1.1.6 项目区地貌类型
项目区地貌类型为丘陵地貌，地形坡度5°～20°，海拔1183～1574米。
1.1.7 项目区土地权属状况
项目区内土地所有权和使用权为龙江乡赧等、弄岗、硝塘等7个村民委员会和镇安镇的小田坝村民委员会集体所有，权属合法，无争议。
1.1.8 项目预计新增耕地面积、新增耕比例
项目区建设规模814.94hm2，开发整理新增耕地42.90hm2，新增耕地率5.26%。
1.2项目主要建设内容及投资估算
项目主要建设内容见表1.2.1。
本项目总投资2309.54万元，亩均投资1889元/亩。申请由省财政专项资金全额投资，投资计划1年。建设工期为六个月(2008年7月～2008年12月)。
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表1.2.1 工程特性表
一、项目概况 名称 名称 单位 hm2 hm2 ％ 整理 省重点 丘陵 年 1、客土回填 土地平整 工程 2、土地平整 3、土地翻耕 4、垒埂 1、斗渠 2、农渠 3、改造斗渠 4、改造农渠 农田水 5、农沟 利工程 6、改造斗沟 7、改造农沟 8、路边沟 9、涵管 10、涵洞 1、改造田间道 田间道路工程 2、田间道 3、生产路 三、综合经济指标 1、总投资 2、单位面积投资 3、年净产值 4、静态回收期 5、静态投资收益率 3
hm2 hm2 hm2 m3 m m m m m m m m m 道 m m m 万元 元/亩 万元 年 ％ 数值 814.94 42.90 5.26 1 8.00 773.44 386.72 160265 2940 31862 6676 3483 2052 7611 1787 8371 83.2 46 5703 8483 3345 备注 3条 49条 4条 2条 2条 4条 2条 8条 32道 4条 8条 5条 含实施年
1、建设规模 2、新增耕地 3、新增耕地率 4、项目性质 5、项目类型 6、地貌类型 7、建设期 二、建设内容 2309.54 1889 860.51 6 24.48
1.3 综合结论
项目符合《龙陵县土地利用总体规划》和《龙陵县土地开发整理规划》，项目区自然条好，基础设施条件具备，施工便利，群众积极性高，有较好的建设条件。规划方案科学，沟路渠布臵合理，具有很强的可操作性。投资合理，效益较好，经济可行。建议尽快立项建设，尽早为龙陵县龙江乡的社会、经济发展做出贡献。
2 项目背景
2.1 项目所在县简况
龙陵县位于云南省西部边陲，介于龙川江和怒江之间。东至
施甸县与保山接壤，南至镇康县与怒江分界，西到瑞丽与龙川江分界，北至高黎贡山与分水岭分界。地处东经98°25′～99°11′,北纬24°07′～24°50′之间。龙陵县国土面积2884km2，县境东西最大横距64km，南北最大纵距78km。滇缅公路贯穿县境东西，距省会昆明760公里。
龙陵县境内山岭纵横，丘陵起伏，山高谷深，山脉河流相间排列，一派山峦风光。高黎贡山山脉从北向南伸入县境，工、龙川江左右夹持奔驰南下，形成上紧下疏，中部高，东西两侧倾斜的地形。海拔最高点为东部大雪山3001.6m，最低点为西南部的万马河口535m，垂直高差2466.6m。山地面积2826.32km2,占全县总面积的98%。
龙陵县兼具低纬、季风和山原地形气候特点，形成四季温差小，干湿季分明，垂直变异突出的亚热带山原季风气候。由于地处高黎贡山南段，受印度洋暖湿气流影响，形成西部迎风坡多雨，夏无酷热，东部背风坡雨量适中，无寒暑剧变。年均气温14.9?，年均降雨量2110.2mm，集中于6～8月，年均日照2071小时，年均无霜期237天。
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据1984年全县土壤普查，全县土壤共分为10个土类，17个亚类，28个土属，41个土种。其中枣红土、砖红土、红泡土、羊肝土和砾粘壤土面积6.46万hm2,适宜种植甘庶、花生、大豆等；属红壤类的黄红土、红砂泥土、红胶泥土面积3.86万hm2,适宜种植玉米、陆稻、小麦、豆类等；属黄壤类的黄泥土、灰黄土、香面土、石片土、黄砂土面积8.65万hm2,适宜种植玉米、马铃薯、荞麦、油菜等；属黄棕壤类的灰泡土、黄棕土面积3.63万hm2,适宜种植荞麦、马铃薯、萝卜等；属适宜种植水稻、麦类、马铃薯的水稻土面积1.73万hm2,仅占全县总面积的6%。
龙陵县辖2镇10乡，2005年末全市总人口273269人，其中农业人口249006人，占总人口的91.12%，非农业人口24263人，占总人口的8.88%，人口自然增长率6.76‰，境内居住着汉、彝、回、白、阿昌、傈僳、景颇、傣等民族，其中少数民族人口13966人，占全市总人口的5.11%。2005年度全市实现生产总值(GDP)119690万元，人均生产总值4394元，农民人均纯收入达1750元。粮食总产量98467吨，收购烟叶2185吨。
2.2 项目建设的必要性
项目区位于龙江乡中西部，龙陵县西北部，与腾冲县仅一江（龙江）之隔。项目区自然条件较好，具有适宜水稻、甘蔗、玉米、小麦、豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃，然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积，提高耕地质量，切实解决生产生活困难。
该项目的实施符合云南省土地开发整理的相关规定，通过对低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少的矛盾，将有利于保持全市耕地总量动态平衡；有利于土地资源的合理利用和有效配臵；有利于提高耕地质量，改善水利设施；有利于社
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会的稳定和全面进步；有利于农业生产的发展和农村产业结构的调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的要求，改善人民群众生产、生活条件，能有效地解决农村剩余劳动力的安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设，项目的实施具有显著的社会效益、生态效益和经济效益，意义十分重大。
项目实施结合对低产耕地的整理，项目区山、水、田、路的综合建设与开发，形成了田、水、路、林配套的高产稳产田，改善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善有着十分重要的意义。
因此，全面、系统、科学、有组织、有领导地实施好龙陵县龙江乡土地整理项目，无论从农业的发展，耕地占补平衡、生态环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现实意义，项目实施的社会效益、生态效益和经济效益显著，有利于实现龙陵县生态、经济、社会的可持续发展。因此，项目的实施十分必要。
2.3 可行性研究报告编制依据
“云南省龙陵县龙江乡镇安镇土地整理项目”是在保山市国土资源局、龙陵县国土资源局、林业局、水利局、农业局、环境保护局联同项目区所涉及的乡人民政府，以及相关勘测设计单位多次对项目区进行实地调查、勘测及论证，在收集大量资料的基础上编制而成。报告编制依据主要有：
a）法律法规依据
《中华人民共和国土地管理法（》1998年8月25日修正案）； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国生态环境保护法》；
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院第73号令）；
《基本农田保护条例》；
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