处理现场调度的职能及职责
1、所有施工现场操作和协调，包括与现场指挥部的协调； 2、参与现场事故评估；
3、保证现场人员和公众应急处理行动的执行； 4、控制紧急情况；
5、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
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