容量已位列世界第四；太阳能光伏产业也实现了高速增长，太阳能发电总量位居世界首位。到2050年，中国使用新能源与可再生能源的比重有望占到能源消费 总量的45%。良好的基础，政策与资金的大力支持，加上大量民营资本的涌入，多重利好似乎昭示着我国新能源产业发展前景一片光明。
1.金融危机促进中国新能源产业的发展
新能源产业正孕育着新的经济增长点，也是新一轮国际竞争的战略制高点。而金融危机中的政府大量投资大大推进了新能源行业发展进程。在当前金融危机、经济衰退的情况下，虽然投资的主体在减少，但是在节能减排方面，无论是政府投资还是风险投资都没有减少。因此，金融危机对于节能减排和新能源产业来说是巨大机遇。
据称，2008年全球金融危机以来，中国对风能的投入增加了88%、对核能的投入增加了72%、对水电的投入增加了19.2%。同时，2008年中央财政 安排400多亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。全国新增城市污水日处理能力1000多万吨，新增燃煤脱硫机组容量9000多万千瓦。单位国内生产总值能耗比上年下降4. 59%。而根据美国能源基金会与中国发改委的联合预测，2005年到2020年，中国需要能源投资18万亿元，其中新能源、节能、环保需要投资7万亿元。
金融危机对可再生能源的发展提出了一个新的机遇。这场危机既是金融危机，但也是一种能源的危机、生态的危机。应对这场危机就要在能源技术上实现革命性的变 化。历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革命。当前，无论是经济社会发展的强烈需求，还是科学技术内部所积蓄的能量，正催生着一场新的能源科技革命。
2.国家政策大力支持发展新能源产业
在当前扩大内需、拉动经济增长的大背景下，大力发展新能源和节能环保等新兴产业的意义尤其重大。这些新兴产业在研发上投入巨大，将涉及大量的硬件设备更 新，并带动相关产业发展，有利于刺激经济。
据了解，继2005年《可再生能源法》、2007年《可再生能源中长期发展规划》分别出台后，2009年3月26日，中国财政部又发布了《关于就加快推进 太阳能光电建筑应用的实施意见》和《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》两个文件，提出财政部与国家住房和城乡建设部将推出“太阳能屋顶计 划”，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予最高20元/瓦的补贴。紧接着，财政部又发文详细解读了关于“支持加快太阳能光电建筑应用 ”的政策细节，这将大大促进太阳能产业的发展。种种措施彰显了我国大力发展新能源经济，抢占未来世界经济制高点的决心。新能源产业作为很有前途的朝阳产 业，近年来我国在新能源发展上也迈出了较快步伐，太阳能、风能、核能等新能源成为未来发展的重点。
8月13日，以“驱动环境和谐 实现绿色崛起”为主题的“2009新能源与可再生能源发展战略对话”在京举行。此次会议将为新能源相关行业的政府机关、企业、投资者等提供一个交流的平 台，共同探讨能源产业的发展前景和新能源领域目前所面临的难题，交流新能源经济发展中的成功经验和做法，致力于创造一个有利 于新能源产业发展的政策环境，将更为有力地促进我国新能源产业的发展。
3.中国新能源产业前景诱人
据国际能源署预计，到2010年全球替代能源市场的产值将达到6250亿美元。新能源产业因此成为新一轮国际竞争的战略制高点。就中国而言，由于中国新能 源等新兴产业方兴未艾，产业前景十分诱人。
我国正在制定的新能源发展规划，将把新能源放在战略地位，加强新能源的技术研发，大力增加对新能源产业的投资，创新体制，促进新能源的发展。按照规 划，2020年，中国在新能源领域的总投资将超过3万亿元。其中，核电、风电、太阳能发电成为新能源振兴规划的重点发展领域。到2020年，我国核电运行 装机容量达约8000万千瓦，比原有规划扩大一倍。依此对照，国内新能源产业发展空间巨大。
以风电市场为例。2008年我国新增风电装机容量630万千瓦，同比增长106%。不过，整体来看，现在我国风电装机容量占国内发电设备总装机容量的比 例，远低于欧美发达国家。据测算，假如我国在2020年达到欧洲五成的装机占比，届时我国的风电装机容量将达到1.2亿千瓦，年均新增装机容量将达到 900万千瓦，带来的风电市场总需求将超过1800亿美元。
再来看太阳能发电。2008年全球新增太阳能发电装机容量达59.5亿千瓦，比2007年增长了110%，其中新增量的近九成被欧美国家占有。而目前，我国太阳能发电装机容量仅为发电总装机容量的万分之一，处于行业发展的初始阶段。而此前的《可再生能源中长期发展规划》表示，太阳能发电装机总容量在 2010年达到30万千瓦，2020年达到180万千瓦。据此，有业内机构乐观地预计，随着成本的不断降低、效率的不断提高、政府补贴的到位，太阳能发电产业将迎来长期、爆发式的增长。
专家认为我国政府从财政或价格政策上鼓励新能源产业发展，将推动这一产业从初创期向成长期发展，这一过程中会产生很多投资机会。这些机会不仅在单个行业本 身，更多的是促进整个产业链的发展，而技术创新将成为重要的投资领域。
4.鼓励外资来华投资新能源产业
在09年7月4日举行的“全球智库峰会”分论坛上，中国政府表示今后中国将从四个方面促进外商直接投资(FDI)的稳定发展，包括鼓励外资投向新能源、先 进制造业等。
中国政府除了将在财政、价格、税收、技术研发等方面给予外商大力支持以外，还将结合国内的十个产业调整和振兴规划，完善外商投资的产业导向政策，鼓励外资 投向先进制造业、高技术产业、新能源产业、基础设施建设、节能与环境保护和现代服务业等产业，并鼓励跨国公司在华设立一批总部，研发中心，采购中心，财务 管理中心，结算中心等功能性机构。
不过，中国不会对所有的FDI都来之不拒，中国政府将坚持提高利用外资的质量，继续严格控制两高一资的外商投资项目，而且中国政府不赞成把这种项目从中国 的沿海向中国的内地去转移。
在吸引外资的区域协调发展方面，中国政府在去年年底修订了《中西部地区外商投资优势产业目录》。纳入《目录》的条目从以前的287条，大幅度增加到411 条，进一步扩大了中西部地区开放的领域和范围。目前政府还正在积极研究进一步推动中西部地区承接产业转移的相关政策。
促进FDI的第三个方面，将来自于中国政府的权力下放。中国政府正考虑大幅度下放地方外商投资的项目审批权限，同时，还将引导外商参与国内企业的改制改 造，鼓励引导外国的风险投资机构和中国的风险投资机构加大合作力度等。
另外，中国政府还将进一步优化投资环境，包括我们要继续加大对外商投资企业的金融支持力度，确保外商投资企业在中国A股的上市数量，同时，对于这些企业的 高级管理人才和科技人才，在出入境，在华居留等方面给予更多的便利。
三、外资巨头觊觎中国新能源
在过去四年，外资巨头主要涉足中国的风能和太阳能市场，争食新能源蛋糕，现在它们向第二代生物燃料技术以及节能技术市场迈进。
风电
今年5月31日，上海市公布《上海推进新能源高新技术产业化行动方案(2009-2012年)》，把发展重点首先放在核电、风电、新能源汽车及太阳能等五 大新兴产业技术上。在此之前，德国巨头西门子就已经抢先进入，在上海临港新城产业区内开工建设中国最大的风电设备生产企业。西门子风电项目首期投资额约为1亿欧元。其中，已注册成立了西门子风力发电叶片(上海)有限上市公司，总投资额为6400万欧元，注册资本为2500万欧元，负责生产、安装风力发电设备配套的叶片、机械件、电气件和液压件及其配套零部件。另外，西门子上市公司还在临港注册成立西门子风力发电机舱(上海)有限上市公司，一期投资1200 万欧元，注册资本为500万欧元，该项目将与叶片项目同地块同时运营；风电机舱制造项目二期将增资3500万欧元。
从数年前开始，诸多外资巨头已经在暗中寻找新能源的产品，而风电设备便是其中的大热门。全球风电设备制造商“闻风而动”，纷纷加快进入中国市场的步伐。不久前，作为在华战略的重要组成部分，美国GE能源集团的中国首个风机组装厂于沈阳正式宣布成立。新成立的通用电气能源(沈阳)有限公司系美国GE能源集团的独资子公司，工厂将主要负责生产1.5兆瓦风机。在业内人士看来，GE风机新厂的设立只是全球风电设备厂商 逐鹿中国的一个缩影。事实上，目前中国风电设备市场七成多的份额已为国外厂商所垄断。
据称，早在2006年9月，西班牙最大的风力发电设备生产商格美萨公司宣布，该公司在华投资的首家风力发电厂已正式投入生产。这家工厂位于天津组装能力为820台。
与此同时，格美萨还与国电龙源签订了中国风能发电领域里最大的一份合同。国电龙源将一次性购买格美萨生产的单机850千瓦的风力发电机601台，这个数字不仅是中国现有风力发电机台数的1/3，也是亚洲地区迄今最大规模的风电设备采购项目。另外，全球风叶三大制造商丹麦的LM公司、维斯塔斯风力系统公司和 德国的Enercon公司也已捷足先登，相继在中国投资建厂。
生物燃料
在过去四年，外资主要涉足中国的风能和太阳能市场，现在它们向第二代生物燃料技术以及节能技术市场迈进。Primafuel是一家美国新能源生物技术公 司，它正在向中国新能源市场进军。它的同路人还有众多外资基金和其他能源技术公司。
为了减少对石油的依赖，过去几年间，各个国家纷纷投入巨资研发生物燃料技术，从欧洲、美国直到巴西，以消耗粮食为主的生物燃料开始了对土地的争夺。
近年来，中国已经在生物燃料上取得了长足进步。中国的吉林燃料乙醇、黑龙江华润酒精与安徽丰原等企业通过玉米乙醇消化了大批陈化粮，但是此后各地纷纷上马 燃料乙醇企业，为了保证国内粮食安全，2007年国家发改委严厉表示，以后将不再批复以粮食为原料的燃料乙醇企业。
在种种压力之下，国际上开发生物燃料的企业将目标锁定在第二代生物燃料技术，比如纤维素乙醇，非粮作物如蓝藻等做生物柴油、生物质液化等。显然，第二代生物燃料技术也将被外资企业带入中国市场。
值得一提的是，尽管西气东输工程尚未全线投产，但外资已从中国利用新能源中发掘出巨大商机。不久前，英国康普艾公司在上海成立中国首家中外合资CNG（压缩天然气）设备制造公司。这将为中国的天然气市场注入强劲的新动力。
四、警惕新能源产业繁荣背后的隐忧，注重协调发展
目前来看，中国新能源产业发展迅速，个别产业甚至出现“井喷”的势头。但是，这种“繁荣”之下也有隐忧：一些地方政府和企业盲目上马新能源项目或者重复建设产业链，致使某些产业刚刚起步，就已出现发展失衡或盲目跟风的前兆。以风电为例，截至2008年，中国风电装机总容量为1220万千瓦，相比并网总容量的894万千瓦，这意味着至少有近28%的已建风电设备被闲置。
新能源产业是一个新经济增长点，但问题在于，拿什么来支撑这一美好前景呢？现在好多地方都在大上新能源项目，其理由无非是资源丰富，但光有资源是不够的，还应该考虑当地的市场、价格以及成本。在太阳能领域，尽管我国已成为世界头号太阳能电池生产国，但内需市场并未实质性启动，体现不出规模效应。在全国百万 千瓦级别的电池产能中，只有约10万千瓦的电池产品用于国内装机，其余都用于向德、美、日等太阳能发达国家出口，实际上消耗了巨大的能源。
专家透露，在新能源产业快速发展的背后，主要存在三大隐忧：技术、成本、安全。
技术障碍
新能源产业化进程中的技术障碍不可小觑。可再生能源是新能源家族的重要成员，从国内情况看，有关该项产业的科研工作虽取得了一定进展，但与大规模工业应用 之间还有距离。以生物能源产业为例，目前技术难题仍是制约生物能源产业的主要因素，有关该产业的一些核心技术在国内仍然是空白。当前中国生物质能源加工利用技术集成化和成熟度不高，生物转化和加工效率低下，生物技术转化工艺难以实现规模化。同时，大型精密设备需从国外引进，国产化水平不够，这些因素一定程度上都是制约新能源产业化的瓶颈。
运营成本高
新能源产业运营成本高是一个全球性的问题，主要是因为产业发展规模化程度不够，没有完善的市场体系和产业发展空间。相对于煤炭、石油等传统能源来说，风能、太阳能、地热能等新能源的开发利用仍处于初级阶段，其前期投入成本高，风险大。
有统计数据显示，中国可再生能源资源量是每年73亿吨标准煤，但开发量尚不足4000万吨。尽管中国可再生能源具有巨大的资源潜力，且部分技术实现了商业 化，但可再生能源产业发展面临一些困难和障碍确实是客观存在，主要表现为多数可再生能源产业运行成本过高和市场容量相对狭小。
以可再生能源发电为例，目前国内可再生能源发电产业的发电成本远高于常规能源发电成本，小水电发电成本约为煤电的1.2倍，生物质发电和风力发电成本则为 煤电的1.7倍，光伏发电成本更高，约为煤电的11倍至18倍。成本居高不下严重抑制了可再生能源发电产业的进一步发展，而市场容量的狭小又进一步缩小了 可再生能源发电成本下降的空间，形成了恶性循环，影响可再生能源的产业化步伐。所以发展新能源必须想方设法促进其规模化和产业化，只有这样方有可能打破成本壁垒。
安全问题
这一方面是由于标准缺失，行业门槛低；另一方面政府与企业在治理、监管、补贴扶持、市场管理、消费接入等方面的配套不完善，不少项目表面是新能源的创造与推动，实则是二次污染、浪费，环保代价、资源代价及市场代价非常严重。
此外，目前国内的新能源产业主要面临两大问题：一个是量小，即还没有大面积铺开；另一个是在价格上没有优势，新能源企业投入多，但赚钱难。因此，国家在政策上
要适当倾斜，要么把电价提高，要么给予补贴，只有这样才能最大地促进新能源产业的发展。
针对制约新能源发展的瓶颈，来自国家信息中心的一份报告建议，采取以下三个措施促进我国新能源产业的发展：完善政策体系，改善新能源开发利用的政策环境和市场条件；逐步建立促进新能源发展的研发投入机制；注重与传统能源的协调发展。