当前学校食品安全监管出现真空需引起高度重视
目前,我国适学青少年数量庞大,由于父母工作地点偏远,中小学生学习时间紧张等原因,大多数中小学生选择在学校食堂或者周边就餐,但是学校食堂与周边餐饮环境却让我们忧心忡忡,目前存在着或多或少的问题,亟待引起相关部门的相关重视。
一、存在问题
一是学校食堂卫生许可证特有率不高,无证食堂食品安全状况差。学校食堂是一种特殊的餐饮单位,也是师生就餐的主渠道,它依托的是学校,服务对象主要是处于弱势群体的学生,大多数中小学食堂都是承包式的经营方式,无论其卫生状况如何,相关监管部门常因社会影响问题而无法直接关闭不合格食堂,做出的处罚和责令改进措施也难以落实,这就造成了很多学校食堂特别是农村中小学校未取得卫生许可证而一直运行的状况。
二是校内外饮食店卫生状况差,监管乏力。很多中小学校校内外及校园周边还有不少餐饮糕点店和摊点。校内的饮食店大多为学校职工亲属经营,与学校有复杂的关系,往往不符合卫生安全条件但又难以管理,卫生教育部门要求学校配合管理,学校由于各种原因又不了了之。而校外的饮食摊点的管理又牵涉到卫生、教育、工商、质监、市容等多部门,
各部门职责不够明确,存在“都管无人管”的局面。
三是学校食品安全预警机制不健全。学校食品安全的总体状况虽有了很大的好转,但学校一旦发生食品安全问题,则往往具有发病率高、涉及面广、社会影响大等特点。目前,监管部门的量化分级管理尚未完全覆盖,食品安全有关分析工作不到位,大多数学校无论是常规安全风险预警还是应对突发事件的应急机制都不健全,很难发现食品安全事故隐患,一旦发生食品安全事件,不能及时有效应对。
四是学校相关人员食品安全意识淡薄。目前学校师生员工及食品加工经营者食品安全意识普遍较淡薄,首先学校领导层和食品管理人员食品安全意识不强,工作中重教学轻安全,常常对教学设施大量投入,狠抓教学质量,而食堂房屋设备陈旧,安全管理放松。其次是食品从业人员缺乏食品安全知识,很多人以为食品只要加工出来口味好就行了,根本不知道在食品的采购、贮存加工、制作等环节应如何按规定管理和操作。最后是学校师生自我保护意识不强,不能识别不合格安全的饮食,特别是广大学生常有在小摊小贩购买食品的习惯。
二、对策建议
一是详细调查摸底,规范经营主体。对辖区中小学校园及周边的各类食杂店、饮食店进行全面清理,通过调查摸底,掌握校园周边从事食品生产的经营主体情况,通过注册登记
把好食品经营准入关,严格审查校园周边地区各类食品经营主体的经营资格,坚决取缔无照经营行为,对校周边的各类店面、摊点进行全面清理,对于无照经营户要坚决予以取缔,防止出现反复情况。
二是加大巡查力度,加强日常监管。强化对问题食品打击粒度,各职能部门围绕重点食品,对校园周边各类经营户进行严格检查,严厉打击制假冒伪劣产品行为,打击销售以次充好,无厂名、厂址,无生产日期、保质期食品的违法违规行为,切实维护消费者的合法权益。认真检查对校园周边食品零售店、小摊点出售的饮料、奶制品、油炸小食品及方便食品,对制售“三无”食品和过期、变质、假冒食品的行为按有关规定严肃处理。
三是落实执行台帐检查制度,食品追根溯源。由学校所在片区负责人员主要监管责任,严格要求副食品店执行台帐检查制度,切实落实索证索票和进(销)货台帐制度,要求经营户认真收集每一批次食品进货单据,并建立完善的食品进货台帐,保证食品有合法来源,出现问题能够及时追踪检查。对校园周边经营户每周至少进行一次的巡查,确保校园周边的长效监管与安全。
四是加强部门配合,形成监管合力。在开展对学校周边食品安全专项整治过程中积极地向当地党委、政府汇报专项整治工作情况,主动与有关部门和学校取得联系,共同研究
分析校园周边食品安全问题产生的原因,共同研究长效治理办法。
五是加强宣传报道,引导正确消费。利用发放宣传单、电视台、报纸、广播等媒体对食品安全正确消费以及打击假冒伪劣法行动进行广泛宣传,提高开展校园周边食品市场专项执法检查的重要性认识,并通过各种方式开展宣传,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识,增强辨别能力。