公有制和计划经济体制； 国家——企业的运行模式；
普遍主义的福利模式和福利供给的梯次差异 2、计划经济时代中国社会福利思想理论的主要内容 社会主义的国家福利理论 家庭保障责任和社会互助精神
公有制和计划经济基础上的社会福利理论 社会分配中“必要扣除”理论
平等主义与按劳分配相结合的公平观和社会主义福利分配理论 自力更生与无私奉献的理想境界
四论述题
1.姓名：李振 学号：0918124049 试论述吉登斯“积极性福利”的思想
保守主义与自由主义思想均在不同的时期显现出各自的弊端， 两种理论的弊端使得另一种主张逐渐受到更多人的关注，这便是以吉登斯为代表“第三条道路”或超越“左与右”的理论，吉登斯认为新的变革不是保守主义式的，也不是自由主义式的，它应该是两者的“超越”或者结合，即形成“积极福利”的观念。所谓积极的社会福利，就是指“我们应当倡导一种积极的福利，公民个人和政府以外的其他机构也应当为这种福利做出贡献，而且，它还将有助于财富的创造。??福利制度还必须在关注经济利益的同时关注心理利益的培育”。具体的讲，积极的福利社会首先是一个全面摆脱生产主义的社会。它反对物质第一的福利主义，把激发人的自主性与能动性看作是实现人幸福的更重要的条件。其次，积极的福利社会是一个把克服人为风险、鼓励人们发挥性当作实现人的生活幸福的首要条件的社会。再次，积
极的福利社会也是强调责任和权利相统一、鼓励人们参与的社会。最后，积极的福利社会是一个积极解决“集体厄运”促进全球平等和可持续发展的社会。福利社会的含义就是把发展福利的责任和权力交给人民，使他们在实现自己的福利过程中不仅今年达到一定生活水平，而是实现明确的生活价值。
社会投资型国家是为了落实积极福利社会的理念而提出的政策导向和福利制度类型，也是一种福利制度类型的建构和社会投资事业的机制。在这样的观念变革的基础上，第一，应把对养老金的发放由过去单纯由福利国家资金负担变成国家资金和私人资金相结合。第二，对人力资源投资，使其成为一种社会行为，实现失业者再就业。第三，政府应该鼓励家庭般亲密的工作环境，帮助人们在工作生活之间寻求和谐。第四，改变扶贫方式，加强社区建设，减少对穷人的伤害。
总体来说，吉登斯对积极福利的描述可归纳为：在人为风险占主导的环境下，必须采取积极的事先预防的方法，发挥国家、集体和个人三方的主动性和责任感，从解放政治转移到提供多种机会的生活政治，采取三方高度参与、共担风险的积极福利政策，建立一种以人力资源开发为基础的经济与福利良性发展的社会投资国家。
2.姓名：李颖 学号：0918124050 论述：计划经济时代的中国社会福利体制
答：1：总体上形成了一套系统的以集体主义价值观为核心，以人民的基本生活保障为主要内容，初步覆盖劳动就业，医疗卫生，教育，养老和伤残等领域的社会福利体制和救济，救助制度。
2：新中国社会福利体制创立时期：（1）：其动力主要来源于两个方面：解决当时城市中严重的社会问题；建立和发展社会公有制和城市工业化体制的需要。 (2)：制度上，并没有明显的社会福利思想和制度的创新。城市的劳动保险制度基本上来源于西方的脾斯卖社会保险模式，城市社会救助制度基本上采用国内过去长期实行的救助制度，
而农村的救灾救济也来源于中国传统的救荒制度。
3：计划经济条件下的城市社会福利体制：（1）：首先，20世纪50年代中期粮食系统制度形成后，对城市居民的基本生活定量低价供给制度也相应形成建立起来，这使得在计划经济时代城市居民能较为公平的得到粮油棉布等基本生活用品。 （2）：其次，50年代后期城市社会主义改造运动以后，随着整个城市公有制程度的提高，企业越来越被赋予了解决就业问题的社会的职能。
（3）再次，虽然城市的国营企业的劳动保险制度早在50年代初就建立起来了，但在50年代中期以后，随着城市经济的”一大二公”的发展，劳动保险制度的覆盖面不断扩大。 （4）最后，从50年代后期以来。中国城市中建立了较为完善的公共医疗卫生体系，公共教育体系和社会福利服务体系。
4：以集体经济为基础的农村社会保障体制：（1）首先，集体经济的建立为 所有农民提供了基本的就业保障和基本资料保障。这是在社会主义公有制基础上的新型的“集体土地保障模式”。
（2）其次，当集体保障暂时失效时，国家救济就开始发挥作用了。
（3）但是，农村的经济基础太薄弱，加之自然经济的分散性，中国农村的社会福利发展长期停留在一个较低的水平的阶段。与城市的社会福利模式相比，其保障水平和范围的差距是非常明显的。
总之，在计划经济时代，中国城乡中都建立了多层次的社会福利体制。
3.姓名：郭辉 学号：0918124051
请论述西方社会福利实践模式经历了哪几个阶段？
（1）第一阶段是在19世纪末以前，由于西方社会福利基本理念是自助理念，这就使得这个时期西方社会福利制度实践比较强调个人自助的重要地位和作用，家庭保障成为这一时期社会保障的重要内容，社会慈善机构提供的各种救助成为家庭保障的重要补充。
（2）第二个阶段是19世纪末到20世纪70年代初，由于西方社会福利理念是国家福利理念，这就使得这一时期的西方社会福利制度实践十分强调国家福利的重要地位和作用，以国家为主体的各种福利制度成为这一时期西方国家社会福利制度的核心内容，建立“福利国家”成为西方许多国家争相追求的目标。（国家保障） （3）第三个阶段是20世纪70年代中期以后，在自助、互助和国家保障的社会福利理念的影响下，西方社会福利制度实践开始出现明显的变化，这就是追求社会福利中国家责任、社会责任与个人责任的协调和平衡，实现这一目标的途径是进行大规模、深层次的社会福利制度改革。（共同责任观念—社会保障）
4.姓名:马魁 学号:0918124052
简述福利国家中著名的马歇尔的公民权利理论？
公民权利的构成：（1）民事权利，它是个人作为独立个体自由地支配所拥有的权利，包括人身自由，言论、思想和信仰自由，拥有财产和签署有效契约的权利，以及法律权利；（2）政治权利，意指参与行使政治权力的权利，它通过议会和地方政府委员会实现，作用在于使所有社会成员都平等地拥有选举权；（3）社会权利，以成员资格为基础，意指从少量的经济福利和保障的案例，到完全分享社会遗产，并且根据社会中流行的标准过一种文明的权利的所有范围。
公民权利的历史演变：民事权利、政治权利、社会权利形成的时期分别是18世纪、19世纪、20世纪。在民事权利得以实现的基础上，19世纪末20世纪初以投票
和政治参与为标志的公民的政治权利得以实现，而完整的公民权利只能在自由民主的福利国家里才能实现。
5.姓名：盛羿力 学号:0918124053
论述题：请分析福利国家危机的根源及其解决途径。 答：根源：
第一，是所谓的福利病，有人把它叫做“过度福利”。
第二，有人把它叫做第二种政府失灵。通常，政府在提供私人物品问题上是失灵的。但是20世纪80年代以来，不少学者指出，政府其实在提供公共物品上也有失灵的现象。比如说许多福利国家都出现官僚化、资源浪费等现象。
第三，在发达国家，一个很严重的问题是老龄社会与移民问题的挑战。人口老龄化导致了被养的人越来越多，养人的人越来越少，原来的福利体系就变得难以维系。再有就是移民问题，移民很容易造成冲突。
第四，民主福利国家会有一种现象，百姓希望有一个权力尽量小、责任尽量大的政府。
第五，东欧国家出现了转轨过程中的困难。在民主条件下，国家的强大权利被削弱了，但是它原来承担的责任却很难被削弱。
第六，全球化造成的新挑战。进入全球化时代后，就造成一种资本外流、廉价商品大量涌入的现象。资本流出造成的一个结果就是税源减少，福利国家最基本的机制就是高税收、高福利。税源减少导致工会失去谈判能力。
第七，福利国家和现在的民族国家体系的冲突。 解决途径：
第一，争取适度降低福利标准，减税、私有化等等。
第二，变“输血”为“造血”，从直接调节分配变为调节机会、影响分配。