二是对一些大国特别是美国的全球战略有一定的影响。美国人在这一次中东剧变中的态度可分为三个阶段。
第一阶段,突尼斯阶段。美国和世界绝大多数国家都是一样的,始料未及.被动应对。
第二阶段,埃及阶段。埃及这1 8天,美国的态度是前后摇摆的.在被动地应对中处处想争取主动。这从美国对埃及的表态可以看出来:1月25日埃及发生大规模示威游行,当天希拉里接受记者采访,她说美国认为穆巴拉克政权是稳定的。1月28日”愤怒日”游行以后,奥巴马讲美国希望埃及政权有序过渡。到1月31日所谓“百万人游行”以后,2月1日奥巴马表态,美国认为埃及政权有序过渡应该从现在开始。2月5日,希拉里在日内瓦参加北约会议接受记者提问时,态度又变了,说埃及政权有序过渡的时间可能比大家预期的要长。到2月8日、9日,奥巴马正式拍板.穆巴拉克必须立即走人。最后穆巴拉克的离开,是美国和埃及军方达成默契安排的一个结果,实际上美国要确保所谓“有序过渡”以有效维护美国的利益。美国最后把穆巴拉克抛弃了,因为他继续在台上可能会影响美国的利益。
埃及之后是第三个阶段,美国试图引导这场大变局的走向。用希拉里的话讲,对当前阿拉伯世界的动荡,我们的政策依据是什么?就是根据整体变动的情况,依据美国的价值观和国家利益,不同的情况不同对待。美国的双重标准表现出来了,美国在不同国家实行不同的政策:对利比亚军事干预;对叙利亚也是推动政权更迭;对也门美国则想保住萨利赫,因为也门的战略地位非常重要。而且在也门的基地组织分支活动非常活跃,2009年美国纽约时代广场爆炸案跟它有关,所以美国长期以来严重地依赖萨利赫打击基地组织(当然在5月份后美国看到萨利赫大势已去,也开
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始推动类似埃及所谓”政权和平交接”的有序过渡);对于巴林,美国是力保,为什么要力保?巴林要是不保,沙特阿拉伯等海湾国家就会动荡,而且还有什叶派的因素,美国的第五舰队司令部在巴林,中央司令部总部在卡塔尔多哈,这个是不能放的。美国的双重标准体现出什么呢?美国人军事上干预利比亚,说是出于人道主义,不干预的话,卡扎菲就要屠杀平民了。这一点可以明确地讲,带有相当的虚伪性。实际上也门的萨利赫杀的平民要远远超过利比亚,这是事实。举一个例子,萨利赫3月份就支撑不住了,因为国内动荡得非常厉害,3月1 8日星期五是聚礼日,穆斯林做完礼拜上街,拥挤在市中心的广场上,在这个时候突然从广场四周制高点上同时射出子弹,当场打死50多人,所有死的人都是脑部中弹,就是事先埋伏好的狙击手干的。这个事件发生以后,也门驻外的20多个大使联名通电要求萨利赫下台。西北军区司令阿里将军发表电视讲话,要求萨利赫下台。国内大的部族也是通电,不承认萨利赫,萨利赫已经众叛亲离。在这种情况下,他仍然能够维持着,很重要的一点就是美国的态度,一直到5月份美国对也门的表态始终是不疼不痒的,只是督促萨利赫要和平解决僵局。但是美国人对待叙利亚则是另一种态度,叙利亚是3月1 5日开始出现动荡的,美国马上就谴责叙利亚政府屠杀平民,4月初时美国已经在联合国安理会推动通过谴责叙利亚政庸的安理会主席声明了。
这场席卷阿拉伯世界的风暴,对美国在中东的利益是一个重大的打击。简单地讲,美国的中东政策有四大目标:
第一是石油利益,用美国人的话讲,要让中东的石油安全、稳定地流向世界,当然这是冠冕堂皇之语了。
第二是以色列的安全,自从有了以色列这个国家以来,历届美国政府中东政策的一大目标就是保护以色列的安全。
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第三是防范一个地区性的敌对大国的出现,过去在克林顿政府时期是“同时遏制两伊(伊拉克和伊朗)”,现在具体讲就是遏制伊朗,特别是不能容忍伊朗发展核武器。
第四是消灭基地组织,打击伊斯兰极端势力。现在很明显,美国的这四大利益都面临着挑战。 美国是世界唯一的超级大国,在中东拥有不容置疑的战略利益。为“修补”中东秩序、维护美国利益,奥巴马政府正力图通过多边合作,借助各种手段影响地区事态向自己希望的方向发展。但囿于国内经济尚未完全摆脱金融危机的困扰,国外又尚未完全脱离伊拉克战争泥潭,同时还要应对已经开始的阿富汗漫长的撤军进程,自身实力下降的美国颇感力不从心,所以极力建立合作机制,让盟国共担责任。在军事干预利比亚问题上,美国让法、英等欧洲国家冲中在前头,将军事指挥权交给北约,与众多国家组建”利比亚间题国际联络小组”。在也门问题上,美国把沙特阿拉伯等海湾合作委员会(GCC)推向了前台,通过沙特等来贯彻自己的意图。美国在打压利比亚、叙利亚的同时,又发动世界银行和国际货币基金组织援助革命后的突尼斯.埃及,意图在降低投入、避免陷入漩涡的同时,确保自身利益,引领阿拉伯世界变革向有利于美国和西方民主方向演化。
此外,奥巴马上台以来,美国一直在搞全球战略重心转移,从伊拉克撤军,今年7月还开始从阿富汗撤军,去年的重返东亚、重返东盟,重返亚太,一直在搞战略重心的转移。现在中东的大动荡对美国全球战略重心转移也构成了重大影响矛口挑战。
某种程度上对欧洲也是这样。从安全上讲,欧洲是最怕中东国家移民了,因为中东移民大多是穆斯林,欧洲是基督教社会,还存在基地分子趁机渗入的问题。但在现在这种动荡情况下,难民、非法移民的问题越
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来越严重.越来越可怕.欧洲感到安全上受到了威胁。从经济上讲,欧洲在这个地区的经济利益要比美国密切得多。为什么法国、英国、意大利一马当先冲在前面要干预利比亚?除了政治原因,很重要的一点是重大的经济利益,包括石油和天然气利益。
四、对中国的机遇和挑战
1.阿拉伯世界“大地震”带来的机遇
一是中东动荡延长了我国的战略机遇期。大家都知道我们有一个战略机遇期。战略机遇期怎么来的?2001年”9·1 1”事件以后,由于美国把战略重心转移到全球反恐上,目光投到中东去了,出现了有利于我们崛起的国际环境。所以在这个基础之上,我们2002年提出战略机遇期的说法。回想去年的国际形势,中国面临的国际环境出现非常复杂的变化,让我们有点手忙脚乱,朝核问题、沿海军演、南海问题、周边局势动荡等等,有人就问这个战略机遇期还存在吗?现在在中东局势大动荡的背景下我们可以肯定地讲,这个战略机遇期还是存在的。
在研究中东 阿拉伯世界时,你会发现一个非常有趣的现象。在中国改革开放关键的30年中,每当我们发展到一个比较敏感的时间节点时,都会出现阿拉伯因素。比如,1 991年,当时中国是处于什么状态? 1989年西方孤立中国,封锁中国。1 990年8月萨达姆入侵科威特.1 991年初美国打响了海湾战争,中国国际环境一下宽松了许多。10年以后,2001年,小布什1月20日就任美国总统以后,大幅度调整克林顿时期的外交政策,把中国重新定位为战略竞争对手,中美关系变得异常艰难.4月份中美还发生了撞机事件。但是当年发生了”9·1 1”事件,一下子让美国的战略重心转到了全球反恐土。又过了10年,奥巴马要将美国的战略重心东移,大家开始议论我们的战略机遇期还存不存在的时候,阿拉伯世界
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又动荡起来了。这一波动荡虽然不会让美国的战略重心重新转移到中东去,但是至少让美国手忙脚乱,会严重影响美国战略重心东移的步伐。这样对中国来说是一个机遇。
二是中东动荡提醒我国未来要更加注重民生。在探讨为什么会发生“茉莉花革命“时,追根溯源后,大家一致认为,我们中国不发展经济不行,经济不发展要出大问题。但经济发展了,民生问题解决不好也不行,社会公正没有建立起来,可能要出更大的问题,“茉莉花革命“促使我们深思,今年“两会”以来出现的信号是非常积极的,”十二五”期间GDP的增长目标降到了7%; ”十二五”期间财政支出的三分之二以上要用于民生部分,温家宝总理正面地谈社会公平、公正问题,包括就业问题、数千万套廉租房的建设等;今后我们考察干部将不再以GDP为指标,省委书记、市委书记干得好不好,并不一定看GDP增长率有多高,而是综合考察等。
三是阿拉伯世界探索新的发展道路,有利于帮助我们化解中国威胁论。就阿拉伯世界来讲它确实需要动荡和改革,不变革确实没希望了。要允许阿拉伯世界进行探索。土耳其总统首席外交顾问认为,世界文明是没有优劣之分的,无论中华文明、阿拉伯文明、欧洲文明还是伊斯兰文明。而且,文明发展的轨迹是螺旋形的。也就是说,凭什么不让阿拉伯人、不让伊斯兰世界复兴呢?他们也是古老文明,历史上都辉煌过,总有一天也要再度辉煌。所以,要允许阿拉伯人探索,尽管要经过很痛苦的过程,希望他们能走出一条有阿拉伯特色的.确实适合自己的道路来。
大家都知道美国有中国威胁论,怎么理解美国人认为我们是威胁呢?肯定是中国崛起了,我们实力提高了,2000年的时候我们经济总量排世界第六.2010年我们上升到了第二位。国际货币基金组织最新报告
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